Partnerskaps- och samarbetsavtal: Ryssland, södra Kaukasien och Centralasien

VIKTIGA PUNKTER

• EU har ingått åtta partnerskapsavtal och samarbetsavtal eller fördjupade partnerskapsavtal med länder utanför EU: Armenien, Azerbajdzjan, Kazakstan, Kirgizistan (Republiken Kirgizistan), Ryssland, Uzbekistan och Turkmenistan.

• Partnerskaps- och samarbetsavtalet med Turkmenistan har ännu inte ratificerats av Europaparlamentet, och förbindelserna mellan parterna regleras delvis genom ett interimsavtal och delvis genom avtalet från 1990 mellan EU och f.d. Sovjetunionen.

• Genom det fördjupade partnerskaps- och samarbetsavtalet med Kazakstan uppdateras och ersätts ett tidigare partnerskaps- och samarbetsavtal.
• Det omfattande och fördjupade partnerskapsavtalet med Armenien tillämpas för närvarande interimistiskt. Det uppdaterar och kommer att ersätta det tidigare partnerskaps- och samarbetsavtalet när det träder i kraft.
• Ett antal av dessa länder är partner i EU:s grannskapspolitik och avtalen utgör grunden för dess genomförande.
• Partnerskaps- och samarbetsavtalet med Ryssland syftar även till att skapa de nödvändiga förutsättningarna för ett framtida inrättande av ett frihandelsområde.

Huvudegenskaper

Varje avtal fastställs enligt särskilda villkor, med beaktande av båda parters bilaterala mål. Många har dock gemensamma egenskaper och liknande format, bland annat följande:

• Allmänna principer: om respekten för demokrati samt principerna för folkrätten och mänskliga rättigheter. Marknadsekonomin är också ett mål som fastställs i alla avtal. Ett antal andra principer beskrivs som centrala för avtalen, såsom
  • rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning,
  • bekämpning av korruption och olika former av gränsöverskridande organiserad brottslighet och terrorism,
  • främjande av hållbar utveckling,
  • verkningsfull multilateralism.
• Upprättande av en bilateral politisk dialog: syftar till att uppmuntra till konvergens mellan ståndpunkter om internationella frågor av ömsesidigt intresse och till samarbete för stabilitet, säkerhet och efterlevnad av demokrati och mänskliga rättigheter.
  • Dialogen äger rum på ministernivå (samarbetsråd eller partnerskapsråd), parlamentarisk nivå (parlamentsråd) och högre tjänstemannanivå, samt genom diplomatiska kanaler och expertmöten.
  • Avtalet med Ryssland möjliggör även dialoger på presidentnivå.
• Rättvisa, frihet och säkerhet: prioriteringarna får omfatta följande:
  • Konsolidering av rättsstatsprincipen och förstärkta institutioner på alla förvaltningsnivåer i allmänhet, samt brottsbekämpning och rättskipning i synnerhet.
  • Ökad dialog och samarbete om migration, asyl och gränsförvaltning.
  • Bekämpning av organiserad brottslighet och penningtvätt.
• Handel och handelsrelaterade frågor: EU och respektive land beviljar varandra en ställning som mest gynnad nation. De ska också införa transiteringsfrihet för varor via eller genom sitt territorium.
  • Vid tillfällig införsel av varor ska vardera parten bevilja den andra parten befrielse från importavgifter och tullar.
  • Det får inte finnas några kvantitativa restriktioner för importen mellan parterna och handeln med varor ska ske till marknadsmässiga priser.
  • Bestämmelser fastställs också för anställning, etablering av företag och företagsverksamhet, gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster, löpande betalningar och kapital.
• Skydd av immateriella, industriella och kommersiella rättigheter.
• Ekonomiskt samarbete och sektorssamarbete: Kan omfatta ett stort antal områden och sektorer med målet att gradvis anpassa sig till EU:s lagar och praxis och, i förekommande fall, till internationella normer och standarder. Sektorerna kan omfatta
  • jordbruks- och livsmedelssektorn,
  • energi,
  • makroekonomiskt samarbete,
  • förvaltning av offentliga finanser,
  • skatter,
  • turism,
  • miljö,
  • industri- och näringslivspolitik,
  • samarbete om sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter,
  • samarbete med det civila samhället,
  • gränsöverskridande och regionalt samarbete.
• Kulturellt samarbete.
• Ekonomiskt samarbete.