Talan väckt den 23 september 2025 – Sjelkov mot rådet

(Mål T-655/25)

(C/2025/5729)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Vladimir Gennadjevitj Sjelkov (Ljubertsy, Ryssland) (ombud: advokaterna D. Rovetta, M. Campa, V. Villante och M. Moretto)

Svarande: Europeiska unionens råd

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

—	ogiltigförklara artikel 1.15 och 1.16 i rådets beslut (Gusp) 2025/1495 av den 18 juli 2025 om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina, (1)

—	ogiltigförklara artikel 1.18, 1.19 och 1.20 i rådets förordning (EU) 2025/1494 av den 18 juli 2025 om ändring av förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina, (2) i de delar bestämmelserna rör sökanden, och

—	förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden åtta grunder.

Första grunden: Åsidosättande av Europeiska unionens internationella åtaganden – åsidosättande av artikel V.2 d i konventionen om erkännande och verkställighet av utländska skiljedomar (New York, 1958), artikel 54 i ICSID-konventionen och principen pacta sunt servanda i artikel 26 i Wienkonventionen om traktaträtten.

2.	Andra grunden: Åsidosättande av artikel 4.3 FEU: åsidosättande av principen om lojalt samarbete och skyldigheten att fullgöra internationella åtaganden.

3.	Tredje grunden: Felaktig tillämpning av artikel 215 FEUF – felaktigt val av rättslig grund.

4.	Fjärde grunden: Åsidosättande av artiklarna 2 och 3 FEUF, artikel 40 FEU och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1219/2012 av den 12 december 2012. (3)

5.	Femte grunden: Åsidosättande av Europeiska unionens allmänna princip om skydd för berättigade förväntningar och åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen.

6.	Sjätte grunden: Åsidosättande av avtalet om partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ryska federationen, å andra sidan. (4)

7.	Sjunde grunden: Åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen (åsidosättande av artiklarna 20 och 21 i stadgan om de grundläggande rättigheterna och artikel 14 i Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna) och proportionalitetsprincipen.

Åttonde grunden: Åsidosättande av rätten att yttra sig och rätten till ett effektivt domstolsskydd (artiklarna 41 a, 47 och 48 i stadgan om de grundläggande rättigheterna samt artiklarna 6 och 13 i Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna) och åsidosättande av rätten till egendom (artikel 17 i stadgan om de grundläggande rättigheterna och artikel 1 i protokoll nr 1 till Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna).

(1) Rådets beslut (Gusp) 2025/1495 av den 18 juli 2025 om ändring av beslut 2014/512/Gusp om restriktiva åtgärder med hänsyn till Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L, 2025/1495).

(2) Rådets förordning (EU) 2025/1494 av den 18 juli 2025 om ändring av förordning (EU) nr 833/2014 om restriktiva åtgärder mot bakgrund av Rysslands åtgärder som destabiliserar situationen i Ukraina (EUT L, 2025/1494).

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1219/2012 av den 12 december 2012 om införande av övergångsordningar för bilaterala investeringsavtal mellan medlemsstater och tredjeland (EUT L 351, 2012, s. 40).

(4) Avtalet om partnerskap och samarbete som upprättar ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ryska federationen, å andra sidan (EGT L 327, 1997, s. 3).