a)

utforma och genomföra kraftfullare och effektivare EU-åtgärder för att främja och skydda rätten att delta, som är en universell mänsklig rättighet, som en del av en mycket bredare strategi för stöd till mänskliga rättigheter och demokrati; säkerställa att en strategi för jämställdhet och inkludering av utsatta grupper integreras i dessa åtgärder,

b)

understryka den inneboende kopplingen mellan rätten att delta i verkliga val och andra grundläggande friheter, särskilt rörelse-, åsikts-, yttrande-, mötes- och föreningsfriheten, samt rätten att inte utsättas för diskriminering, utan vilka det är omöjligt att i praktiken åtnjuta rätten att delta i verkliga val; parlamentet understryker vidare den avgörande roll som rättsstatsprincipen spelar i detta sammanhang,

c)

på ett systematiskt och kraftfullt sätt ta itu med tredjeländers försök att begränsa åtnjutandet av rätten att delta för minoriteter, inbegripet etniska och religiösa minoriteter samt unga, kvinnor, ursprungsbefolkningar och andra samhällsgrupper; i synnerhet uppmana myndigheterna i tredjeländer att övervaka hatpropaganda från offentliga myndigheter och förtroendevalda och anta kraftfulla och konkreta åtgärder och sanktioner mot hatpropagandan för att gå vidare i arbetet för nolltolerans mot rasism och diskriminering,

d)

samarbeta med tredjeländer för att säkerställa en tillgänglig och gynnsam miljö för personer med funktionsnedsättning som gör det möjligt för dem att delta i det politiska och offentliga livet i sina samhällen; i synnerhet framhålla behovet att ta itu med rättsliga och administrativa hinder för politiskt deltagande genom att göra röstningsförfaranden, röstningshjälpmedel och valmaterial mer tillgängliga, utvidga möjligheterna till deltagande i det politiska och offentliga livet samt öka medvetenheten om rätten till politiskt deltagande för personer med funktionsnedsättning och samla in uppgifter för att mäta detta politiska deltagande,

e)

integrera rätten att delta i EU:s verktygslåda för yttre åtgärder, vilket Europeiska unionens delegationer i tredjeländer måste genomföra i mycket nära samarbete med medlemsstaternas ambassader,

f)

erkänna och åtgärda brister i åtnjutandet av rätten att delta inom EU, i syfte att stärka legitimiteten och trovärdigheten i EU:s yttre åtgärder på detta område,

g)

erkänna allvaret i svårigheterna för människor som lever under autokratiska och illiberala regimer när det gäller att få tillgång till faktabaserad och ocensurerad valrelaterad information och skilja denna från regimsponsrad propaganda, till exempel tillförlitlig information om kandidater, röstningspreferenser och valprocessens förlopp, vilket begränsar deras möjligheter att bedöma huruvida valen ger utrymme för verklig konkurrens och huruvida medborgarnas preferenser återspeglas i resultatet, och arbeta för att förebygga missbruk av offentliga medel och röstköp; beakta den skada som de manipulerade, icke-transparenta och illegitima valen åsamkar civilbefolkningen, eftersom de skapar misstro mot både nationella och internationella styrande institutioner,

h)

erkänna vikten av tillgång till allmän och kostnadsfri utbildning som möjliggör människors fria val i samband med val,

i)

motverka det narrativ som förs fram av autokratiska och illiberala regimer och som gör gällande att dessa har mandat från sina medborgare till följd av verkliga val; i detta avseende utarbeta en övergripande global EU-strategi för att motverka de verktyg som dessa regimer använder för att legitimera val, såsom falska observatörer och skuggvalövervakningsgrupper, också från EU:s medlemsstater och institutioner, till exempel en del ledamöter av Europaparlamentet, i stället för standardiserade internationella uppdrag; säkerställa att denna strategi går utöver dialog och uttalanden från EU:s sida, så att man fokuserar på att förbättra standarderna för demokrati och rättsstatlighet i de berörda länderna; samarbeta med demokratiska länder för att stärka internationella institutioner i syfte att hindra autokratiska och illiberala regimer från att infiltrera dem och använda dem för egen vinning,

j)

stärka kopplingen mellan valövervakningsarbetet och EU:s bredare stöd för mänskliga rättigheter och demokrati med hjälp av politiska verktyg, kommersiella verktyg och samarbetsverktyg; betrakta auktoritära strategier för legitimering av val som tidiga symtom på underliggande icke-demokratiska trender och reagera i enlighet med detta; motverka auktoritära narrativ som sätter säkerhet och demokrati i kontrast till varandra och därmed begränsar de grundläggande friheterna med statens säkerhet som förevändning, och autokratiska och illiberala regimers försök att utnyttja politikområden som klimat, idrott och internationell utveckling för att på oriktiga grunder stärka sin legitimitet,

