1)

Är den påföljd som föreskrivs i artikel 93c femte stycket ZavtP, som avser en överträdelse i form av att en annan persons förarkort används, förenlig med de kriterier, vilka gäller tillämpning och fastställande av böter och viten, som föreskrivs i artikel 13 och 15 i genomförandeförordning (EU) nr 646/2012 (1) av den 16 juli 2012 med närmare bestämmelser om böter och viten vid bristande överensstämmelse med bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008, i vilken tillämpningen av proportionalitetsprincipen vid påförande av bötesstraff eller viten genom Europeiska kommissionen regleras? Är dessa påföljder förenliga med proportionalitetsprincipen i den mening som avses i artikel 5.4 i fördraget om Europeiska unionen, som är en av de allmänna unionsrättsliga principer, vilka medlemsstaterna är skyldiga att iaktta när ett påförande av bötesstraff föreskrivs i form av ett betydande schablonbelopp för bulgariska medborgare?

2)

Ska domen från Europeiska unionens domstol av den 21 november 2024, Ekostroy, С-61/23 (2), med särskilt beaktande av vad domstolen har redogjort för i punkt 53 [vilken lyder]: ”Tillämpningen av ett schablonmässigt fastställt bötesbelopp för samtliga överträdelser av vissa lagstadgade skyldigheter – utan anpassning av bötesbeloppet till överträdelsens svårighetsgrad, såsom föreskrivs i det aktuella påföljdssystemet – framstår under dessa omständigheter som oproportionerlig i förhållande till unionslagstiftningens mål”, tolkas och tillämpas i förhållande till alla i Republiken Bulgariens förvaltningsrätt föreskrivna bestämmelser om administrativa påföljder? Ska, mot bakgrund av det ovan anförda, de nationella bestämmelserna, i vilka det, i likhet med artikel 93 femte stycket ZavtP, föreskrivs en sådan schablonmässig påföljdsnivå, mot bakgrund av EU-domstolens ovannämnda dom, anses vara förenliga med den unionsrättsliga proportionalitetsprincipen?