16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/1

1.

Revisionsrätten har i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt granskat årsredovisningarna för det budgetår som slutade den 31 december 2013 och lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna för EU:s sju gemensamma forskningsföretag:

2.

Utöver Europeiska unionen (företrädd av kommissionen) kan medlemmarna i de gemensamma företagen vara olika offentliga och privata partner som bidrar till att finansiera de gemensamma företagens verksamhet. De gemensamma företagen är organiserade antingen enligt en tvåpartsmodell där kommissionen och näringslivet deltar eller en treparsmodell där även medlemsstaterna deltar (1). De gemensamma företagen spelar en viktig roll i genomförandet av forskningspolitiken på specifika områden.

3.

Den här sammanfattningen ger en översikt över resultaten av revisionsrättens årliga granskningar av de gemensamma företagen när det gäller budgetåret 2013. Syftet är att underlätta analysen och jämförelsen av revisionsrättens särskilda årsrapporter om de gemensamma företagens årsredovisningar för 2013. Revisionsrättens uttalanden och kommentarer och de gemensamma företagens svar finns i de särskilda årsrapporterna. Sammanfattningen är inte en granskningsrapport eller ett uttalande.

4.

De gemensamma företagens budgeterade totala inkomster för 2013 (2) uppgick till omkring 2,2 miljarder euro (2012: 2,5 miljarder euro), eller omkring 1,7 % av EU:s allmänna budget (2012: 1,8 %) (3). Av de faktiska inkomsterna kom ungefär 686 miljoner euro (2012: 618 miljoner euro) från EU:s allmänna budget (penningbidrag från Europeiska kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro (2012: 134 miljoner euro) från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

5.

Det gemensamma företaget har 414 anställda (2012: 409) fast och tillfälligt anställda, eller mindre än 1 % av det totala antalet EU-tjänstemän som beviljas i EU:s allmänna budget (tjänsteförteckningen). Närmare uppgifter om de granskade gemensamma företagen, deras budgetar och personal finns i bilaga I.

6.

Den finansiella risken avseende de gemensamma företagen är visserligen begränsad jämfört med den totala EU-budgeten, men anseenderisken för EU är hög. Företagen är ett nyckelverktyg för genomförandet av EU:s forskningsstrategi, och deras offentlig-privata partnerskap gör dem mycket synliga för de delar av näringslivet som de samarbetar med.

7.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen och av årliga verksamhetsrapporter. Vid granskningen av 2013 lade vi särskild vikt vid efterhandsrevisioner.

8.

Årsredovisningarna för alla gemensamma företag ger i alla väsentliga avseenden en rättvisande bild av deras finansiella ställning per den 31 december 2013 och av deras finansiella resultat och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i de tillämpliga budgetförordningarna och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

9.

Revisionsrätten anser att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2013 i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta för fyra (Iter, Clean Sky, FCH och Sesar) av de sju gemensamma företagen.

10.

När det gäller det gemensamma företaget Artemis har granskningen av ersättningsanspråk för projekt delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i enlighet med gällande administrativa överenskommelser. Artemis fick granskningsrapporter från de nationella finansieringsmyndigheterna men bedömde inte systematiskt kvaliteten på granskningarna. Dessutom hade det gemensamma företaget inte fått information om alla de nationella finansieringsmyndigheternas revisionsstrategier. Det kunde därför inte avgöra om efterhandsrevisionerna gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Därför drog vi slutsatsen att den tillgängliga informationen om genomförandet av det gemensamma företagets strategi för efterhandsrevision inte räcker för att vi ska kunna avgöra om denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt (4). Vi gjorde ett uttalande med reservation (5) för Artemis eftersom vi inte kunde inhämta tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis som grund för vårt uttalande och de möjliga effekterna är väsentliga men inte av avgörande betydelse (6).

11.

När det gäller det gemensamma företaget Eniac anges i de administrativa överenskommelserna mellan det gemensamma företaget och medlemsstaternas nationella finansieringsmyndigheter principiellt att de nationella finansieringsmyndigheterna ska utföra revisioner för det gemensamma företagets räkning. Eniacs strategi för efterhandsrevision bygger i hög grad på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskar projektens ersättningsanspråk. Under 2013 gjorde det gemensamma företaget självt en begränsad översiktlig granskning av ersättningsanspråk, men i det arbetet ingick inga revisioner och det gav ingen säkerhet om korrektheten i de ersättningsanspråk som granskades. Den tillgängliga informationen om genomförandet av Eniacs strategi för efterhandsrevision räckte inte för att revisionsrätten skulle kunna avgöra om denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt (7). Vi gjorde ett uttalande med reservation för Eniac eftersom vi inte kunde inhämta tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis som grund för vårt uttalande och de möjliga effekterna är väsentliga men inte av avgörande betydelse.

12.

Det gemensamma företaget IMI inledde i enlighet med sin strategi för efterhandsrevision en andra omgång med 40 efterhandsrevisioner, varav 14 hade avslutats i juni 2014. Den felprocent som fastställdes vid dessa revisioner var 2,3 % (8). Vi gjorde ett uttalande med reservation för IMI eftersom vi inhämtade tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis som grund för vårt uttalande och de möjliga effekterna är väsentliga men inte av avgörande betydelse (9).

13.

När det gäller det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi värderade rådet 2010 (11) EU:s bidrag till Iterprojektets byggfas till 6,6 miljarder euro. Detta belopp riskerar att öka kraftigt, främst på grund av att tillämpningsområdet för projektets förväntade resultat har förändrats och på grund av att den nuvarande tidsplanen anses vara orealistisk. I november 2013 uppskattade det gemensamma företaget underskottet fram till dess att projektets byggfas har slutförts till 290 miljoner euro. När granskningen genomfördes (i april 2014) uppskattade det gemensamma företaget att projektets byggfas skulle förskjutas med minst 30 månader. Det gemensamma företaget har ännu inte infört ett system på kontraktsnivå när det gäller dessa risker för att regelbundet övervaka kostnadsavvikelser och inte uppdaterat värderingen av det gemensamma företagets bidrag till Iterprojektet efter det att byggfasen har slutförts har.

