European flag

Europeiska unionens
officiella tidning

SV

C-serien

C/2025/5613

17.10.2025

Rådets slutsatser

om EU:s reviderade förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet

(C/2025/5613)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1.

 FRAMHÅLLER vikten av att främja och stärka standarderna för god förvaltning i skattefrågor, bland annat på området rättvis beskattning och skattetransparens, och av att bekämpa skattebedrägeri, skatteundandragande och skatteflykt, både på EU-nivå och globalt,

2.

 UPPSKATTAR det fortsatta produktiva samarbetet i skattefrågor mellan uppförandekodsgruppen (företagsbeskattning) (uppförandekodsgruppen) och de flesta jurisdiktioner i världen,

3.

 VÄLKOMNAR framstegen i de relevanta jurisdiktionerna genom de aktiva åtgärder som vidtagits inom de överenskomna tidsfristerna, särskilt vad gäller EU-förteckningens kriterier för skattetransparens, VÄLKOMNAR de lovande åtgärder som nyligen vidtagits i vissa jurisdiktioner som har varit uppförda på förteckningen under en längre tidsperiod och UPPMANAR dessa jurisdiktioner att fullfölja dessa ansträngningar för att samarbeta med uppförandekodsgruppen och lösa de kvarstående problemen inför framtida uppdateringar av EU-förteckningen över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet,

4.

 BEKLAGAR att Turkiet inte har gjort några framsteg med en medlemsstat vad gäller ett effektivt automatiskt informationsutbyte, UPPREPAR sin uppmaning till Turkiet att inleda det automatiska informationsutbyte med en medlemsstat som kvarstår och att fullt ut uppfylla kraven i Ekofinrådets slutsatser av den 22 februari 2021, den 5 oktober 2021, den 24 februari 2022, den 4 oktober 2022, den 14 februari 2023, den 17 oktober 2023, den 20 februari 2024, den 8 oktober 2024 och den 18 februari 2025, UPPREPAR att ett effektivt automatiskt informationsutbyte med alla medlemsstater är ett villkor för att Turkiet ska uppfylla kriterium 1.1 i EU:s förteckning, UPPMANAR uppförandekodsgruppen att informera rådet om utvecklingen i detta avseende och att fortsätta att ta itu med de kvarstående frågor där inga framsteg har gjorts,

5.

 GODKÄNNER uppförandekodsgruppens rapport enligt dok. ST 12933/25,

6.

 GODKÄNNER följaktligen EU:s reviderade förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet enligt bilaga I,

7.

 VÄLKOMNAR lägesrapporten om de åtaganden som samarbetsvilliga jurisdiktioner har gjort om att genomföra standarder för god förvaltning i skattefrågor i enlighet med bilaga II.

BILAGA I

EU:s förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner på skatteområdet

1.   Amerikanska Samoa

Amerikanska Samoa tillämpar inte automatiskt utbyte av finansiell information, har inte undertecknat och ratificerat OECD:s multilaterala konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden, i ändrad lydelse – inte heller genom den jurisdiktion som territoriet lyder under –, och har inte åtagit sig att åtgärda dessa problem.

2.   Anguilla

Anguilla underlättar offshore-strukturer och arrangemang som syftar till att locka till sig vinster utan verklig ekonomisk substans genom att inte vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa ett effektivt genomförande av kraven på substans enligt kriterium 2.2.

Anguilla har åtagit sig att avhjälpa de brister som det globala forumet identifierat vad gäller dess ramverk för informationsutbyte på begäran och att begära och beviljas att det globala forumet gör en fördjupad översyn senast den 24 juli 2026.

3.   Fiji

Fiji har inte undertecknat och ratificerat OECD:s multilaterala konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden, i ändrad lydelse, har skadliga system med skattemässig förmånsbehandling (det ursprungliga systemet för incitament för inkomstkommunikationsteknik, exportföretag) och har ännu inte åtgärdat dessa problem.

4.   Guam

Guam tillämpar inte automatiskt utbyte av finansiell information, har inte undertecknat och ratificerat OECD:s multilaterala konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden, i ändrad lydelse – inte heller genom den jurisdiktion som territoriet lyder under –, och har inte åtagit sig att åtgärda dessa problem.

5.   Palau

Palau har inte undertecknat och ratificerat OECD:s multilaterala konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden, i ändrad lydelse, och har ännu inte åtgärdat detta problem.

6.   Panama

Panama har ett skadligt system med undantag för inkomster från utländska källor och har ännu inte åtgärdat detta problem.

Panama har åtagit sig att avhjälpa de brister som det globala forumet identifierat vad gäller dess ramverk för informationsutbyte på begäran och att begära och beviljas att det globala forumet gör en fördjupad översyn senast den 17 juli 2026.

7.   Ryska federationen

Ryska federationen har ett skadligt system med skattemässig förmånsbehandling (internationella holdingbolag) och har ännu inte åtgärdat detta problem.

