BILAGA

1.   INLEDNING

1.1   Syftet med riktlinjerna

Kommissionens rekommendation ”Riktlinjer avseende kriterier för likabehandling och insyn som ska tillämpas av Entso för el och Entso för gas när de tar fram sina tioåriga nätutvecklingsplaner” (nedan kallade riktlinjerna) svarar mot bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 (1) (nedan kallad förordningen om transeuropeiska energinät).

De tioåriga nätutvecklingsplanerna för el och gas är heltäckande och aktuella europeiska referensdokument för överföringsnäten för el och gas. De tioåriga nätutvecklingsplanerna ges ut vartannat år och ger en översikt över de utbyggnadsplaner som anses vara nödvändiga för att säkerställa att överföringsnätet bidrar till EU:s energipolitiska mål. De tioåriga nätutvecklingsplanerna utgör en grund för att få fram förteckningen över projekt av gemensamt intresse inom el- och gassektorerna. Endast gas- och elprojekt som finns i de tioåriga nätutvecklingsplanerna kan ansöka om att bli projekt av gemensamt intresse, och bedömningen av dem baseras i stor utsträckning på de projektspecifika kostnads-nyttoanalyser som tillhandahålls genom de tioåriga nätutvecklingsplanerna.

I riktlinjerna förklaras den rättsliga ram som gäller för processen för utarbetande och antagande av de tioåriga nätutvecklingsplanerna. De syftar till att säkerställa en rättvis, jämställd och transparent process för att införa projekt i den tioåriga nätutvecklingsplanen, genom fastställande av struktur, innehåll och principer som ska säkerställa att processerna för de två tioåriga nätutvecklingsplanerna blir samstämmiga och att Entso för el och Entso för gas tolkar de tillämpliga principerna och reglerna på samma sätt. De ger en allmän ram för antagande, revidering och tillämpning av de dokument om det praktiska genomförandet som ska antas och användas av Entso för el respektive Entso för gas, för att säkerställa likabehandling och insyn i dessa aktiviteter.

Utarbetandet av dessa riktlinjer krävs i avsnitt 2 punkt 5 i bilaga III till förordningen om transeuropeiska energinät när det gäller processen för att upprätta regionala förteckningar inom processen för identifiering av projekt av gemensamt intresse: ”Kommissionen ska … utfärda riktlinjer för vilka kriterier som Entso för el och Entso för gas ska tillämpa när de tar fram de respektive tioåriga nätutvecklingsplaner som avses i punkterna 3 och 4, för att säkerställa likabehandling och insyn i processen.” Bestämmelserna om de processer för de tioåriga nätutvecklingsplanerna som fastställs i riktlinjerna kommer att tillämpas på varje projekt som tas under övervägande för att införas i respektive tioårig nätutvecklingsplan, oavsett om den projektansvarige planerar att föreslå projektet i den efterföljande urvalsprocessen för projekt av gemensamt intresse.

Dessa riktlinjer är inte rättsligt bindande. Alla framtida metoder, verktyg och tidsplaner som ska användas av Entso för el och Entso för gas inom processerna för att utarbeta respektive tioåriga nätutvecklingsplaner bör till fullo uppfylla kraven i förordning (EG) nr 714/2009 (2) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 (3) samt förordningen om transeuropeiska energinät och riktlinjerna.

1.2   Adressater

Riktlinjerna är ämnade för Entso för el och Entso för gas. De kriterier som ska tillämpas av Entso för el och Entso för gas i enlighet med detta dokument kommer att påverka följande:

—

Alla projektansvariga som planerar att utarbeta ett infrastrukturprojekt för elöverföring som anses vara av europeisk betydelse och som helt eller delvis är beläget i minst ett land som är representerat inom Entso för el (4) och alla lagringsansvariga som planerar att utarbeta projekt för ellagring inom Europeiska unionen, inom de tekniska begränsningar som fastställs i bilaga II till förordningen om transeuropeiska energinät, samt varje utrustning eller anläggning som är nödvändig för att systemet ska fungera säkert, tryggt och effektivt.

