26.7.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 173/1

26.7.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 173/3

(1)

I artikel 29 i fördraget föreskrivs att unionens mål att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa skall uppnås genom förebyggande och bekämpande av brottslighet, vare sig denna är organiserad eller ej, inbegripet korruption och bedrägeri.

(2)

I Europeiska unionens strategi inför det nya årtusendet om förebyggande och bekämpning av den organiserade brottsligheten betonas att en övergripande EU-politik mot korruption måste utarbetas.

(3)

I sin resolution av den 14 april 2005 om en övergripande EU-politik mot korruption, vilken anknyter till kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén av den 28 maj 2003 om en övergripande EU-politik mot korruption, bekräftar rådet vikten av medlemsstaternas roll i och arbete med utformningen av en övergripande och mångfacetterad politik mot korruption, både inom den offentliga och den privata sektorn, i partnerskap med alla berörda aktörer i både det civila samhället och näringslivet.

(4)

Europeiska rådet välkomnade att ett strategiskt koncept har utvecklats inom ramen för Haagprogrammet (2) (punkt 2.7) med avseende på gränsöverskridande organiserad brottslighet och korruption på EU-nivå, samt anmodade rådet och kommissionen att vidareutveckla konceptet och göra det operativt.

(5)

Cheferna och de viktigaste företrädarna för EU-medlemsstaternas nationella organ för övervakning och inspektion av polisen samt cheferna och de viktigaste företrädarna för medlemsstaternas korruptionsbekämpande organ med ett mer omfattande mandat möttes i Wien i november 2004 under Agis-konferensen om förstärkning av det operativa samarbetet i kampen mot korruption i Europeiska unionen. De betonade att det är viktigt att deras samarbete stärks ytterligare, bland annat genom årliga möten, och välkomnade tanken på ett europeiskt antikorruptionsnätverk grundat på befintliga strukturer. Som en följd av Wien-konferensen möttes dessa europeiska partner mot korruption (Epac) i Budapest i november 2006 för ett sjätte årsmöte, där de med en överväldigande majoritet bekräftade sin uppslutning bakom initiativet att inrätta ett mer formellt antikorruptionsnätverk.

(6)

För att utnyttja befintliga strukturer kan de myndigheter och organ som skall ingå i det europeiska antikorruptionsnätverket även omfatta Epac-organisationer.

(7)

Ett förstärkt internationellt samarbete erkänns allmänt (3) vara en huvudfråga i kampen mot korruption. Genom effektivt samarbete, kartläggande av möjligheterna, utbyte av goda metoder och framtagande av höga professionella standarder bör kampen mot alla former av korruption stärkas. Inrättandet av ett antikorruptionsnätverk på EU-nivå är ett viktigt bidrag till att förbättra ett sådant samarbete.

1.

Att inom hela EU vara ett forum för utbyte av information om effektiva åtgärder och erfarenheter när det gäller förhindrande och bekämpande av korruption.

2.

Att göra det lättare att upprätta och aktivt upprätthålla kontakter mellan nätverkets medlemmar.

26.7.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 173/5

26.7.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 173/7

26.7.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 173/8

1.

Den 13 april 2007 underrättade Polen, på grundval av artikel 95.5 i EG-fördraget, kommissionen om artiklarna 111 och 172 i ett lagförslag om genetiskt modifierade organismer (GMO). Förslaget innehåller nationella bestämmelser om undantag från Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön (1).

2.

Syftet med lagförslaget är att på ett omfattande sätt reglera GMO-relaterad verksamhet. Målet är att genomföra rådets direktiv 90/219/EEG 23 april 1990 om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer och direktiv 2001/18/EG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön (2). Lagförslaget innehåller dessutom krav för odling av genetiskt modifierade grödor och dessa grödors samexistens med konventionell och ekologisk odling.

3.

I artikel 95.5 i EG-fördraget fastslås följande:

”Dessutom gäller, utan att detta påverkar tillämpningen av punkt 4, att om en medlemsstat efter det att rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att införa nationella bestämmelser grundade på nya vetenskapliga belägg med anknytning till miljöskydd eller arbetsmiljöskydd för att lösa ett problem som är specifikt för den medlemsstaten och som har uppkommit efter beslutet om harmoniseringsåtgärden, skall medlemsstaten underrätta kommissionen om de planerade bestämmelserna samt om skälen för att införa dem.”

I enlighet med artikel 95.6 skall kommissionen, inom sex månader efter en sådan anmälan, godkänna eller förkasta de ifrågavarande nationella bestämmelserna sedan den konstaterat om dessa utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt om de kommer att utgöra ett hinder för den inre marknadens funktion.

4.

Enligt artikel 111.2 punkterna 5 och 6 i det polska lagförslaget skall en ansökan om avsiktlig utsättning åtföljas av

5.

Enligt artikel 172.1 i det polska lagförslaget skall det inte vara tillåtet att odla genetiskt modifierade växter som omfattas av bestämmelserna i artikel 172.2. Enligt artikel 172.2 får jordbruksministern, på begäran av en berörd part, utfärda ett beslut om att upprätta ett område för odling av GMO efter samråd med miljöministern och kommunstyrelsen (gmina) i det område där de genetiskt modifierade organismerna skall odlas.

6.

Syftet med bestämmelserna i lagförslaget är att införa ett generellt förbud mot odling av GMO, med möjligheten att erhålla ett tillstånd i enstaka fall. Genom bestämmelserna inför de polska myndigheterna ett kompletterande tillståndsförfarande, och odlingen av GMO blir föremål för de närliggande jordbrukens medgivande.

7.

Dessa bestämmelser utgör därmed undantag från bestämmelserna i direktiv 2001/18/EG, framför allt med avseende på artikel 22, enligt vilken medlemsstaterna inte får ”förbjuda, begränsa eller hindra att produkter som består av eller innehåller genetiskt modifierade organismer och som uppfyller kraven i detta direktiv släpps ut på marknaden”, och artikel 19, som fastställer att ”endast om ett skriftligt medgivande har beviljats för utsläppande på marknaden av en produkt som består av eller innehåller en genetiskt modifierad organism får denna produkt användas i hela gemenskapen utan ytterligare anmälningar, förutsatt att de särskilda villkoren för användningen och kraven i fråga om miljöer och/eller geografiska områden som anges i villkoren noggrant följs”.

8.

Polen framför följande argument:

9.

Denna underrättelse kommer att behandlas med beaktande av direktiv 2001/18/EG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och i enlighet med artikel 95.5 i EG-fördraget. Kommissionen har sex månader på sig att undersöka de bestämmelser om undantag från direktiv 2001/18/EG som underrättelsen avser och får förlänga perioden ytterligare med upp till sex månader om detta motiveras av att de fakta som omfattas av fallet är invecklade och ingen fara för folkhälsan föreligger.

10.

Synpunkter på underrättelsen skall skickas till kommissionen inom 30 dagar från offentliggörandet av detta meddelande. Synpunkter som inkommer senare beaktas inte.

11.

Ytterligare upplysningar om anmälan kan fås från