k)

motverka autokratiska och illiberala regimers försök att inom landet felaktigt ge intryck av att deras låtsasval varit verkliga val; ägna särskild uppmärksamhet åt autokratiska och illiberala regimers missbruk av informations- och kommunikationsteknik och artificiell intelligens i samband med manipulering av val, som de i allt högre grad ägnar sig åt för att påverka deltagandet negativt genom att sprida propaganda och desinformation och genom att införa begränsningar av tillgången till information om oppositionens åsikter och kandidater,

l)

övervaka och fördöma privata företag som specialiserar sig på desinformationskampanjer och vars tjänster går ut på att i det fördolda blanda sig i val och manipulera den allmänna opinionen i tredjeländer; vidta effektiva åtgärder för att säkerställa att EU-baserade lobbyister, medier och onlineföretag inte ägnar sig åt sådant beteende och att de i stället strikt respekterar rätten till integritet och upprätthåller samma dataskyddsnivå i partnerländerna som de är skyldiga att upprätthålla i EU enligt den allmänna dataskyddsförordningen (1), särskilt under valkampanjer; säkerställa att dessa företag följer FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter och ställs till svars om de inte gör det,

m)

ta itu med den användning av partiska valobservatörer som syftar till att misskreditera det arbete som utförs av verkliga internationella valobservatörsuppdrag och EU-valobservatörsuppdrag,

n)

erkänna det civila samhällets avgörande roll när det gäller att fördöma låtsasvalen och minska deras legitimitet i lokalbefolkningens ögon; stödja oberoende organisationer i det civila samhället, demokratiska oppositionella krafter, människorättsförsvarare och medier, bland annat genom kapacitetsuppbyggnad och kommunikationsstrategier, och genom att samla in uppgifter om kränkningar av rätten att delta i verkliga val; understryka att insyn i mediefinansieringen och verkligt fria och oberoende medier är avgörande för att förhindra otillbörlig påverkan,

o)

under hela valprocessen stödja lokala valobservatörer vars arbete bidrar till att öka människors tro på att deras rätt att delta i verkliga val kommer att respekteras och i starkast möjliga ordalag fördöma angrepp mot dem; stödja regionala och globala nätverk av medborgarobservatörer som står för solidaritet, kapacitetsuppbyggnad och utbyte av erfarenheter med lokala grupper, vilket kan bidra till att motverka autokratiska och illiberala regimers åtgärder för att legitimera varandras val,

p)

integrera information om verkliga val och allas rätt att delta i dessa, inbegripet alla minoriteters rätt att rösta, i samband med stöd för mänskliga rättigheter och demokratisering i projekten inom ramen för instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen och instrumentet för stöd inför anslutningen, inbegripet stöd till valobservatörer som människorättsförsvarare; i detta syfte stödja Global Campus of Human Rights; stödja program som syftar till att stärka de rättsliga och administrativa ramarna för val i tredjeländer, bland annat genom stöd till nationella valkommissioner,

q)

utnyttja EU:s verktygslåda för kulturdiplomati och internationella kulturella förbindelser för att stärka rätten att delta, motverka autokratiska och illiberala regimers narrativ som syftar till att legitimera låtsasval samt bidra till en universell demokratisk kultur; bygga sådana samarbeten på verkliga partnerskap, särskilt med tanke på att arbetet med att säkerställa transparenta val, stoppa utländsk inblandning och förbättra demokratier är ständigt pågående och kräver djärva, innovativa och gemensamma lösningar,

r)

tillhandahålla ytterligare stöd till initiativ som rör utbildning i valövervakning och kunskapsskapande på lokal, regional och internationell nivå samt samarbeta med lokala medier och organisationer i det civila samhället; betona vikten av stöd och kapacitetsuppbyggnad för lokala valobservatörer för att säkerställa en mer hållbar strategi för demokratiuppbyggnad,

s)

stödja parlamentets grupp för demokratistöd och valsamordning och dess arbete, särskilt inom ramen för valövervakning; bedöma hur man ska hantera det allt vanligare scenariot med länder som vägrar att bjuda in EU att övervaka respektive val,

t)