—

Alla projektansvariga som planerar att utarbeta ett infrastrukturprojekt för gas som anses vara av europeisk betydelse: rörledningar för överföring av gas, underjordiska lagringsanläggningar, anläggningar för mottagning, lagring, återförgasning och trycksänkning av kondenserad naturgas (LNG) eller komprimerad naturgas (CNG) samt varje utrustning eller anläggning som är nödvändig för att systemet ska fungera säkert, tryggt och effektivt.

2.   DE TIOÅRIGA NÄTUTVECKLINGSPLANERNA

2.1   Rättsliga krav

De tioåriga nätutvecklingsplanerna för el respektive gas utarbetas av Entso för el respektive Entso för gas i enlighet med artiklarna 8 i förordning (EG) nr 714/2009 respektive (EG) nr 715/2009. De icke-bindande, unionsomfattande tioåriga nätutvecklingsplanerna antas och offentliggörs vartannat år och omfattar modellering av det integrerade nätet, utveckling av scenarier, en europeisk försörjningsprognos och en bedömning av systemets uthållighet.

De tioåriga nätutvecklingsplanerna bygger på nationella investeringsplaner, med beaktande av regionala investeringsplaner och, om så är lämpligt, nätplaneringsaspekter på unionsnivå, och är föremål för en kostnads-nyttoanalys enligt den fastställda metoden, i enlighet med förordningen om transeuropeiska energinät. I fråga om gränsöverskridande sammanlänkningar bygger de tioåriga nätutvecklingsplanerna även på olika systemanvändares rimliga behov, och planerna omfattar en integrering av investerares långsiktiga åtaganden och kartläggning av investeringsgap, särskilt med avseende på gränsöverskridande kapacitet.

Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån) tillhandahåller, i enlighet med artiklarna 9.2 i förordning (EG) nr 714/2009 respektive (EG) nr 715/2009 och artikel 6.3 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 (5), vederbörligen motiverade yttranden om utkasten till tioåriga nätutvecklingsplaner, samt om rekommendationerna till Entso för el och Entso för gas, om byrån anser att de tioåriga nätutvecklingsplanerna inte bidrar till icke-diskriminering, ändamålsenlig konkurrens, effektivt och säkert fungerande inre marknader eller en tillräcklig nivå av gränsöverskridande sammanlänkningar med tillträde för tredjepart.

Entso för el och Entso för gas är enligt lag (6) skyldiga att genomföra omfattande samråd under utarbetandet av de tioåriga nätutvecklingsplanerna. De måste genomföras på ett tidigt stadium och på ett öppet och transparent sätt, med deltagande av alla berörda marknadsaktörer, nationella tillsynsmyndigheter och andra nationella myndigheter och energiproducerande företag. Samråden ska identifiera synpunkter och förslag från alla berörda parter i beslutsprocessen. Samtliga dokument och protokoll från sammanträden med anknytning till samråden ska offentliggöras.

Processen för att identifiera projekt av gemensamt intresse fastställs i förordningen om transeuropeiska energinät, och där finns krav på att förslag till el- och gasprojekt måste införas i den tioåriga nätutvecklingsplanen de kan införas i de unionsomfattande förteckningarna över projekt av gemensamt intresse (7).

Entso för gas är också enligt lag skyldigt att säkerställa samstämmighet och anpassning mellan de långtidsprognoser för gaskvalitet som offentliggörs vartannat år och den tioåriga nätutvecklingsplan för gas som utarbetas samtidigt. Den samrådsprocess med berörda parter som används för den tioåriga nätutvecklingsplanen måste utökas så att den omfattar en punkt om gaskvalitet.

2.2   Principer som måste beaktas av Entso för el och Entso för gas i processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna

För att säkerställa likabehandling och insyn i processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna bör Entso för el och Entso för gas, övervakade av byrån enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 714/2009 respektive (EG) nr 715/2009, göra följande:

—	Organisera transparenta och icke-diskriminerande processer för att identifiera och införa alla betydande europeiska el- och gasinfrastrukturprojekt i den tioåriga nätutvecklingsplanen för el respektive gas, oavsett om den projektansvarige är Entso-medlem eller inte.