14.

Vi lämnade 55 kommentarer (2012: 45) där vi lyfte fram viktiga frågor som rör alla de gemensamma företagen. En översikt över kommentarerna finns i bilaga II. De vanligaste kommentarerna sammanfattas nedan.

15.

När det gäller det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi finns det i noterna till årsredovisningen om Iters upphandlingsavtal med Iters internationella organisation (Iter IO) inga upplysningar om hur långt man har kommit med det pågående arbetet trots att den informationen är mycket viktig för att man ska se vilken verksamhet som hittills har genomförts när det gäller de upphandlingsavtal som undertecknats med Iters internationella organisation.

16.

Kommentarerna under denna rubrik är inriktade på två områden:

17.

Efterhandsrevisioner är ett nyckelverktyg som de gemensamma företagen använder för att försäkra sig om att de kostnader som stödmottagare och/eller partner begär ersättning för är stödberättigande och riktiga. Alla har antagit en strategi för efterhandsrevision, och fem av dem har lagt ut genomförandet av efterhandsrevisionerna på oberoende externa revisionsföretag. I tre fall (se punkterna 10–12) gjorde vi ett uttalande med reservation med anledning av att strategin för efterhandsrevision inte genomfördes på ett tillfredsställande sätt eller med anledning av den felprocent som efterhandsrevisionerna visade på.

18.

Det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi håller fortfarande på att utveckla internkontrollsystem. Framför allt är upphandlingsförfarandena centrala för genomförandet av Iterprojektet. Konkurrensen vid upphandlingarna måste öka. När det gäller bidrag mottogs i genomsnitt bara ett förslag per ansökningsomgång, vilket är samma som 2012.

19.

Övervakningen och rapporteringen av forskningsresultat fastställs i sjunde ramprogrammet, genom vilket det införs ett system för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat. I bidragsöverenskommelserna med medlemmarna och andra stödmottagare har de gemensamma företagen tagit med särskilda bestämmelser om den immateriella äganderätten och spridning av forskningsverksamhet och forskningsresultat. De gemensamma företagen övervakar tillämpningen av dessa bestämmelser i olika skeden av de finansierade projekten, men flera av de gemensamma företagen måste ytterligare utveckla hur resultatet av denna övervakning rapporteras.

20.

De flesta gemensamma företag försöker förebygga intressekonflikter genom att anta särskilda regler och utveckla verktyg för att dokumentera all relevant information. Artemis behöver utveckla ett samlat skriftligt förfarande för att hantera intressekonflikter.

21.

Kommissionens andra interimsutvärdering genomfördes under 2013 och i början av 2014. Vid utvärderingen bedömdes alla de gemensamma företagen (utom F4E) med avseende på relevans, effektivitet, genomslag och forskningskvalitet. Rapporterna var visserligen positiva men kommissionen uppmärksammade även några områden som kan förbättras.

22.

Alla de gemensamma företagen har lagt fram tillförlitliga räkenskaper, men för tre av dem gjorde vi ett uttalande med reservation för 2013 års räkenskaper när det gäller lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna.

23.

Förfarandena kan bli bättre, särskilt genomförandet av strategin för efterhandsrevision och, när det gäller F4E, systemen för kostnadskontroll.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/8

1.

Det gemensamma företaget Artemis ligger i Bryssel och inrättades i december 2007 (1) för en tioårsperiod och har arbetat självständigt sedan 2009.

2.

Det gemensamma företagets främsta mål är att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar (2).

3.

De grundande medlemmarna av det gemensamma företaget Artemis är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, vissa EU-medlemsstater (Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Ungern, Nederländerna, Österrike, Portugal, Rumänien, Slovenien, Finland, Sverige och Förenade kungariket) och Artemisia, en sammanslutning som företräder företag och andra forskningsorganisationer med verksamhet på området inbyggda datorsystem i Europa. År 2009 blev även Tjeckien, Cypern, Lettland och Norge medlemmar i det gemensamma företaget, och 2012 var det Polens tur.

4.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget Artemis för löpande kostnader och forskningsverksamhet ska uppgå till högst 420 miljoner euro som betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning (3). Dessutom ska sammanslutningen Artemisia bidra med högst 30 miljoner euro till de löpande kostnaderna, medan Artemis medlemsstater ska ge bidrag in natura till de löpande kostnaderna (genom att underlätta genomförandet av projekten) och ge ekonomiska bidrag som ska uppgå till minst 1,8 gånger EU-bidraget. De forskningsorganisationer som deltar i projekten ska också ge bidrag in natura.

5.

De gemensamma företagen Artemis och Eniac (4) har slagits samman i syfte att skapa ett gemensamt teknikinitiativ för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma teknikinitiativet Ecsel) (5). Utöver att kombinera Artemisinitiativet för inbyggda system och Eniacinitiativet för nanoelektronik kommer det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att inkorporera forskning och innovation om smarta system. Det gemensamma teknikinitiativet Ecsel startade i juni 2014 och kommer att löpa i tio år. Denna rapport har dock upprättats enligt fortlevnadsprincipen.

6.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

18.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalanden.

19.

Det gemensamma företagets ursprungliga budget för 2013 innehöll åtagandebemyndiganden på 68,9 miljoner euro. Vid årets slut antog styrelsen en ändringsbudget som minskade åtagandebemyndigandena till 32,6 miljoner euro. Utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden för drift var 99,4 %, (efter minskningen) medan den bara var 69 % för betalningsbemyndiganden.

20.

