14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/1

1.1

Den 20 juni 2014 lade Europeiska centralbanken (ECB) fram en rekommendation till ändring av rådets förordning (EG) nr 2533/98 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter (ECB/2014/13). Den 15 juli 2014 beslutade rådet att rådfråga Europeiska kommissionen om rekommendationen.

1.2

Eftersom rekommendationen särskilt rör tillsynen över finansinstitutioner, marknader och infrastruktur, finanssystemets stabilitet och även europeisk statistik välkomnar kommissionen att den tillfrågats.

1.3

Enligt rekommendationen ska ECB, som tilldelats särskilda uppgifter genom rådets förordning (EU) nr 1024/2013 av den 15 oktober 2013 om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (1), få använda konfidentiella statistiska uppgifter för att utföra denna verksamhet. Vidare rekommenderas att konfidentiella statistiska uppgifter ska få överföras mellan medlemmarna i Europeiska centralbankssystemet (ECBS) och andra myndigheter i medlemsstaterna och unionen som ansvarar för a) tillsyn över finansinstitutioner, marknader och infrastruktur och b) finanssystemets stabilitet inom ramen för Europeiska stabilitetsmekanismen, för att bidra till verksamheterna. Dessa myndigheter kan bl.a. vara myndigheter med ansvar för tillsyn och makrotillsyn, de europeiska tillsynsmyndigheterna, Europeiska systemrisknämnden samt myndigheter med ansvar för rekonstruktion av kreditinstitut.

2.1

Den rekommenderade ändringen innebär bl.a. att den nya punkt 4a läggs till i artikel 8 i förordning (EG) nr 2533/98 (2), så att statistiska uppgifter som samlats in av ECBS ska få överföras mellan ECBS och berörda myndigheter.

2.2

Kommissionen ställer sig bakom målen för ECB:s rekommendation: att minimera rapporteringskraven på företagen, se till att uppgifter bara behöver samlas in en gång och ge de organ på EU-nivå och nationell nivå som svarar för tillsynen över finansinstitutioner, marknader, infrastruktur och finanssystemets stabilitet det underlag de behöver för sina uppdrag.

2.3

Kommissionen måste dock framhålla betydelsen av skyddet för den statistiska sekretessen när europeisk statistik sammanställs.

2.4

Kommissionen vill därför att det i förordning (EG) nr 2533/98 införs tydliga och snäva definitioner av de uppgifter som kan vara aktuella och hur de får användas. Vad gäller de mottagande myndigheterna bör det tydligt anges att de omfattas av stränga sekretesskrav, inbegripet fysiskt och datatekniskt skydd och tidsbegränsningar. Så är för närvarande inte fallet, eftersom de kraven bara gäller medlemmarna i ECBS (artikel 8.3 i förordning (EG) nr 2533/98).

2.5

Principen om statistisk sekretess är en förutsättning för att bevara allmänhetens och näringslivets förtroende. Den fastställs därför i bägge systemen för sammanställning av europeisk statistik, nämligen Europeiska statistiksystemet (ESS) och ECBS. Principen är uttryckt i grundrättsakten för ESS, förordning (EG) nr 223/2009 (3) om europeisk statistik, i form av ett uttryckligt förbud mot användning av uppgifter som samlats in för statistiska ändamål i andra syften, med mycket få, stränga undantag från den regeln, medan grundrättsakten för ECBS, förordning (EG) nr 2533/98, har en tämligen omfattande och inte lika väldefinierad katalog över undantag (4).

2.6

Det är denna undantagskatalog som ECB nu vill utöka ytterligare, så att uppgifter även får användas av enheter utanför ECBS som ansvarar för uppdrag i anslutning till tillsyn över finansinstitutioner, marknader och infrastruktur samt makrotillsyn.

2.7

Att inte ta med tydliga och stränga regler och villkor i den nu aktuella rekommendationen om en utökad undantagskatalog oroar kommissionen på flera sätt. För det första därför att enheter som inte ingår i ECBS och inte sammanställer statistik skulle få tillgång till uppgifterna. Dessa enheter är inte bundna av de yrkesmässiga principer som gäller för statistikmyndigheter i enlighet med de ovannämnda grundrättsakterna och riktlinjerna för europeisk statistik. För det andra på grund av uppgifternas karaktär och dess avsedda användning för finansiell tillsyn. Uppgifter som är ytterst kommersiellt känsliga för de registrerade skulle användas för övervakning och kontroll. Förvaltningsuppgifter kan visserligen användas för statistiska ändamål, men att använda konfidentiella statistiska uppgifter för förvaltningsändamål skulle inte överensstämma med de gängse statistiska principerna. För det tredje därför att ECBS kanske inte kan garantera att mottagarna utanför ECBS kan skydda uppgifterna i den omfattning som krävs. Det skulle undergräva allmänhetens förtroende för statistikmyndigheterna och därigenom påverka svarsfrekvenserna och de insamlade uppgifternas kvalitet.