—

Informera om processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna, samråda med berörda parter vid beslutsfattande i samband med viktiga delmål och om utkasten till tioåriga nätutvecklingsplaner, och möjliggöra deras deltagande i processen, Vid behov och efter begäran från Entso för el respektive Entso för gas får relevanta intresseorganisationer tillfälligt ges en rådgivande roll i processerna. De relevanta intresseorganisationerna får också regelbundet informeras om de pågående processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna.

—	Säkerställa transparens för underlag till och resultat från processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna i enlighet med metoden för kostnads-nyttoanalys, så att t.ex. berörda parter kan förstå den bedömning som görs av Entso för el respektive Entso för gas.

—	Säkerställa att projektansvariga på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt kommer åt information om bedömningen av sina projekt, från projektansökan till slutförd tioårig nätutvecklingsplan och i enlighet med metoden för kostnads-nyttoanalys.

För att säkerställa samstämmighet mellan de tioåriga nätutvecklingsplanerna och urvalsprocessen för projekt av gemensamt intresse bör Entso för el respektive Entso för gas regelbundet samråda med och informera kommissionen och byrån om processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna, särskilt i fråga om införande och bedömning av projekt. På så sätt kommer Entso för el respektive Entso för gas att i rätt tid kunna beakta kommissionens och byråns rekommendationer i sina respektive slutliga tioåriga nätutvecklingsplaner.

3.   INLÄMNANDE AV PROJEKT FÖR INFÖRANDE I DE TIOÅRIGA NÄTUTVECKLINGSPLANERNA

De tioåriga nätutvecklingsplanerna ska omfatta samtliga betydande europeiska el- och gasinfrastrukturprojekt enligt vad som fastställs i förordning (EU) nr 347/2013.

För att säkerställa (1) en rättvis och icke-diskriminerande process för införande i de tioåriga nätutvecklingsplanerna, (2) transparens i processen och (3) övergripande samstämmighet mellan metoder bör Entso för el och Entso för gas samla in och validera samtliga projektansökningar enligt en tidsplan som inbegriper följande:

—

Ett ansökningsfönster som sträcker sig över en lämplig tidsperiod så att projektansvariga kan lämna in projekten och den information som krävs och även ta hand om de praktiska detaljerna för införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen. Ansökningsfönstrets start- och slutdatum kommer att publiceras på webbplatserna för Entso för el respektive Entso för gas. Samma tidsfrister bör gälla för alla projektansvariga genom hela processen. Alla projektansvariga bör komma åt samma information genom hela processen, och om en viss projektansvarig begär förtydliganden eller ytterligare information som rör hela processen bör Entso för el respektive Entso för gas informera samtliga projektansvariga för vilka förtydligandena och information kan vara av betydelse.

—

En verifieringsperiod som bör omfatta tillräcklig tid för att säkerställa att alla ansökningar innehåller tillförlitliga uppgifter i fråga om jämförbara infrastrukturprojekt (t.ex. utvecklingsstadium och driftsättningsdatum) och att uppgifterna om projektet tolkas på samma sätt av Entso för el eller Entso för gas och respektive projektansvarig.

—	Offentliggörande av förteckningen över projekt som övervägs för införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen, vilket bör ske på Entsos respektive webbplatser inom en rimlig tidsperiod för att säkerställa transparens och snabb tillgång till den grundläggande information som identifierar projekten.

—	Ett offentligt samråd under en lämplig tidsperiod som ger möjlighet för att alla intresserade att lämna synpunkter på varje förslag till tioårig nätutvecklingsplan.

4.   DOKUMENT FRÅN ENTSO FÖR EL RESPEKTIVE ENTSO FÖR GAS OM DET PRAKTISKA GENOMFÖRANDET

För att säkerställa att riktlinjerna följs och att de principer som anges ovan efterlevs ska Entso för el respektive Entso för gas utarbeta dokument om det praktiska genomförandet, i syfte att ge de projektansvariga vägledning om de olika stegen i förfarandet och om den information som ska lämnas in för införande av deras projekt i respektive tioårig nätutvecklingsplan.