grundligt följa upp antagandet och genomförandet av rekommendationerna från EU:s och ODIHR:s (OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter) valobservatörsuppdrag och inkludera dem som en väsentlig del av den övergripande ramen för förbindelserna mellan EU och respektive land; på ett adekvat sätt följa upp rekommendationerna från EU:s valobservatörsuppdrag, med ett större deltagande från Europaparlamentets sida; säkerställa att EU:s offentliga uttalanden om val i tredjeländer överensstämmer helt med EU:s värden på områdena demokrati, mänskliga rättigheter och val och är förenliga med slutsatserna från EU:s valobservatörsuppdrag,

u)

inom ramen för EU:s människorättsdialoger med tredjeländer ta upp rätten att delta och alla andra aspekter som rör valintegriteten; säkerställa att dessa dialoger kompletteras med ett segment för oberoende organisationer i det civila samhället,

v)

använda det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter mot personer som är ansvariga för allvarliga överträdelser av rätten att delta och av demokratiska valnormer, och fortsatt utnyttja EU:s restriktiva åtgärder för att införa sanktioner mot dem som gradvis och i det fördolda undergräver demokratin och rättsstatsprincipen i tredjeländer; säkerställa att upphävande av dessa restriktiva åtgärder sker på villkor att verkliga förbättringar av människorättssituationen, demokratin och rättsstatsprincipen i det berörda tredjelandet har uppnåtts; överväga att utvecklat effektiva och avskräckande åtgärder mot personer som är inblandade i falska valobservatörsuppdrag, inbegripet ledamöter av nationella parlament, politiker från EU:s medlemsstater och ledamöter av Europaparlamentet,

w)

erkänna den roll som EU:s och ODIHR:s valobservatörsuppdrag spelar – inbegripet parlamentets roll – när det gäller att bevisa huruvida valen är verkliga och ytterligare förbättra detta verktyg, bland annat genom att öka dess synlighet, fördöma falska valobservatörsuppdrag och förbättra kommunikationsstrategin både före och efter valen; öka stödet till långvariga valobservatörsuppdrag, eftersom vissa av de allvarligaste överträdelserna i valprocesser äger rum före själva valdagen; förse EU:s valobservatörsuppdrag med lämplig och aktuell teknisk expertis och resurser för adekvat övervakning av aspekter som rör de nya riskerna förknippade med användningen av ny informations- och kommunikationsteknik i samband med val,

x)

främja nära samarbete och samordning mellan demokratiska länder, multilaterala institutioner, såsom OSSE:s ODIHR och Europarådet, och de organisationer som ställt sig bakom FN:s förklaring om principer för internationell valobservation som ett sätt att effektivare motverka legitimeringen av låtsasval och falska observatörer i internationella forum, särskilt FN,

y)

främja tanken om att inom ramen för FN:s råd för mänskliga rättigheter utarbeta riktlinjer för rätten att delta i val, med större deltagande av lokala organisationer i det civila samhället; bedöma möjligheten att vidareutveckla och systematisera den allmänna kommentaren nr 25 om artikel 25 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter för att påvisa kopplingen mellan rätten att delta och mänskliga rättigheter och demokrati i syfte att hantera nya utmaningar, inbegripet desinformation på nätet och framväxten av auktoritära styren,

z)

fördöma undergrävandet av internationellt utvecklade normer i försök att legitimera val; ägna särskild uppmärksamhet åt narrativen med alternativa värderingar som en källa till legitimitet för icke verkliga val, såsom den nationella lagstiftningens normativa företräde framför internationellt utvecklade normer, religiösa och traditionella värderingar, kulturella idiosynkrasier eller agendor för ”utveckling först”,

aa)

leda insatserna för att synliggöra FN:s förklaring om principer för internationell valobservation och det arbete som utförs av organisationer som ställt sig bakom den och är aktiva inom valövervakning; överväga att begära en uppdatering av förteckningen över organisationer som ställt sig bakom FN:s förklaring om principer för internationell valobservation, i syfte att stärka dess trovärdighet och fastställa ett tydligt sätt att skilja mellan verkliga valobservatörsgrupper och falska valobservatörer; inta en liknande hållning gentemot det globala nätverket för inhemska valövervakare; undersöka olika sätt att ifrågasätta skuggorganisationers och falska valobservatörers legitimitet,

ab)

arbeta för uttrycklig identifiering av opartiska internationella och nationella valobservatörer som människorättsförsvarare inom de relevanta multilaterala forumen och som en del av EU:s förbindelser med andra internationella organisationer, och insistera på erforderligt skydd för opartiska valobservatörer, så att de kan utföra sina uppgifter på ett oberoende och säkert sätt.