2.8

Särskilda regler gäller för uppgifter med ursprung i ESS som överlämnats till ECBS (särskilt artikel 8a i förordning (EG) nr 2533/98). De reglerna påverkas inte direkt av de föreslagna ändringarna. Kommissionen anser ändå att ytterligare säkerhetsåtgärder krävs. Säkerhetsåtgärderna bör fastställas i förordning (EG) nr 2533/98, inte bara senare i bilaterala avtal mellan ECB och kommissionen (Eurostat) (5) eller mellan andra medlemmar i ECBS respektive ESS.

3.1

Kommissionen ställer sig bakom målen för ECB:s rekommendation: att minimera företagens rapporteringskrav, se till att uppgifter bara behöver samlas in en gång och ge organen på EU-nivå och nationell nivå med ansvar för tillsyn över finansiella institutioner, marknader, infrastruktur och det finansiella systemets stabilitet det underlag de behöver för sina uppdrag.

3.2

Kommissionen måste dock framhålla betydelsen av att skydda den statistiska sekretessen när europeisk statistik sammanställs. För att i största möjliga mån trygga denna princip bör det i förordningen anges tydliga, snäva definitioner av vilka uppgifter som kan vara aktuella och hur de får användas. Vad gäller de mottagande myndigheterna bör det tydligt anges att de ska omfattas av stränga sekretesskrav, inbegripet fysiskt och datatekniskt skydd och tidsbegränsningar.

3.3

Kommissionen anser därför att de ovannämnda frågorna behöver lösas i förordning (EG) nr 2533/98.

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/4

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under dokumentnummer 32014M7380. EUR-Lex ger tillgång till EU-rätten via internet.

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/4

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under dokumentnummer 32014M7311. EUR-Lex ger tillgång till EU-rätten via internet.

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/5

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/6

1.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att det konkurrensbegränsande agerande som behandlas i detta utkast till beslut utgör avtal och/eller samordnade förfaranden mellan företag i den mening som avses i artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.

2.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att de företag som detta utkast till beslut riktar sig till har deltagit i en enda fortlöpande överträdelse av artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.

3.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att avtalet och/eller det samordnade förfarandet hade till syfte att begränsa konkurrensen i den mening som avses i artikel 101 i EUF-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet.

4.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att avtalen och/eller de samordnade förfarandena avsevärt har kunnat påverka handeln mellan EU:s och EES:s medlemsstater.

5.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning vad gäller överträdelsens varaktighet för var och en av adressaterna.

6.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning i fråga om adressaterna för beslutet.

7.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att de företag som detta utkast till beslut riktar sig till bör åläggas böter.

8.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om grundbeloppen för böterna.

9.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om överträdelsens varaktighet för beräkningen av böterna.

10.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att inga försvårande omständigheter föreligger i detta ärende.

11.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens åsikt om nedsättning av böterna på grund av förmildrande omständigheter.

12.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens åsikt om en anpassning av böterna på grundval av punkt 37 i 2006 års tillkännagivande om förlikningsförfaranden.

13.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens åsikt om att minska böterna på grundval av 2006 års tillkännagivande om immunitet mot böter och nedsättning av böter i kartellärenden.

14.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens åsikt om nedsättning av böterna på grundval av 2008 års tillkännagivande om förlikningsförfaranden.

15.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning när det gäller oförmågan att betala.

16.

Rådgivande kommittén är enig med kommissionens om de slutgiltiga bötesbeloppen.

17.

Rådgivande kommittén rekommenderar att detta yttrande offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/7

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/8

(1)

Beslutet avser en enda och fortlöpande överträdelse av artikel 101 i fördraget och artikel 53 i EES-avtalet avseende sektorn för stålslipmedel. Stålslipmedel är lösa stålpartiklar, antingen runda (kulformig stålsand) eller kantiga (skarpkantig stålsand), vars huvudsakliga användning finns i stål-, bil-, metall- och stenhuggningsindustrierna samt petrokemiska industrier. De framställs genom finfördelning av smält stål från stålskrot, följt av en rad termiska och mekaniska behandlingar för att ge dem dess slutliga egenskaper. Det konkurrensbegränsande beteende som har konstaterats i detta fall omfattar både kulformig och karpkantig stålsand i alla dess grader. Detta beslut riktar sig till följande företag: i) Ervin Industries Inc. och Ervin Amasteel (Ervin), ii) WHA Holding SAS och Winoa SA (Winoa), iii) Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG (MTS) och iv) Eisenwerk Würth GmbH (Würth).

(2)

Efter Ervins ansökan om immunitet genomförde kommissionen oanmälda inspektioner mellan den 15 och 17 juni 2010 hos flera tillverkare av stålslipmedel.

(3)

Under undersökningens gång har kommissionen också skickat flera begäranden om information i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1/2003.

(4)

Den 16 januari 2013 inledde kommissionen förfaranden enligt artikel 11.6 i förordning (EG) nr 1/2003 mot dem som beslutet riktade sig till och en annan part, i syfte att föra förlikningsdiskussioner med dem. Förlikningsmöten ägde rum mellan februari och december 2013. Därefter överlämnade Ervin, Winoa, MTS och Würth sina formella förlikningsinlagor till kommissionen i enlighet med artikel 10a.2 i förordning (EG) nr 773/2004 (2).