Programförvaltarens uppskattningar av budgetgenomförandet vid utgången av 2013 och de faktiska betalningarna inom de olika ansökningsomgångarna var följande (i procent):

21.

Det låga budgetgenomförandet beror främst på den utdragna och komplexa processen för att avsluta projekten ekonomiskt.

22.

I rådets inrättandeförordning om det gemensamma företaget Artemis angavs en högsta budget för driftsutgifter på 410 miljoner euro. Det aktuella belopp som anslagits för ansökningsomgångar uppgår till 201 miljoner euro eller 49 % av den totala budgeten.

23.

Den nya budgetförordningen för unionens allmänna budget (14) antogs den 25 oktober 2012 och trädde i kraft den 1 januari 2013 (15). Den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som anges i artikel 209 i den nya budgetförordningen trädde dock inte i kraft förrän den 8 februari 2014 (16). På grund av sammanslagningen till det gemensamma företaget Ecsel har det gemensamma företagets finansiella bestämmelser inte ändrats så att de återspeglar dessa förändringar.

24.

Artikel 6.2 i rådets förordning om inrättande av det gemensamma företaget anger att det gemensamma företaget ska ha en intern revisionskapacitet. Vid utgången av 2013 hade en sådan dock inte inrättats.

25.

Uppdragsbeskrivningen för kommissionens tjänst för internrevision antogs av styrelsen den 25 november 2010. De finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget har dock inte ändrats så att de inbegriper den bestämmelse i rambudgetförordningen som gäller befogenheterna för kommissionens internrevisor.

26.

År 2013 granskade kommissionens tjänst för internrevision lämpligheten och ändamålsenligheten i det gemensamma företagets system för internkontroll med avseende på hanteringen av experter. Slutsatsen var att de nuvarande internkontrollerna ger rimlig säkerhet när det gäller uppnåendet av de affärsmål som det gemensamma företaget har fastställt för hanteringen av experter. Flera viktiga rekommendationer lämnades också i fråga om antagande av en heltäckande sekretesspolicy, den programansvariges känsliga befattning och reglerna för att fördela arbete till distansbedömare.

27.

Kommissionens tjänst för internrevision gjorde en it-riskbedömning av de gemensamma företagen Artemis, Clean Sky och Eniac, det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas och det gemensamma företaget IMI med avseende på deras gemensamma it-infrastrukturer (17).

28.

Enligt beslutet om sjunde ramprogrammet för forskning (18) ska ett system för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat införas. Det gemensamma företaget har tagit fram förfaranden för att övervaka skyddet och spridningen av forskningsresultat i olika projektskeden, men denna övervakning måste utvecklas ytterligare för att fullt ut följa bestämmelserna i beslutet (19).

29.

Det gemensamma företaget har inte ett samlat skriftligt förfarande för att hantera intressekonflikter.

30.

Det behövs en tydlig definition av vad som ska anses vara en intressekonflikt, en databas som regelbundet uppdateras med all information om intressekonflikter, ett förfarande för att hantera dem och en mekanism för att hantera brott mot policyn.

31.

Vid kommissionens andra interimsutvärdering, som gjordes mellan september 2012 och februari 2013, bedömdes de gemensamma företagen Artemis och Eniac med avseende på relevans, effektivitet, genomslag och forskningskvalitet.

32.

Rapporten publicerades i maj 2013 och innehöll flera rekommendationer till det gemensamma företaget Artemis, särskilt när det gällde projektgranskningarnas effektivitet, åtgärder som måste vidtas för att bättre anpassa projektportföljen till strategiska EU-mål och lämpliga metoder för att mäta och bedöma Artemisprojektens effekter och framsteg.

33.

De gemensamma företagens katastrofplan för den gemensamma it-infrastrukturen har ännu inte godkänts. Det gemensamma företaget Artemis har därför tills vidare på egen hand vidtagit åtgärder för att kunna hantera nödsituationer.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/17

1.

Det gemensamma företaget Clean Sky ligger i Bryssel och inrättades i december 2007 (1) för en period på tio år och började arbeta självständigt den 16 november 2009.

2.

Målet för det gemensamma företaget Clean Sky är att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt (2). Den forskningsverksamhet som samordnas av det gemensamma företaget är indelad i sex tekniska områden eller integrerade teknikdemonstratorer (ITD).

3.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner från näringslivet, som ansvariga ITD-utvecklare, och associerade ITD-medlemmar.

4.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget Clean Sky för löpande kostnader och forskningsverksamhet ska uppgå till högst 800 miljoner euro som betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning (3). Övriga medlemmar av det gemensamma företaget ska bidra med resurser som minst motsvarar EU-bidraget, inbegripet naturabidrag.

5.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

13.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalanden.

14.

Den slutliga ändringsbudgeten för 2013 innehöll åtagandebemyndiganden på 250,4 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 158,2 miljoner euro (9). Utnyttjandegraden var 90,6 % för åtagandebemyndiganden och 87,7 % för betalningsbemyndiganden. Den lägre utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden var visserligen bättre än 2012 (75 %) men den återspeglar fortfarande förseningar i genomförandet av budgeten. Förseningarna gäller framför allt genomförandet av verksamhet och den tid som förflyter mellan offentliggörandet av ansökningsomgångar och undertecknandet av bidragsöverenskommelser (10).

15.

Europeiska unionens bidrag till det gemensamma företaget för löpande kostnader och forskningsverksamhet uppgår till högst 800 miljoner euro. Enligt rådets förordning om bildande av det gemensamma företaget (11) ska de andra medlemmarna i det gemensamma företaget bidra med minst 600 miljoner euro, inbegripet deras bidrag för att täcka löpande kostnader (12).

16.

Vid tidpunkten för revisionen (april 2014) uppgick det bidrag som Europeiska unionen hade anslagit till 713 miljoner euro, medan medlen från de andra medlemmarna uppgick till 409 miljoner euro (13).

