Övervakning, rapportering och kontroll av fartygens utsläpp
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter och om ändring av direktiv 2009/16/EG
VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?
I förordningen fastställs regler för ett system inom Europeiska unionen (EU) för att noggrant övervaka, rapportera och verifiera (MRV) växthusgaser (GHG) och annan relevant information från stora fartyg som anlöper EU-hamnar.
VIKTIGA PUNKTER
Tillämpningsområde
- Förordningen ska tillämpas på samtliga last- och passagerarfartyg på 5 000 bruttoton eller mer som besöker EU-hamnar.
- Inom ramen för den europeiska gröna given (se sammanfattning) och i enlighet med en ändring genom förordning (EU) 2023/957, vilken föreskriver övervakning av ytterligare växthusgaser och utsläpp från ytterligare fartygstyper, ska förordningen från 2025 även tillämpas på:
- allmänna fraktfartyg på under 5 000 bruttoton men inte under 400 bruttoton,
- offshore-fartyg på 400 bruttoton eller mer.
- Europeiska kommissionen ska före den 31 december 2024 bedöma om ytterligare fartyg på under 5 000 bruttoton men inte under 400 bruttoton ska omfattas.
- MRV-regler ska tillämpas på koldioxidutsläpp, men utsläpp som inte kommer från koldioxid (dvs. metan och kväveoxid) ska även omfattas från år 2024.
- De ska omfatta utsläpp från fartyg till sjöss och vid kaj.
Övervakning
- Varje år ska fartygsföretag övervaka utsläpp och annan relevant information för vart och ett av sina fartyg som omfattas av förordningen.
- För att se till att övervakningen är konsekvent och jämförbar ska företagen dokumentera den metod som ska användas i en övervakningsplan. Metoder för övervakning av utsläpp av växthusgaser och annan relevant information fastställs i bilagorna I och II till förordning (EU) 2015/757.
- Övervakningsplanen ska innehålla fullständig och öppen dokumentation om sådant som de olika utsläppskällorna på fartyget och förfaranden för att fastställa aktivitetsdata per resa (dvs. tillryggalagd sträcka, antal passagerare, uppgifter om last, tid till sjöss osv.).
- Fartygsföretag ska utarbeta en övervakningsplan för vart och ett av sina fartyg som omfattas av förordningen.
Rapportering
- Företag måste varje år lämna in en externt verifierad utsläppsrapport till kommissionen och till flaggstaternas* myndigheter som berörs.
- Fartyg som har besökt EU-hamnar under en föregående rapporteringsperiod måste medföra ett giltigt dokument ombord som visar att de uppfyller skyldigheterna i MRV-systemet.
- Från år 2025, senast den 31 mars varje år, ska företag, för vart och ett av de fartyg som de ansvarar för, lämna in en verifierad rapport för föregående års rapporteringsperiod i sin helhet till:
- handläggande ansvarig myndighet,
- myndigheterna i berörda flaggstater för fartyg som för flagg för en EU-medlemsstat, och
- kommissionen.
- Från år 2025, senast den 31 mars varje år, ska fraktföretag även lämna in uppgifter om aggregerade utsläpp på företagsnivå, till ansvarig handläggande myndighet. De sistnämnda uppgifterna bör omfatta utsläpp från samtliga fartyg som de ansvarar för under föregående års rapporteringsperiod och ska rapporterats enligt EU:s direktiv om utsläppshandelssystem (ETS) (direktiv 2003/87/EG – se sammanfattning) verksamhet inom sjötransport.
Inkludering av utsläpp från sjöfartsverksamhet i EU:s utsläppshandelssystem
- Inom ramen för den europeiska gröna given och i enlighet med en ändring av EU:s direktiv om utsläppshandelssystem (ETS) genom direktiv (EU) 2023/959, ska utsläpp från sjötransporter omfattas av EU:s direktiv om utsläppshandelssystem från år 2024.
- EU:s system för handel med utsläppsrätter ska tillämpas på last- och passagerarfartyg på 5 000 bruttoton eller mer från 2024, och på offshore-fartyg på 5 000 bruttoton eller mer från 2027.
- EU:s system för handel med utsläppsrätter ska inledningsvis omfatta fartygens utsläpp av koldioxid. Det kommer även att omfatta deras utsläpp av metan och kväveoxid från och med år 2026.
- En infasningsperiod ska tillämpas för att säkerställa en smidig övergång. Fartygsföretag ska betala för 40 % av sina utsläpp som rapporteras för 2024, för 70 % av utsläpp som rapporteras för 2025, och för 100 % av utsläpp som rapporteras för 2026.
- Alla utsläpp från resor inom EU och utsläpp som gjorts från en hamn i EU ska omfattas, medan endast hälften av utsläppen från resor till eller från länder utanför EU ska omfattas.
Granskning och bedömning
- Kommissionen ska ge ut en årsrapport om utsläpp av växthusgaser och annan relevant information om sjötransport, inklusive aggregerade resultat som fartygsföretagen rapporterat.
- Vartannat år ska kommissionen bedöma sjöfartsverksamhetens sammanlagda inverkan på det globala klimatet, bland annat genom utsläpp eller effekter av växthusgaser utöver koldioxid och partiklar med en global uppvärmningspotential som inte omfattas av förordningen.
- Kommissionen ska även granska förordningen senast den 31 december 2024.
VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?
Förordningen har gällt sedan den 1 januari 2018.
BAKGRUND
Mer information finns här:
VIKTIGA BEGREPP
Flaggstat. Den stat som registrerar fartyget och under vars lag det är verksamt.
HUVUDDOKUMENT
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 av den 29 april 2015 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter och om ändring av direktiv 2009/16/EG (EUT L 123, 19.5.2015, s. 55).
Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2015/757 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
ANKNYTANDE DOKUMENT
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119 av den 30 juni 2021 om inrättande av en ram för att uppnå klimatneutralitet och om ändring av förordningarna (EG) nr 401/2009 och (EU) 2018/1999 (”europeisk klimatlag”) (EUT L 243, 9.7.2021, s. 1).
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Den europeiska gröna given (COM(2019) 640 final, 11.12.2019).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1927 av den 4 november 2016 om mallar för övervakningsplaner, utsläppsrapporter och dokument om godkänd säkerhetsorganisation, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter (EUT L 299, 5.11.2016, s. 1).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1928 av den 4 november 2016 om fastställande av transporterad last för andra fartygskategorier än passagerarfartyg, ro-ro-fartyg och containerfartyg i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter (EUT L 299, 5.11.2016, s. 22).
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/2072 av den 22 september 2016, om verifieringsverksamhet och ackreditering av kontrollörer i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter (EUT L 320, 26.11.2016, s. 5).
Kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 302, 18.11.2010, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll (omarbetning) (EUT L 131, 28.5.2009, s. 57).
Se den konsoliderade versionen.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32).
Se den konsoliderade versionen.
Senast ändrat 26.06.2023