(5)

Den 13 februari 2014 antog kommissionen ett meddelande om invändningar riktat till Ervin, Winoa, MTS och Würth. Samtliga parter bekräftade att innehållet i meddelandet motsvarade deras inlagor och att de fortfarande förband sig att följa förlikningsförfarandet. Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor avgav ett positivt yttrande den 31 mars 2014 och kommissionen antog beslutet den 2 april 2014.

(6)

Beslutets mottagare har deltagit i en kartell och/eller bär ansvaret för den, i strid med artikel 101 i fördraget, under de perioder som anges nedan:

(7)

Ervin Industries Inc. är i egenskap av moderbolag solidariskt ansvarigt för dess dotterbolag Ervin Amasteels medverkan. WHA Holding SAS och Winoa SA är ansvariga för de direkt eller indirekt helägda berörda dotterbolagens beteende och WHA Holding SAS är också solidariskt ansvarigt för Winoa SA:s beteende.

(8)

Beslutet rör en kartell vars främsta syfte har varit att samordna priser på stålslipmedel och att begränsa priskonkurrensen. För att uppnå detta syfte tog parterna ofta kontakt på bilateral och multilateral nivå i konkurrensbegränsande syfte. Parterna tog kontakt för att diskutera de viktigaste priskomponenterna i all deras försäljning av stålslipmedel inom EES, och i synnerhet för att:

(9)

Överträdelsen omfattade geografiskt hela EES för alla deltagares del under hela överträdelseperioden.

(10)

I beslutet tillämpas 2006 års riktlinjer om böter (3). Med undantag för Erwin åläggs samtliga företag som räknas upp i punkt 6 böter.

(11)

Vid fastställandet av böterna tog kommissionen hänsyn till de deltagande företagens försäljning på de berörda marknaderna under det sista året före kartellens upphörande, det faktum att prissamordning är en av de allvarligaste konkurrensbegränsningarna och kartellens varaktighet, samt fastställde ett tilläggsbelopp för att avskräcka företag från att börja samordna sina priser.

(12)

Kommissionen fastställde inga försvårande omständigheter. Kommissionen ansåg emellertid att förmildrande omständigheter gällde för MTS och Würth, eftersom det hade visat sig att de bidragit i mindre utsträckning än andra parter i vissa av arrangemangen för att upprätthålla kartellen.

(13)

Med hänsyn till de särskilda omständigheterna i detta fall har kommissionen använt sitt utrymme för skönsmässig bedömning i enlighet med punkt 37 i 2006 års riktlinjer för beräkning av böter, och har justerat böterna så att man tar hänsyn till hur stor del av den totala omsättningen som försäljningen av den kartellomfattade produkten utgör, och skillnaderna mellan parterna vad gäller deras individuella deltagande i överträdelsen.

(14)

I detta fall översteg böter inte 10 % av företagets totala omsättning för år 2012 för något av företagen.

(15)

Kommissionen beviljade Ervin full befrielse från böterna.

(16)

Som ett resultat av tillämpningen av tillkännagivandet om förlikningsförfaranden minskas böterna för alla med 10 %.

(17)

Företagen ålades följande böter i enlighet med artikel 23.2 i förordning (EG) nr 1/2003:

a)   Ervin Industries Inc. och Ervin Amasteel, solidariskt ansvariga: 0 euro.

b)   Winoa SA: 8 046 000 euro.

c)   Winoa SA och WHA Holding SAS, solidariskt ansvariga: 19 519 000 euro.

d)   Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG: 2 079 000 euro.

e)   Eisenwerk Würth GmbH: 1 063 000 euro.

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/11

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/11

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/12

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/13

Direction générale de l’énergie et du climat – Direction de l’énergie

Bureau exploration et production des hydrocarbures

Tour Séquoia

1 place Carpeaux

92800 Puteaux

FRANKRIKE

Tfn +33 140819527

14.10.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 362/15

1.

Europeiska kommissionen mottog den 6 oktober 2014 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Iridium Concesiones de infraestructuras SA (Iridium, Spanien) och DIF Management (DIF, Nederländerna) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över ett antal koncessionsbolag genom förvärv av aktier i ett nyskapat företag som utgör ett gemensamt företag.

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Irdium: verkar inom utveckling, förvaltning och upprätthållande av koncessioner som omfattar infrastruktur transport och offentliga bygg- och anläggningsarbeten över hela världen,

—   DIF: förvaltar investeringsfonder med inriktning på tillgångar i infrastruktur av hög kvalitet, bl.a. offentlig-privata partnerskapsprojekt med koppling till social infrastruktur och projekt för förnybar energi i Europa och Nordamerika,

—   Koncessionsbolag: kontrolleras för närvarande enbart och gemensamt av Iridium inom sjukvårds- och transportinfrastrukturen i Spanien.

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan, med angivande av referens M.7428 – Iridium/DIF/koncessionsbolag, sändas till kommissionen per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till