17.

Under 2013 fortsatte det gemensamma företaget att förbättra sina förfaranden för ledning, administration, finansiell förvaltning och redovisning. Verktyget för förvaltning av bidrag (GMT-verktyget) (14) färdigställdes genom att ändringarna av ersättningsanspråk fördes in. Fullständig information om efterhandsrevisionerna har ännu inte integrerats i systemet.

18.

Räkenskapsföraren har testat hur GMT-verktyget fungerar och konstaterat flera brister, särskilt när det gäller funktionen för att föra in de finans- och kontrollansvarigas kommentarer. Denna funktion är grundläggande i valideringsförfarandet och det gemensamma företaget måste följa upp denna brist.

19.

Vad beträffar förhandskontrollen av den verksamhet som medlemmarna i det gemensamma företaget bedriver utförde i ett fall (i strid med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och förfarandehandbok) samma medlem av personalen förfarandet för validering av åtagandet i egenskap av både kontrollansvarig och utanordnare; när det gällde en betalning var den kontrollansvarige också utanordnare; i ett annat fall fanns rapporten om teknisk bedömning (en väsentlig del av förfarandet för operativ kontroll) inte tillgänglig i GMT-verktyget.

20.

Följande brister noterades när det gällde förhandskontrollen av ersättningsanspråk från Clean Sky-partner:

21.

Den nya budgetförordningen för unionens allmänna budget antogs den 25 oktober 2012 och trädde i kraft den 1 januari 2013 (15). Den modellbudgetförordning för offentlig–privata partnerskap som anges i artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 trädde dock inte i kraft förrän den 8 februari 2014 (16). Det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ändrades den 3 juli 2014 så att de återspeglar dessa förändringar.

22.

År 2013 inledde internrevisorn i samarbete med ett externt revisionsföretag en revision av det gemensamma företagets affärsprocesser avseende samordning och övervakning av ITD-verksamheterna och förvaltning av partnernas verksamhet. Den slutliga revisionsrapporten fanns inte tillgänglig vid tidpunkten för revisionsrättens revision.

23.

Den 28 mars 2013 antog det gemensamma företaget en handlingsplan som svar på de observationer som kommissionens tjänst för internrevision gjort i fråga om förvaltning av bidrag – årlig planering (17). Vid tidpunkten för revisionen hade dessa åtgärder inte genomförts helt och hållet.

24.

Den 14 mars 2014 presenterade kommissionens tjänst för internrevision resultatet av revisionen av internkontrollsystemets lämplighet och ändamålsenlighet när det gäller förvaltningen av bidrag och det finansiella genomförandet. Slutsatsen av revisionen var att internkontrollsystemet gav rimlig säkerhet om att de affärsmål som det gemensamma företaget fastställt för förvaltningen av bidrag och det finansiella genomförandet hade uppnåtts, utom när det gällde fyra viktiga observationer och två mycket viktiga observationer (18).

25.

Kommissionens tjänst för internrevision gjorde också en it-riskbedömning av den it-infrastruktur (19) som det gemensamma företaget delar med det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas och de gemensamma företagen IMI, Eniac och Artemis.

26.

Styrelsen antog uppdragsbeskrivningen för kommissionens tjänst för internrevision den 31 mars 2011. Det gemensamma företagets finansiella bestämmelser har emellertid ännu inte ändrats så att de inbegriper bestämmelserna i ramförordningen (20) som gäller kommissionens internrevisors befogenheter.

27.

Enligt beslutet om sjunde ramprogrammet för forskning (21) ska ett system för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat införas. Det gemensamma företaget har tagit fram förfaranden men övervakningen följer inte bestämmelserna i beslutet fullt ut, särskilt inte vad beträffar spridningen av forskningsresultat och integreringen av dem i kommissionens system (22).

28.

Den 13 december 2013 antog det gemensamma företaget en uppförandekod för att förhindra och minska intressekonflikter som gäller för privata medlemmar av styrelsen. Vid tidpunkten för revisionen hade motsvarande uppförandekod för att förhindra och minska intressekonflikter som gäller för personalen vid det gemensamma företaget och andra aktörer (bland annat experter) ännu inte antagits.

29.

Det gemensamma företaget har ännu inte utvecklat en databas där intressekonflikter, oförenligheter, förklaringar och tillhörande dokument registreras.

30.

Vid kommissionens andra interimsutvärdering, som gjordes mellan början av mars och slutet av oktober 2013, bedömdes det gemensamma företaget med avseende på ändamålsenlighet, effektivitet och forskningskvalitet.

31.

Rapporten innehåller flera rekommendationer om att det gemensamma företaget inte har tillräckligt med teknisk personal för att genomföra verksamheten, att lägesrapporter och tekniska utvärderingsrapporter behöver harmoniseras mellan ITD:erna och att urvalsprocessen när det gäller underleverantörer måste förbättras. Det gemensamma företaget bör också bättre dokumentera förloppet för bidragsöverenskommelser för att på så sätt förbättra efterlevnaden och resultatet totalt sett.

32.

Det gemensamma företagets kontinuitetsplan antogs av den verkställande direktören den 29 november 2013. Den omfattar katastrofberedskap, omedelbara åtgärder som ska vidtas därefter, återhämtningsarrangemang och upprätthållande av verksamheten. Enligt planerna ska den uppdateras i slutet av 2014.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/26

1.

Det europeiska gemensamma företaget för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet för nanoelektronik (det gemensamma företaget Eniac, nedan kallat det gemensamma företaget) ligger i Bryssel och bildades i december 2007 (1) för en tioårsperiod och har arbetat självständigt sedan 2010.

2.

Det gemensamma företagets huvudsakliga uppgift är att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar (2).

3.

