Plastprodukter för engångsbruk – motverkan av deras inverkan på miljön

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Direktiv (EU) 2019/904 om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

• Syftet med direktivet är att förebygga och minska vissa plastprodukters inverkan på miljön och att främja en omställning till en cirkulär ekonomi i hela Europeiska unionen (EU) genom att inrätta en kombination av åtgärder som är skräddarsydda för de produkter som omfattas av direktivet, särskilt genom att säkerställa att plastprodukter för engångsbruk, som det finns mer hållbara och överkomliga alternativ tillgängliga för, inte får släppas ut på marknaden.
• Direktivet är en följd av EU:s plaststrategi, en viktig del av EU:s omställning till en cirkulär ekonomi.

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Direktivet gäller för vissa plastprodukter för engångsbruk, produkter som är gjorda av oxo-nedbrytbar plast* samt fiskeredskap som innehåller plast. Plastprodukter för engångsbruk är tillverkade helt eller delvis av plast och vanligtvis tänkta att användas en enda gång eller under en kort tid innan de slängs.

Marknadsbegränsningar

• Följande plastprodukter för engångsbruk får inte släppas ut på marknaden:
  • Bestick (gafflar, knivar, skedar och ätpinnar).
  • Tallrikar.
  • Sugrör och bomullspinnar (utom de som används med aktiva medicintekniska produkter för implantation eller andra medicinska produkter).
  • Omrörare för drycker.
  • Stickor som ska fästas vid och bära upp ballonger och deras mekanismer, utom ballonger för industriell eller annan yrkesmässig användning och tillämpningar som inte distribueras till konsumenter.
  • Livsmedelsbehållare av expanderad polystyren (dvs. behållare såsom lådor, med eller utan lock) med livsmedel som är avsedda för direkt konsumtion och vanligtvis konsumeras direkt ur behållaren eller är redo att konsumeras utan någon ytterligare beredning.
  • Produkter av oxo-nedbrytbar plast.
  • Dryckesbehållare av expanderad polystyren, inbegripet korkar och lock.
  • Muggar gjorda av expanderad polystyren, inklusive lock.

Minskad förbrukning

• I linje med EU:s avfallsstrategi är EU:s medlemsstater skyldiga att
  • vidta åtgärder för att minska förbrukningen av vissa plastprodukter för engångsbruk som det inte finns några alternativ till (muggar, även lock, och behållare för färdigmat som ska konsumeras direkt), och
  • övervaka både förbrukningen av dessa engångsprodukter och de vidtagna åtgärderna och rapportera in framstegen till Europeiska kommissionen.
• Enligt direktivet måste även en stor och varaktig kvantitativ minskning av förbrukningen av dessa produkter ha uppnåtts senast år 2026 (jämfört med en baslinje för år 2022).
• Avseende minskad förbrukning har kommissionen antagit en genomförandeakt, genomförandebeslut (EU) 2022/162 vad gäller beräkning, verifiering och rapportering av den minskade förbrukningen av vissa plastprodukter för engångsbruk och de åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna för att uppnå denna minskning.

Krav rörande separat insamling och utformning av plastflaskor för engångsbruk

• Direktivet anger att 90 % av plastflaskorna för engångsbruk ska samlas in och återvinnas senast år 2029 (med ett delmål på 77 % år 2025).
• Flaskorna ska tillverkas av minst 25 % återvunnen plast senast år 2025 (när det gäller PET-flaskor) och minst 30 % senast år 2030 (alla flaskor).
• Flaskor med korkar och lock av plast får släppas ut på marknaden endast om korkar och lock förblir fästa på behållarna under produktens avsedda användningsfas.
• I genomförandebeslut (EU) 2021/1752 fastställs regler för beräkning, verifiering och rapportering av uppgifter om separat insamling av avfall i form av plastdryckesflaskor för engångsbruk.

Obligatorisk märkning

• Om följande plastprodukter för engångsbruk släpps ut på marknaden ska de bära en synlig, lättläslig och outplånlig märkning på förpackningen eller på själva produkten. Dessa produkter omfattar följande:
  • Sanitetsartiklar.
  • Våtservetter.
  • Tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror.
  • Muggar.
• Etiketterna ska ge konsumenterna information om
  • hur produktavfallet bör bortskaffas eller hur produkten inte bör bortskaffas, och om att
  • det finns plast i produkten och att miljön påverkas negativt om den inte slängs på rätt sätt.
• Genomförandeförordning (EU) 2020/2151 innehåller regler om specifikationer för märkning av dessa produkter.