Dessa dokument bör utarbetas och antas av respektive Entso efter samråd med relevanta berörda parter och vederbörligt beaktande av kommissionens och byråns rekommendationer.

I de efterföljande processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna får respektive Entso, efter samråd med kommissionen och byrån eller på begäran från kommissionen, initiera revidering och uppdatering av dokumenten om det praktiska genomförandet.

Eftersom ett införande av olämpliga projektansökningar skulle påverka modelleringen av el- och gasnäten, och därmed eventuellt äventyra antagandet i rätt tid av de tioåriga nätutvecklingsplanerna och den transparens när det gäller utvecklingen av el- och gasnäten som avses i skäl 9 i förordning (EG) nr 714/2009 och skäl 18 i förordning (EG) nr 715/2009, bör Entso för el respektive Entso för gas i sina dokument för det praktiska genomförandet fastställa kriterier för vilka inlämnade projekt som ska godkännas eller inte godkännas för införande. Alla projekt som ska godkännas för införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen bör uppfylla de administrativa och tekniska krav som beskrivs i dokumenten om det praktiska genomförandet från Entso för el respektive Entso för gas.

Dokumenten om det praktiska genomförandet bör innehålla en kortfattad beskrivning av processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna, inbegripet tidsfristerna som gäller för varje steg, och deras koppling till urvalsprocessen för projekt av gemensamt intresse, och en förteckning över de administrativa och tekniska kriterier som ska vara uppfyllda för att ett projekt ska bli en del av den respektive tioåriga nätutvecklingsplanen. Kriterierna kan indelas i olika kategorier och tillämpas i enlighet med dessa, beroende på typ av projektansvarig, typ av infrastruktur som omfattas av respektive projekt samt hur långt framskridet projektet är, samtidigt som processens transparens och likabehandlingen av samtliga berörda projektansvariga säkerställs. Ansvariga för projekt som redan ingår i föregående tioåriga nätutvecklingsplaner måste officiellt lämna in projektet på nytt för införande i den tioåriga nätutvecklingsplan som utarbetas. Det faktum att ett projekt finns infört i den föregående tioåriga nätutvecklingsplanen kan dock ge möjlighet till en förenklad ansökningsprocess för den nya tioåriga nätutvecklingsplanen, vilken ska beskrivas i dokumenten från Entso för el respektive Entso för gas om det praktiska genomförandet.

Det slutliga beslutet om att införa ett projekt i den tioåriga nätutvecklingsplanen ligger hos behörigt Entso, och varje beslut som rör avslag på en ansökan om att införa ett projekt i planen bör vederbörligen motiveras.

4.1   Administrativa och tekniska kriterier som rör projektansvariga och projekt som övervägs för införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen

De administrativa och tekniska kriterierna bör utarbetas med beaktande av följande aspekter:

—

Projektansvariga som planerar att utveckla ett infrastrukturprojekt och få det infört i den tioåriga nätutvecklingsplanen bör bevisa sin trovärdighet när det gäller finansiell kapacitet och teknisk sakkunskap för att genomföra det aktuella projektet, i egen regi eller med hjälp av underleverantörer. Oberoende av hur de ansvariga för energiinfrastrukturprojekten kategoriseras bör processerna för införande i de tioåriga nätutvecklingsplanerna bygga på administrativa kriterier som säkerställer en rättvis och icke-diskriminerande behandling av alla projektansvariga, samtidigt som det bevisas att de projekt som övervägs är sunda.

—

Projektansvariga bör, beroende på utvecklingsstadiet för det projekt som övervägs för införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen, bevisa att projektet är sunt och lämna in underlag så att Entso för el respektive Entso för gas kan bedöma dess europeiska betydelse. Oberoende av hur de ansvariga för energiinfrastrukturprojekten kategoriseras bör projekt som övervägs för införande i de tioåriga nätutvecklingsplanerna uppfylla vissa tekniska minimikriterier som ska beskrivas närmare i dokumentet från Entso för el respektive Entso för gas om det praktiska genomförandet. Avsikten med dessa tekniska krav och motsvarande lägsta tröskelvärden, om sådana är tillämpliga, bör vara att säkerställa att projekten har en europeisk betydelse, kommersiellt eller i fråga om försörjningstrygghet.