Det gemensamma företaget Eniacs grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, vissa EU-medlemsstater (Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna, Polen, Portugal, Sverige och Förenade kungariket) och sammanslutningen för europeisk verksamhet på området nanoelektronik (Aeneas). Andra medlemsstater och associerade länder, liksom varje annat land eller rättssubjekt som kan ge ett betydande ekonomiskt bidrag till uppfyllelsen av det gemensamma företagets mål, kan bli medlem av det gemensamma företaget Eniac.

4.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget Eniac för löpande kostnader och forskningsverksamhet ska uppgå till högst 450 miljoner euro som betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet (3). Aeneas ska bidra med högst 30 miljoner euro till det gemensamma företagets löpande kostnader. Eniacs medlemsstater ska ge bidrag in natura till de löpande kostnaderna (genom att underlätta genomförandet av projekten) och bidra med ekonomiska resurser som ska uppgå till minst 1,8 gånger EU-bidraget. Forskningsorganisationer som deltar i projekt ska också ge bidrag in natura som minst motsvarar kommissionens och medlemsstaternas kombinerade bidrag.

5.

De gemensamma företagen Eniac och Artemis (4) har slagits samman i syfte att skapa ett gemensamt teknikinitiativ för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma teknikinitiativet Ecsel) (5). Utöver att kombinera Eniacinitiativet för nanoelektronik och Artemisinitiativet för inbyggda system kommer det gemensamma teknikinitiativet Ecsel också att inkorporera forskning och innovation om smarta system. Det gemensamma teknikinitiativet Ecsel startade i juni 2014 och kommer att löpa i tio år. Denna rapport har dock upprättats enligt fortlevnadsprincipen.

6.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

19.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

20.

Den ursprungliga budgeten för 2013 innehöll åtagandebemyndiganden på 115,6 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 59,7 miljoner euro. Vid årets slut antog styrelsen en ändringsbudget som ökade åtagandebemyndigandena till 170 miljoner euro (14) och minskade betalningsbemyndigandena till 36,1 miljoner euro. Utnyttjandegraden var 100 % för åtagandebemyndiganden för drift och 95 % för betalningsbemyndiganden.

21.

De två sista ansökningsomgångarna inleddes 2013 och gjorde att det gemensamma företaget kunde använda resterande 170 miljoner euro.

22.

Den nya budgetförordningen för unionens allmänna budget (15) antogs den 25 oktober 2012 och trädde i kraft den 1 januari 2013 (16). Den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som anges i artikel 209 i den nya budgetförordningen trädde dock inte i kraft förrän den 8 februari 2014 (17). På grund av sammanslagningen till det gemensamma företaget Ecsel har det gemensamma företagets finansiella bestämmelser inte ändrats så att de återspeglar dessa förändringar.

23.

År 2013 granskade kommissionens tjänst för internrevision lämpligheten och ändamålsenligheten i processen för bidragsförvaltning och konstaterade att de förfaranden som har införts ger tillräcklig säkerhet. De två viktigaste rekommendationerna i rapporten, införande av en dokumenterad process för att välja ut experter och kontroll över åtkomsträttigheter, har det gemensamma företaget tagit itu med.

24.

Kommissionens tjänst för internrevision gjorde en it-riskbedömning av de gemensamma företagen Eniac, Clean Sky och Artemis, det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas samt det gemensamma företaget IMI med avseende på deras gemensamma it-infrastrukturer (18).

25.

Enligt beslutet om sjunde ramprogrammet för forskning ska ett system för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat införas (19). Det gemensamma företaget har tagit fram förfaranden för att övervaka skyddet och spridningen av forskningsresultat i olika projektskeden, men denna övervakning måste utvecklas ytterligare för att fullt ut följa bestämmelserna i beslutet (20).

26.

Det gemensamma företaget har vidtagit omfattande åtgärder för att förhindra intressekonflikter och offentliggjort dem på sin webbplats.

27.

Ytterligare förbättringar bör övervägas, till exempel inrättande av en databas med all information om intressekonflikter.

28.

Vid kommissionens andra interimsutvärdering, som gjordes mellan september 2012 och februari 2013, bedömdes de gemensamma företagen Eniac och Artemis med avseende på relevans, effektivitet, genomslag och forskningskvalitet.

29.

Rapporten publicerades i maj 2013 och innehöll flera rekommendationer till det gemensamma företaget, särskilt när det gällde projektgranskningarnas effektivitet, åtgärder som måste vidtas för att bättre anpassa projektportföljen till strategiska EU-mål och lämpliga metoder för att mäta och bedöma Eniacprojektens effekter och framsteg.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/35

1.

Det europeiska gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan kallat det gemensamma företaget) ligger i Bryssel och inrättades i december 2007 (1) för en tioårsperiod.

2.

Det gemensamma företagets mål är att avsevärt öka effektiviteten och ändamålsenligheten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel (2).

3.

Grundare av det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations, EFPIA). Varje juridisk person som direkt eller indirekt stöder forskning och utveckling i en medlemsstat eller i ett land som är associerat till sjunde ramprogrammet (3) får ansöka om att bli medlem av det gemensamma företaget.

4.

EU-bidraget till det gemensamma företaget, som ska täcka driftskostnader och forskning, får högst uppgå till en miljard euro som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet. EU och EFPIA bidrar som grundare lika mycket till driftskostnaderna, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget. Övriga medlemmar bidrar var och en till driftskostnaderna i proportion till sitt bidrag till forskningen. Forskningsföretag som är medlemmar i EFPIA bidrar till finansieringen av forskningen genom bidrag in natura (4) som minst motsvarar de finansiella bidragen från EU (5).

5.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009.

6.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

15.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

16.

