Europeiska bankmyndigheten (EBA)

VIKTIGA PUNKTER

Konsekvent tillämpning av EU-rätten

EBA

• kan utarbeta tekniska standarder för tillsyn som ligger till grund för banklagstiftning som antas av Europeiska kommissionen, om Europaparlamentet och Europeiska unionens råd (rådet) delegerar denna befogenhet till kommissionen,
• kan utfärda riktlinjer och rekommendationer om tillämpningen av relevant EU-lagstiftning. Genom ändringsförordning (EU) 2019/2175 utvidgades tillfälligt dessa befogenheter inom bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism, men genom förordning (EU) 2024/1620 (se sammanfattning) överfördes därefter dessa ansvarsområden till den nya Myndigheten för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism (Amla).

Stresstester

EBA har en framträdande roll i de stresstester som görs inom hela EU för att undersöka bankernas förmåga att stå emot en ogynnsam marknadsutveckling och eventuella systemrisker i EU:s finansiella system.

• EBA inleder och samordnar stresstester i EU med de nationella myndigheter som ansvarar för tillsyn över bankerna.
• I samarbete med Europeiska systemrisknämnden (ESRB), Europeiska centralbanken (ECB) och kommissionen fastställer EBA en gemensam metod för respektive stresstest.
• Dessutom övervakar och bedömer EBA marknads- och kreditutvecklingen.

Överträdelser av EU-lagstiftningen

• EBA har befogenhet att utreda när en nationell tillsynsmyndighet påstås ha tillämpat EU:s bank- och finanslagstiftning på felaktigt sätt (särskilt om den misslyckas med att se till att en bank uppfyller kraven i lagstiftningen).
• EBA får avge en rekommendation till den nationella tillsynsmyndigheten i fråga. Om tillsynsmyndigheten inte följer denna rekommendation kan kommissionen avge ett formellt yttrande med beaktande av EBA:s rekommendation.
• Om en nationell tillsynsmyndighet upprepade gånger inte följer lagstiftningen får EBA fatta beslut direkt riktade till banken. Denna befogenhet får endast utövas i undantagsfall.
• Genom förordning (EU) 2024/1620 tilldelas Amla ansvaret för att vidta omedelbara åtgärder vid överträdelser av EU:s lagstiftning om bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism, vilket gör EBA:s tidigare befogenheter att ingripa direkt på detta område inte längre behövs.

Europeisk finansiell tillsyn

EBA ingår i det europeiska systemet för finansiell tillsyn som inrättades 2010 och som utöver ESRB omfattar två andra tillsynsorgan:

• Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa).
• Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma).

Genom ändringsförordning (EU) 2019/2175 stärks de tre europeiska tillsynsmyndigheternas uppdrag, styrning och finansiering. När det gäller EBA införs följande förändringar:

• EBA får större befogenheter på området för konsumentskydd och ska främja större öppenhet och tydlighet kring finansiella produkter och tjänster genom följande åtgärder:
  • EBA får övervaka utvecklingen av kostnader och avgifter för finansiella produkter till privatpersoner.
  • Utveckla riskindikatorer för icke-professionella investerare.
• EBA får utökade resurser för att kunna utföra sina nya uppgifter.

Genom förordning (EU) 2024/1620 överförs de uppgifter som rör bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism (däribland insamling av information från nationella myndigheter, utarbetande av tillsynsstandarder, genomförande av riskbedömningar och internationellt samarbete i gränsöverskridande fall) till Amla. EBA behåller sin roll inom konsumentskydd och tillsyn men har inte längre det övergripande EU-ansvaret för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism.

Central databas för bekämpning av penningtvätt och av finansiering av terrorism

EBA förvaltar en central EU-databas över svagheter inom bekämpningen av penningtvätt och finansiering av terrorism, i enlighet med artikel 9a i förordning (EU) nr 1093/2010 och enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/595.

• EBA registrerar väsentliga svagheter i finanssektorsaktörers efterlevnad av reglerna för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism baserat på kriterier såsom allvarlighetsgrad, upprepning eller påverkan på stabiliteten.
• nationella myndigheter (för tillsyn, bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism, uppförande, resolution, insättningsgarantisystem), Europeiska centralbanken och Gemensamma resolutionsnämnden ska utan onödigt dröjsmål rapportera in information om operatörer, svagheter och korrigerande åtgärder.
• EBA analyserar och delar denna information konfidentiellt med de behöriga myndigheterna, i samarbete med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, enligt strikt sekretess och i enlighet med EU:s dataskyddsregler.
• Rapporterna lämnas in på engelska, med sammanfattningar om de styrkande handlingarna är på andra språk.

Detta verktyg förbättrar den tidiga upptäckten av risker och säkerställer enhetlig övervakning i hela EU.

Betaltjänster

Genom ändringsdirektiv (EU) 2015/2366 stärks EBA:s roll på området för betaltjänster i EU (se sammanfattning). EBA ges i uppdrag att utföra följande uppgifter:

• Ta fram ett allmänt tillgängligt centralt register över auktoriserade betalningsinstitut, som ska hållas uppdaterat av de nationella myndigheterna.
• Bistå vid tvistlösning mellan nationella myndigheter.
• Utarbeta och utfärda riktlinjer och förslag till tekniska standarder för tillsyn på följande områden:
  • Regler för stark kundautentisering och säkra kommunikationskanaler som alla leverantörer av betaltjänster måste följa.
  • Samarbete och informationsutbyte mellan tillsynsmyndigheter.

Säte

I enlighet med ändringsförordning (EU) 2018/1717 flyttades EBA:s säte från London till Paris den 30 mars 2019 i samband med Förenade kungarikets utträde ur EU.