—

När det gäller att bevisa att de projekt som övervägs för införande i de tioåriga nätutvecklingsplanerna är sunda bör de projektansvariga åläggas att lämna in underlag som rör de åtgärder som redan vidtagits för att initiera och/eller starta genomförandet av respektive projekt (t.ex. status som projekt av gemensamt intresse, införande i den senaste tillgängliga nationella utvecklingsplanen, undertecknade avtal mellan departement eller tillsynsmyndigheter i de berörda länderna, resultat från förstudier osv.). Entso för el respektive Entso för gas bör när de kräver att projektansvariga ska bevisa sin finansiella kapacitet och tekniska sakkunskap för att genomföra ett projekt, eller bevisa att det aktuella projektet är sunt, säkerställa att kraven inte är oproportionerliga för de olika kategorierna av projektansvariga. Om det är motiverat att tillämpa olika krav bör Entso för el respektive Entso för gas säkerställa att en liknande eller motsvarande detaljnivå i underlaget efterfrågas från samtliga projektansvariga.

4.2   Behandling av uppgifter

4.2.1   Användning av och offentlig tillgång till uppgifter

De administrativa dokument som tillhandahålls av de projektansvariga under inlämningsfasen och som rör deras rättsliga status, finansiella kapacitet och tekniska sakkunskap som avses i avsnitt 4.1 bör endast användas av Entso för el respektive Entso för gas för att säkerställa överensstämmelse med de administrativa kriterier som fastställs i deras dokument om det praktiska genomförandet, och bör hanteras med sekretess av Entso för el respektive Entso för gas enligt deras interna regler, såvida inte dokumenten redan är offentliga.

Det tekniska underlag som tillhandahålls av de projektansvariga och den bedömda nyttan av de projekt som bedöms i enlighet med metoden för kostnads-nyttoanalys bör offentliggöras av Entso för el respektive Entso för gas som en del av processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna.

De kostnadsuppgifter som lämnas in av de ansvariga för de projekt som kan komma att införas i de tioåriga nätutvecklingsplanerna kommer att offentliggöras av Entso för el respektive Entso för gas. Undantag kan tillämpas om respektive projektansvarig förklarar att uppgifterna är konfidentiella. Tillämpningen av sådana undantag kommer att beskrivas i dokumenten från Entso för el respektive Entso för gas om det praktiska genomförandet.

När det gäller urvalsprocessen för projekt av gemensamt intresse bör dock de regionala grupper som fastställs enligt förordningen om transeuropeiska energinät ha tillgång till alla kostnadsuppgifter som lämnats in av de projektansvariga som en del av processerna för de tioåriga nätutvecklingsplanerna.

Aggregerade eller allmänna resultat av bedömningen kan offentliggöras av Entso för el respektive Entso för gas eller användas vid offentliga evenemang, i enlighet med deras interna regler och dokumenten om det praktiska genomförandet.

4.2.2   Korrigering av uppgifter i underlag

Om information och tekniska uppgifter som lämnats in för ett projekt är felaktiga i förhållande till riktlinjerna och dokumenten från Entso för el respektive Entso för gas om det praktiska genomförandet bör den projektansvarige få möjlighet att rapportera den rättade informationen till respektive Entso inom den tidsfrist för valideringsperioden som fastställs i dokumenten från respektive Entso om det praktiska genomförandet, dock senast vid utgången av det offentliga samrådet om den tioåriga nätutvecklingsplanen.

Detta tidsfönster bör vara tydligt fastställt och säkerställa att det finns tillräckligt med tid för korrekt inlämning av den rättade informationen, samt för det eventuella utbyte av information eller förtydliganden som behövs mellan behörigt Entso och respektive projektansvarig.