Den ursprungliga budgeten för 2013 innehöll åtagandebemyndiganden på 226 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 135 miljoner euro. Vid årets slut antog styrelsen en ändringsbudget som ökade åtagandebemyndigandena till 255,7 miljoner euro och minskade betalningsbemyndigandena till 130,6 miljoner euro. Den övergripande genomförandegraden var 99,5 % för åtagandebemyndigandena och 97,5 % för betalningsbemyndigandena.

17.

När det gäller driftsverksamheten var genomförandegraden 100 % för åtagandebemyndigandena och 99 % för betalningsbemyndigandena (13). Men det totala beloppet för åtagandebemyndigandena genomfördes på nivå ett, vilket betyder att inga motsvarande bidragsöverenskommelser ännu har undertecknats även om inbjudningarna att lämna förslag har skickats ut.

18.

År 2013 var det sista året då inbjudningar kunde skickas ut inom sjunde ramprogrammet. Åtaganden ingicks för hela forskningsbudgeten (970 miljoner euro) och även för de nödvändiga motsvarande bidragen in natura från EFPIA-företag (982 miljoner euro).

19.

Den nya budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget antogs den 25 oktober 2012 och trädde i kraft den 1 januari 2013 (14). Den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som anges i artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 trädde dock inte i kraft förrän den 8 februari 2014 (15). Det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ändrades den 7 juli 2014 så att de återspeglar dessa förändringar.

20.

I enlighet med den strategiska granskningsplanen för 2012–2014 som styrelsen godkände den 3 november 2011 genomförde kommissionens tjänst för internrevision ett bestyrkandeuppdrag av projektförvaltningen och rapporteringen om verksamhetens resultat (16).

21.

Kommissionens tjänst för internrevision genomförde dessutom en it-riskbedömning både av det gemensamma företagets särskilda it-system (17) och av den gemensamma it-infrastruktur (18) som det gemensamma företaget delar med det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas och de gemensamma företagen Clean Sky, Eniac och Artemis.

22.

Enligt beslutet om sjunde ramprogrammet för forskning (19) ska ett system för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat införas. Det gemensamma företaget har tagit fram förfaranden för att övervaka skyddet och spridningen av forskningsresultat i olika stadier av projekten. Kraven avseende den allmänna övervakningsrapporten om sjunde ramprogrammet har fastställts, och de uppgifter som gäller det gemensamma företagets projekt fördes över till kommissionen i september 2013 för integrering i Corda (20). Men övervakningen måste utvecklas ytterligare för att fullt ut följa bestämmelserna i beslutet (21).

23.

Det gemensamma företaget har vidtagit särskilda åtgärder för att förhindra intressekonflikter hos styrelsemedlemmar, experter och anställda. De ingår i både styrelsens och den vetenskapliga kommitténs arbetsordning och i dokumentationen av uppförandekoden avseende intressekonflikter när det gäller oberoende experter vid utvärdering. I april 2013 antog också det gemensamma företaget en uppdaterad och heltäckande strategi för intressekonflikter för både ledningen och personalen.

24.

I kommissionens andra interimsutvärdering, som genomfördes från mars till juli 2013, bedömdes det gemensamma företaget med avseende på relevans, ändamålsenlighet, effektivitet och forskningskvalitet.

25.

Rapporten, som publicerades den 31 juli 2013, var positiv i fråga om det gemensamma företagets framgångar med att uppnå sina mål. I den tog man också upp områden som kunde förbättras ytterligare, framför allt bör det gemensamma företaget slutföra och genomföra en kommunikationsstrategi, ta fram kompletterande centrala resultatindikatorer för att kvantitativt demonstrera det gemensamma företagets inverkan och positiva socioekonomiska effekter och se till att man har en optimal organisationsstruktur och en mer flexibel finansieringsmekanism.

26.

Korrigeringarna i efterhandsrevisionen efter de första revisionerna av det representativa urvalet genomfördes och speglades i räkenskaperna för 2013. Godkännandet av redovisningssystemet inbegriper dock ännu inte genomförandet av efterhandsrevisionens resultat.

27.

Metoden för utvärdering av bidrag in natura (22) godkändes av styrelsen den 11 november 2011. Bidragen in natura godkänns genom förhandsattestering och efterhandsrevisioner. År 2013 godkändes de återstående åtta attesteringsmetoderna för bidrag in natura, vilket gjorde att totalt 22 EFPIA-företag hade godkända metoder. De tre första efterhandsrevisioner som omfattade bidrag in natura avslutades under året (23), ytterligare en efterhandsrevision påbörjades och två var på väg att påbörjas vid årets slut.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/44

1.

Det europeiska gemensamma företaget för Iter (1) och utveckling av fusionsenergi inrättades i mars 2007 (2) för en period av 35 år. De största fusionsanläggningarna ska utvecklas i Cadarache i Frankrike, men det gemensamma företagets säte ligger i Barcelona.

2.

Det gemensamma företaget har följande uppgifter (3):

3.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), företrädd av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och andra länder som har ingått samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion och som har uttryckt önskemål om att bli medlemmar i det gemensamma företaget (den 31 december 2013: Schweiz).

4.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

15.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalanden.

16.

I noterna till årsredovisningen speglar den tabell och den information som finns under rubrik 4.3.1.1 ”Iters upphandlingsavtal (Iter IO)” de upphandlingsavtal som ingåtts (kolumn 3) och de upphandlingsavtal som hittills har krediterats (kolumn 4). Men tabellen visar inte hur långt man har kommit med det pågående arbetet utan innehåller endast en begränsad uppskattning av hur långt man har kommit med det pågående arbetet. Informationen är mycket viktig för att man ska se vilken verksamhet som det gemensamma företaget hittills har genomfört när det gäller de upphandlingsavtal som undertecknats med Iters internationella organisation.

17.

