BILAGA: ÖVERENSKOMMELSER I FORM AV SKRIFTVÄXLING MELLAN EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA CENTRALBANKEN (ECB) OM STRUKTURERING AV METODERNA FÖR INTERAKTION INOM CENTRALBANKSVERKSAMHET

ECB:s förbindelser med Europaparlamentet på centralbanksområdet fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och har utvecklats genom olika metoder för interaktion sedan ECB inrättades 1998.

I fördraget om Europeiska unionens funktionssätt fastställs tydliga parametrar när det gäller ECB:s oberoende, dess ansvarsskyldighet gentemot parlamentet, dess rådgivande roll i unionens lagstiftningsprocess samt dess öppenhet gentemot allmänheten.

ECB uppskattar den roll som parlamentet har spelat genom åren när det gäller att möjliggöra för ECB att effektivt fullgöra sina skyldigheter avseende ansvarsskyldighet och transparens. I detta sammanhang fungerar parlamentet som en bro mellan ECB och unionens medborgare. ECB drar nytta av sin interaktion med parlamentet, som består av företrädare för unionens medborgare. Parlamentet kan därför förmedla dessa medborgares oro och fungera som ett forum där ECB kan förklara sin politik för en bredare allmänhet. Den rättsliga ramen för detta förhållande har utgjort den grund på vilken de båda institutionerna har skapat ett effektivt samarbete under de senaste åren och som också gjort det lättare för ECB att informera unionens medborgare och deras folkvalda företrädare om sin politik och sina underliggande motiv.

För att främja fortsatt samsyn och effektivt samarbete har nedanstående faktorer, som återspeglar båda sidors strävanden, identifierats för att strukturera metoderna för interaktionen mellan parlamentet och ECB på centralbanksområdet.

ECB:s årsrapport

Parlamentet och ECB strävar efter att fortsätta att ha en strukturerad årlig samverkan kring ECB:s årsrapport, som beskriver Europeiska centralbankssystemets (ECBS) uppgifter och verksamhet och även rapporterar om Eurosystemets penningpolitik.

ECB:s årsrapport bör fortsätta att vara tillräckligt detaljerad för att möjliggöra en meningsfull dialog med parlamentets ledamöter om ECB:s politik. I detta syfte avser ECB att i sin årsrapport bland annat inkludera en detaljerad analys av sin politik och verksamhet mot bakgrund av den ekonomiska, finansiella och monetära utvecklingen under det året.

I synnerhet bör parlamentets och ECB:s och strävanden omfatta följande praxis:

—

ECB ska varje år lägga fram sin årsrapport för parlamentet och översända den i form av ett exemplar med embargo före offentliggörandet, tillsammans med ECB:s detaljerade återkoppling på parlamentets resolution om ECB:s årsrapport för föregående år. Återkopplingen offentliggörs på ECB:s webbplats samma dag som ECB:s årsrapport offentliggörs.

—

Parlamentet och ECB strävar efter att fortsätta sin praxis att varje år, samma dag som ECB:s årsrapport offentliggörs, anordna ett särskilt sammanträde i parlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor (ECON-utskottet) för att diskutera dess innehåll. Under det sammanträdet gör ECB:s vice ordförande ett inledande anförande, presenterar ECB:s årsrapport för ECON-utskottet och besvarar frågor från Europaparlamentets ledamöter.

—

Parlamentet avser att varje år anta en resolution med en sammanfattning av dess syn på den politik och verksamhet som ECB presenterar sin årsrapport. Resolutionen diskuteras i parlamentets plenarförsamling i en särskild debatt. Under debatten gör ECB:s ordförande ett inledande anförande om årsrapporten och gör, efter inlägg av ledamöter av Europaparlamentet, ett avslutande uttalande som svar på parlamentsledamöternas inlägg.

Utfrågningar i ECON-utskottet

Parlamentet och ECB räknar med att ECB:s ordförande ska delta i en offentlig utfrågning i ECON-utskottet minst fyra gånger per år. Detta inbegriper att ECB:s ordförande under utfrågningen gör ett uttalande och besvarar parlamentsledamöternas frågor offentligt. Parlamentet sänder de offentliga utfrågningarna direkt och registrerar dem också och gör därefter en video från varje utfrågning tillgänglig för allmänheten på parlamentets webbplats. Parlamentet upprättar också ett fullständigt förhandlingsreferat från varje offentlig utfrågning som sedan också görs tillgänglig för allmänheten på båda institutionernas webbplatser.

Frågor för skriftligt besvarande

Parlamentet och ECB strävar efter att upprätthålla den praxis som tillämpats sedan början av 2000-talet, där ECB:s ordförande besvarar frågor för skriftligt besvarande inom ECB:s behörighetsområde från ledamöter av Europaparlamentet. Parlamentet och ECB har för avsikt att offentliggöra de skriftliga svaren på dessa frågor på sina respektive webbplatser.

Ad hoc-interaktion med ledamöter i ECB:s direktion

Parlamentet och ECB strävar efter att fortsätta att låta ECB:s ordförande och övriga ledamöter i ECB:s direktion delta, på begäran av parlamentet eller på eget initiativ, i ad hoc-diskussioner i ECON-utskottet för att diskutera frågor inom ECB:s behörighetsområde. Detta inbegriper att ECB:s ordförande och övriga ledamöter i ECB:s direktion under diskussionen gör ett uttalande och därefter besvarar frågor från ledamöterna.

Informellt besök vid ECB

ECB avser att varje år stå värd för en delegation från ECON-utskottet för informella diskussioner med ledamöterna i ECB:s direktion om frågor inom ECB:s behörighetsområde.

ECB-yttranden

Parlamentet och ECB strävar efter att möjliggöra för parlamentets behöriga organ att vederbörligen beakta ECB:s yttranden över förslag till unionsakter. I detta syfte bör parlamentet, i förekommande fall, inhämta ECB:s yttrande i god tid. ECB strävar efter att avge sina yttranden inom tre månader från översändandet av förslaget till unionsakt eller, alternativt, att uppdatera parlamentet om tidsplanen för dess antagande, med beaktande av parlamentets tidsplan för arbetet med förslaget.