Om det finns några inkonsekvenser i de rättade uppgifterna bör Entso för el respektive Entso för gas från fall till fall diskutera och komma överens med de projektansvariga om införandet av respektive projekt i den tioåriga nätutvecklingsplanens projektförteckning. Alla beslut från Entso för el respektive Entso för gas om rättningar av projektinformation bör motiveras, åtminstone med orsaken till att de begärda ändringarna godkändes eller avslogs, och lämnas till de berörda projektansvariga, kommissionen och byrån. Om inkonsekvenserna kan påverka projektets eventuella införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen får Entso för el respektive Entso för gas före sitt beslut samråda med kommissionen och byrån om ärendet.

Eftersom projekten utvecklas fortlöpande mellan inlämnandet av ansökan om införande i den tioåriga nätutvecklingsplanen och planens offentliggörande bör de tioåriga nätutvecklingsplanerna för tydlighetens skull tydligt ange giltighetstiden för projektuppgifterna i planerna.

De tidsfrister som fastställs för att kunna hantera rättningar av underlag får inte äventyra tidsplanen för den övergripande processen för den tioåriga nätutvecklingsplanen, och dessa tidsfrister bör tydligt anges i dokumenten från Entso för el respektive Entso för gas om det praktiska genomförandet.

4.2.3   Projektansvarigas tillgång till resultat av bedömningar och till uppgifter i de tioåriga nätutvecklingsplanerna

Entso för el respektive Entso för gas bör, om så är relevant och i enlighet med metoden för kostnads-nyttoanalys, lämna resultaten av projektbedömningarna till respektive projektansvarig i god tid före samråden om utkasten till tioåriga nätutvecklingsplaner. På begäran bör de projektansvariga få möjlighet att delta i ett bilateralt möte med företrädare för Entso för el respektive Entso för gas, för att den projektansvarige ska få mer förståelse för resultaten av Entsos projektbedömning.

Varje projektansvarig är berättigad att komma åt mer detaljerad information om sitt projekt, utöver de resultat som offentliggörs i rapporten om den tioåriga nätutvecklingsplanen, i den utsträckning denna information är tillgänglig för Entso för el respektive Entso för gas inom ramen för bedömningsprocessen.

På grundval av likabehandling bör dessutom behörigt Entso, på begäran från den projektansvarige, så snart som det är tekniskt möjligt och i god tid före antagandet av den tioåriga nätutvecklingsplanen, närmare förklara sin bedömning (inbegripet antaganden för marknads- och nätmodellering).

4.2.4   Projektansvarigas rätt att begära omprövning av projektbedömningen

Om den projektansvarige inte är överens med behörigt Entso om den bedömning som gjorts i enlighet med metoden för kostnads-nyttoanalys bör den projektansvarige ha rätt att begära omprövning av projektbedömningen. Den projektansvariges begäran bör vara vederbörligen motiverad och välgrundad.

I denna omprövningsfas bör Entso för el respektive Entso för gas, när de överväger den projektansvariges motiveringar, samråda med kommissionen och byrån och, om så bedöms vara nödvändigt, även tillfälligt samråda med relevanta berörda parter. Behörigt Entso bör i sitt slutliga beslut vederbörligen beakta de synpunkter som framkommit.

Följande faktorer – som anses vara slutbehandlade eftersom de redan tidigare i processen varit föremål för samråd och överenskommelser med berörda parter – är inte öppna för diskussion under denna omprövningsfas: antaganden och data i scenarier, metoder för kostnads-nyttoanalys och projektuppgifter som lämnats in under processens gång.

---

(1)  EUT L 115, 25.4.2013, s. 39.

(2)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 15.

(3)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 36.

(4)  Enligt förordningarna (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009: ”Denna nätutvecklingsplan bör omfatta hållbara [el/gas]överföringsnät och nödvändiga regionala sammanlänkningar som behövs på grund av kommersiella eller försörjningstrygghetsmässiga hänseenden.”.

(5)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

(6)  Artikel 10 i förordning (EG) nr 714/2009 respektive (EG) nr 715/2009.

(7)  Skäl 21 samt avsnitt 2 punkterna 3 och 4 i bilaga III till förordningen om transeuropeiska energinät.