Den slutliga budget för 2013 som fanns tillgänglig för genomförandet omfattade åtagandebemyndiganden på 1  297 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 432,4 miljoner euro. Utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 100 respektive 89,8 %. Utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena var dock endast 57,8 % i förhållande till den ursprungliga budgeten för 2013 (15). Av de 1  254 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga för driftsverksamheten genomfördes 61,7 % via direkta enskilda åtaganden medan de återstående 38,3 % genomfördes via övergripande åtaganden.

18.

Revisionsrätten har tidigare rapporterat att det gemensamma företagets internkontrollsystem inte inrättats och genomförts fullt ut. Stora framsteg gjordes under 2013 men ett antal åtgärder har ännu inte genomförts:

19.

Förhandlade förfaranden användes vid 44 % av de 41 upphandlingar för operativa ändamål som inleddes under 2013 (40 % under 2012). Det gemensamma företaget måste öka konkurrensen vid upphandling och minska användningen av förhandlade förfaranden. När det gäller bidrag mottogs i genomsnitt bara ett förslag per ansökningsomgång.

20.

Fem upphandlingar för operativa ändamål granskades. Följande brister konstaterades:

21.

Det gemensamma företaget har ett system för att göra revisioner (26) hos entreprenörer för att kontrollera att de uppfyller kvalitetssäkringskraven (27).

22.

Resultaten av efterhandsrevisionerna av bidrag och av ekonomiska kontroller och regelefterlevnadskontroller av kontraktsgenomförandet efter det att den övergripande övervaknings- och kontrollstrategin hade genomförts var inte tillgängliga när revisionsrätten gjorde sin revision (april 2014).

23.

Sju medlemmars betalningar av de årliga medlemsavgifterna (28) för 2013 på totalt 2,2 miljoner euro var försenade med mellan tre och 48 dagar.

24.

Den nya budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget (29) antogs den 25 oktober 2012 och trädde i kraft den 1 januari 2013 (30). Rambudgetförordningen för organen som artikel 208 i den nya budgetförordningen hänvisar till trädde i kraft först den 8 december 2013 (31). Det gemensamma företagets finansiella bestämmelser har ännu inte ändrats så att de återspeglar dessa förändringar.

25.

Beslutet att genomföra näringslivspolicyn för fusionsenergi och policyn för immateriell äganderätt och informationsspridning fattades av det gemensamma företagets styrelse den 27 juni 2013. Men det gemensamma företaget har ännu inte antagit och genomfört särskilda åtgärder för att minska vissa risker som gäller skydd av den immateriella äganderätten och spridning av forskningsresultat.

26.

Det gemensamma företaget erbjuder entreprenörer exklusiv rätt att använda de immateriella rättigheter som de producerar på områden utanför fusionsområdet och icke exklusiv rätt på fusionsområdet. Det innebär att det gemensamma företaget kan utsättas för en risk när det gäller företagets skyldighet att behålla rätten till tillgång till de fulla immateriella rättigheterna (tidigare resultat och projektresultat) när det gäller de europeiska bidragen in natura och kunna föra över denna rätt till tillgång till Iterorganisationen vid behov.

27.

Det gemensamma företaget bör övervaka tillämpningen av den kontraktsklausul som ålägger entreprenörerna att avstå från att sprida forskningsresultat till dess att ett beslut om ett möjligt skydd av dem har fattats.

28.

Det gemensamma företaget har antagit särskilda regler som ska förhindra potentiella intressekonflikter hos ledamöterna i styrelsen, den verkställande kommittén, revisionskommittén och experter. Men det gemensamma företaget har ännu inte antagit regler för personalen och upprättat en databas för de allmänna intresseförklaringarna.

29.

Det gemensamma företagets styrelseordförande hänvisar i den årliga verksamhetsrapporten för 2013 till projektförseningar och behovet av att hitta kostnadsbesparingar; i rapporten hänvisar den verkställande direktören till de risker som hänger samman med ett potentiellt budgetunderskott fram till 2020, främst när det gäller det ökade tillämpningsområdet avseende Iterbyggnaderna och den aktuella tidtabellen, som håller på att revideras (se Upplysningar av särskild betydelse i punkterna 12–14).

30.

I den verkställande direktörens revisionsförklaring hänvisar han till de framsteg som gjordes 2013 när det gäller det gemensamma företagets övergripande kontrollnivå, men medger samtidigt att vissa delar ännu inte är fullt utvecklade (se punkt 18).

31.

Enligt det värdskapsavtal som ingicks med Spanien den 28 juni 2007 borde det gemensamma företaget ha fått tillgång till de permanenta lokalerna i juni 2010. När revisionen genomfördes (i april 2014) hade det dock inte skett.

32.

Det gemensamma företaget har ännu inte antagit alla tillämpningsföreskrifter (32) till tjänsteföreskrifterna.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/58

1.

Det gemensamma företaget Sesar ligger i Bryssel och bildades i februari 2007 (1) för att behandla de tekniska aspekterna av Sesar-projektet (forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet).

2.

Syftet med Sesar-projektet är att modernisera flygledningstjänsten i Europa. Det genomförs i tre faser:

3.

Det gemensamma företaget har utformats som ett offentligt-privat partnerskap. De grundande medlemmarna är Europeiska unionen, som företräds av kommissionen, och Eurocontrol, som företräds av sitt genomförandeorgan. Efter en inbjudan till intresseanmälan för medlemskap blev 15 offentliga och privata företag inom flygledningssektorn medlemmar i det gemensamma företaget. Dessa innefattar flygplanstillverkare, tillverkare av markbaserad och flygburen utrustning, leverantörer av flygledningstjänster och flygplatsmyndigheter.

4.

Budgeten för Sesarprogrammets utvecklingsfas uppgår till 2,1 miljarder euro, och finansieringen av den ska fördelas lika mellan EU, Eurocontrol och deltagande offentliga och privata partner. EU-bidraget finansieras genom sjunde ramprogrammet för forskning och programmet för det transeuropeiska transportnätet. Cirka 90 % av finansieringen från Eurocontrol och de andra aktörerna består av bidrag in natura.