8.   Samoa

Samoa har ett skadligt system med skattemässig förmånsbehandling (offshorebolag) och har ännu inte åtgärdat detta problem.

9.   Trinidad och Tobago

Trinidad och Tobago har inte fått åtminstone betyget In place, but needs improvement i fråga om de centrala kraven 1 och 2 i det globala forumets sakkunnigbedömning om automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton.

10.   Amerikanska Jungfruöarna

Amerikanska Jungfruöarna tillämpar inte automatiskt utbyte av finansiell information, har inte undertecknat och ratificerat OECD:s multilaterala konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden, i ändrad lydelse – inte heller genom den jurisdiktion som territoriet lyder under –, har skadliga system med skattemässig förmånsbehandling (det ekonomiska utvecklingsprogrammet, undantagna företag, regleringsakten för internationella bankcentrum) och har inte åtagit sig att åtgärda dessa problem.

11.   Vanuatu

Vanuatu underlättar för offshore-strukturer och arrangemang som syftar till att locka till sig vinster utan verklig ekonomisk substans och har ännu inte åtgärdat detta problem.

Vanuatu inväntar en fördjupad översyn från det globala forumet vad gäller informationsutbyte på begäran.

BILAGA II

Lägesrapport om samarbetet med EU i fråga om åtaganden som gjorts av samarbetsvilliga jurisdiktioner om att genomföra principer om god förvaltning i skattefrågor

1.   Insyn

1.1   Automatiskt informationsutbyte

Följande jurisdiktion förväntas effektivt utbyta information med alla 27 medlemsstater i enlighet med den tidsplan som avses i punkt 6 i rådets slutsatser av den 22 februari 2021, punkt 4 i rådets slutsatser av den 5 oktober 2021, punkt 4 i rådets slutsatser av den 24 februari 2022, punkt 4 i rådets slutsatser av den 4 oktober 2022, punkt 7 i rådets slutsatser av den 14 februari 2023, punkt 7 i rådets slutsatser av den 17 oktober 2023, punkt 5 i rådets slutsatser av den 26 februari 2024, punkt 5 i rådets slutsatser av den 8 oktober 2024 samt punkt 4 i rådets slutsatser av den 18 februari 2025:

 

Turkiet

Följande jurisdiktioner åtog sig att avhjälpa de konstaterade bristerna och uppnå positiva rättsliga betyg (In place eller In place but needs improvement) i fråga om båda de centrala kraven 1 och 2 när det gäller automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton, i tillräckligt god tid för att detta ska kunna återspeglas i det globala forumets sakkunnigbedömning 2026:

 

Jordanien och Montenegro

1.2   Medlemskap i det globala forumet och tillfredsställande betyg vad gäller informationsutbyte på begäran

Följande jurisdiktioner väntar på en fördjupad översyn från det globala forumet:

 

Antigua och Barbuda, Belize och Seychellerna

Följande jurisdiktion åtog sig att vidta nödvändiga åtgärder för att senast den 15 augusti 2026 begära och beviljas en fördjupad översyn från det globala forumet i syfte att inom den föreskrivna tidsfristen uppgradera dess övergripande betyg vad gäller informationsutbyte på begäran till åtminstone Largely compliant:

 

Montenegro

Följande jurisdiktion åtog sig att vidta nödvändiga åtgärder för att senast den 15 februari 2027 begära och beviljas en fördjupad översyn av det globala forumet i syfte att inom den föreskrivna tidsfristen uppgradera dess betyg när det gäller övergripande informationsutbyte om kreditbetyg på begäran till åtminstone Largely compliant:

 

Brittiska Jungfruöarna

2.   Rättvis beskattning

2.1   Förekomsten av skadliga skattesystem

Följande jurisdiktion, som har åtagit sig att ändra eller avskaffa system med skattemässig förmånsbehandling inom tillämpningsområdet för forumet om skadliga beskattningsmetoder (FHTP, Forum on Harmful Tax Practices) senast den 31 december 2023, väntar på en slutlig bedömning från FHTP:

 

Eswatini (särskild ekonomisk zon)

Följande jurisdiktion har åtagit sig att ändra eller avskaffa ett skadligt skattesystem med undantag för inkomster från utländska källor senast den 31 december 2025:

 

Brunei

3.   Förhindrande av urholkning av skattebasen och överföring av vinster

3.2   Genomförande av minimistandarden för landsspecifik rapportering (BEPS åtgärd 13)

Följande jurisdiktioner åtog sig att avhjälpa de konstaterade bristerna i sina nationella ramar vad gäller landsspecifik rapportering i tillräckligt god tid för att det ska kunna återspeglas i sakkunnigbedömningen inom ramen för BEPS IF åtgärd 13 under hösten 2026:

 

Grönland, Jordanien och Marocko

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5613/oj

ISSN 1977-1061 (electronic edition)