Utökat producentansvar

• Direktivet omfamnar principen om att ”förorenaren betalar”. Producenterna kommer att behöva täcka kostnaderna för
  • insamling av avfall och uppstädning av skräp,
  • insamling av uppgifter om våtservetter, ballonger och tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror, samt
  • medvetandehöjande åtgärder kring följande plastprodukter för engångsbruk:
    • Behållare för mat och dryck.
    • Dryckesbehållare.
    • Muggar.
    • paket och omslag,
    • Tunna plastbärkassar.
    • Tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror.
• Med undantag för insamlingskostnaderna gäller dessa krav också för våtservetter och ballonger.
• Medlemsstater är också skyldiga att
  • se till att de har bestämmelser inrättade om utökat producentansvar för fiskeredskap som innehåller plast, och
  • övervaka och utvärdera sådana fiskeredskap inför inrättandet av EU-omfattande insamlingsmål.
• I genomförandebeslut (EU) 2021/958 fastställs regler för formatet för rapportering av relevanta uppgifter samt för formatet för kvalitetskontrollrapporten om fiskeredskap som släppts ut på marknaden och om uttjänta fiskeredskap som samlats in i medlemsstaterna.

Informationssystem och rapportering

I genomförandebeslut (EU) 2021/2267 fastställs formatet för rapportering av uppgifter om insamlat avfall efter förbrukning av tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror.

Medvetandehöjande åtgärder

Medlemsstaterna måste också vidta åtgärder för att

• informera konsumenterna och uppmuntra till ett ansvarsfullt konsumentbeteende så att nedskräpningen från de produkter som nämnts ovan minskar,
• öka medvetenheten hos konsumenterna om återanvändbara alternativa produkter och om att avloppssystemen drabbas när plastprodukter för engångsbruk inte slängs på rätt sätt.

Kommissionens riktlinjer

• I juni 2021 utfärdade kommissionen riktlinjer för plastprodukter för engångsbruk för att säkerställa att kraven i direktivet tillämpas korrekt och enhetligt i hela EU.
• I riktlinjerna förtydligas de huvudsakliga termer som används i direktivet och ges exempel på plastprodukter för engångsbruk som faller inom eller utanför direktivets tillämpningsområde.

VILKEN PERIOD GÄLLER REGLERNA FÖR?

• Direktivet skulle införlivas i nationell lagstiftning senast den 3 juli 2021.
• Reglerna om marknadsbegränsningar och produktmärkning börjar gälla den 3 juli 2021 och kraven rörande utformningen av plastdryckesbehållares korkar och lock börjar gälla den 3 juli 2024.
• Åtgärderna för utökat producentansvar för tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror gäller från och med den 5 januari 2023.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Plastprodukter för engångsbruk (Europeiska kommissionen)
• EU-begränsningar för vissa engångsföremål i plast (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/904 av den 5 juni 2019 om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön (EUT L 155, 12.6.2019, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/162 av den 4 februari 2022 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/904 vad gäller beräkning, verifiering och rapportering av den minskade förbrukningen av vissa plastprodukter för engångsbruk och de åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna för att uppnå denna minskning (EUT L 26, 7.2.2022, s. 19).

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/2267 av den 17 december 2021 om fastställande av formatet för rapportering av uppgifter om insamlat avfall efter förbrukning av tobaksvaror med filter och filter som marknadsförs för användning i kombination med tobaksvaror (EUT L 455, 20.12.2021, s. 32).

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1752 av den 1 oktober 2021 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/904 vad gäller beräkning, verifiering och rapportering av uppgifter om separat insamling av avfall i form av plastdryckesflaskor för engångsbruk (EUT L 349, 4.10.2021, s. 19).

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/958 av den 31 maj 2021 om fastställande av formatet för rapportering av uppgifter om fiskeredskap som innehåller plast som släppts ut på marknaden och om uttjänta fiskeredskap som samlats in i medlemsstaterna och av formatet för kvalitetskontrollrapporten i enlighet med artiklarna 13.1 d och 13.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/904 (EUT L 211, 15.6.2021, s. 51).

Fortlöpande ändringar av genomförandebeslut (EU) 2021/958 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2151 av den 17 december 2020 om fastställande av harmoniserade specifikationer för märkning av plastprodukter för engångsbruk som finns förtecknade i del D i bilagan till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/904 om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön (EUT L 428, 18.12.2020, s. 57).

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 365, 31.12.1994, s. 10).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 11.04.2022