5.

Det gemensamma företaget Sesar började arbeta självständigt den 10 augusti 2007.

6.

I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget och en bedömning av nyckelkontroller i systemet för övervakning och kontroll. Detta kompletteras (vid behov) med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen.

14.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalanden.

15.

Den slutliga budget för 2013 som styrelsen antog omfattade åtagandebemyndiganden på 64,3 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 105,4 miljoner euro. Utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 99,6 respektive 94,7 %.

16.

Den 31 december 2013 bestod det gemensamma företaget Sesars utvecklingsfas av sexton medlemmars (inklusive Eurocontrol) arbete med programverksamhet där över hundra privata och offentliga enheter och underleverantörer deltog. Av de 358 projekten inom Sesarprogrammet som omfattades av det tredje multilaterala ramavtalet höll 333 (93 %) på att genomföras eller hade slutförts.

17.

Av de 595 miljoner euro i medfinansiering som Europeiska unionen och Eurocontrol skulle betala till de övriga 15 medlemmarna inom det tredje multilaterala ramavtalet hade åtaganden gjorts för 100 % och 55 % (316 miljoner euro) hade betalats ut per den 31 december 2013, medan resterande 45 % (279 miljoner euro) förväntas betalas senast den 31 december 2016.

18.

Under 2013 ingick det gemensamma företaget sitt fjärde multilaterala ramavtal, vilket trädde i kraft den 1 januari 2014 och gäller för de återstående tre åren av det gemensamma företagets livslängd (7).

19.

Den 13 december 2013 antog det gemensamma företagets styrelse i samförstånd med kommissionen preliminära finansiella bestämmelser för programperioden 2014–2020 i enlighet med kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 som gäller från den 1 januari 2014.

20.

Det gemensamma företagets finansiella bestämmelser är föremål för flera kommande yttranden och ett beslut från kommissionen, särskilt när det gäller huruvida de undantag avseende finansiering som gällde under den föregående programperioden ska fortsätta.

21.

I enlighet med den samordnade strategiska revisionsplanen 2012–2014 för det gemensamma företaget, som har utarbetats av kommissionens tjänst för internrevision och det gemensamma företagets internrevisionsfunktion, gjorde kommissionens tjänst för internrevision en begränsad översiktlig granskning av förfarandet för avslutande av bidragsförvaltningsprojekt (8) och en riskbedömning av informationsteknik, och internrevisionsfunktionen gjorde en regelefterlevnadsrevision av förvaltningen av upphandling och kontrakt (9) samt en översiktlig granskning av behörighetstilldelningar när det gäller ABAC Workflow under 2013.

22.

Under 2013 fortsatte det gemensamma företaget att genomföra sin policy för övervakning och rapportering av forskningsresultat genom att företaget den 31 maj 2013 offentliggjorde sin årsrapport om tillämpningen av de immaterialrättsliga bestämmelserna under alla budgetår före 2013 och genom att styrelsen den 30 oktober 2013 antog sammanställningen av projektresultat och relevanta ägarförhållanden för alla budgetår före 2013.

23.

Dessutom spred det gemensamma företaget forskningsprojektresultat genom att lämna detaljerade uppgifter om projektresultat och processer till berörda intressenter på sitt extranät och offentliggöra allmän sammanfattande information om projektresultaten under 2013 i sin årliga verksamhetsrapport för 2013.

24.

Det gemensamma företaget har vidtagit särskilda åtgärder för att förhindra intressekonflikter bland de tre viktigaste aktörerna: styrelseledamöter, anställda och experter. Åtgärderna har dokumenterats på ett tillfredsställande sätt i ett samlat skriftligt förfarande som uppdaterades 2012.

25.

Kommissionens andra interimsutvärdering genomfördes från oktober 2013 till mars 2014, och vid den bedömdes det gemensamma företaget i fråga om genomförande av förordningen, arbetsmetoder, uppnådda resultat och den allmänna finansiella ställningen.

26.

Rapporten innehåller två huvudrekommendationer. Den första gäller behovet av att bättre tillgodose medlemsstaters särskilda informations- och kommunikationsbehov som inte är desamma som de mer tekniska behoven hos det gemensamma företagets medlemmar (11). Den andra gäller behovet av att fortsätta ansträngningarna för att förbättra uppfyllelsen av det gemensamma företagets mål (som anges i det årliga arbetsprogrammet) som ökade från ungefär 60 % år 2010 till 82 % vid utgången av 2012.

27.

Förbättringarna av förhandskontrollen har genomförts.

16.12.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 452/67

1.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat det gemensamma företaget) ligger i Bryssel och bildades i maj 2008 (1) för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2017.

2.

Målen för det gemensamma företaget är bland annat att stödja forskning, teknisk utveckling och demonstration i medlemsstaterna och i de länder som är associerade till sjunde ramprogrammet (2) på ett samordnat sätt tillsammans med näringslivet och forskningsorganisationer för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik (3).

3.

Grundarna av det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping. Forskningsgruppen N.ERGHY blev medlem i juli 2008.

4.

EU:s bidrag till löpande kostnader och forskningsverksamhet för det gemensamma företaget ska uppgå till högst 470 miljoner euro som finansieras från budgeten för sjunde ramprogrammet varav den andel som är öronmärkt för löpande kostnader inte får överstiga 20 miljoner euro. Näringslivsgruppen och forskningsgruppen ska bidra med 50 % av de löpande kostnaderna och till finansieringen av driftverksamheten genom bidrag in natura (4) från de juridiska personer som deltar i verksamheten som minst motsvarar EU:s finansiella bidrag.

5.

Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande den 15 november 2010.