Föroreningar förorsakade av fartyg och straffrättsliga sanktioner

VIKTIGA PUNKTER

• Enligt gällande lagstiftning är det i princip brottsligt att släppa ut förorenande ämnen från fartyg. Enligt direktivet gäller detta utsläpp av olja eller andra förorenande ämnen från fartyg. Ringa utsläpp betraktas inte automatiskt som brott, utom när upprepade utsläpp leder till en försämring av vattenkvaliteten.
• Personer som är ansvariga för utsläpp av förorenande ämnen kan bli föremål för straffrättsliga sanktioner om de har handlat uppsåtligen, vårdslöst¹ eller av grov oaktsamhet. Även anstiftan och medhjälp till utsläpp av förorenande ämnen kan leda till straffrättsliga sanktioner.
• Direktivet gäller för alla typer av fartyg oavsett flagg.
• Förorenande utsläpp är förbjudna i
  • ett EU-lands inre vatten, inbegripet hamnar,
  • ett EU-lands territorialvatten,
  • sund som används för internationell sjöfart och som omfattas av rätten till genomfartstrafik, i enlighet med Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982,
  • ett EU-lands exklusiva ekonomiska zon (EEZ)²,
  • det fria havet.

Undantag

• Direktivet gäller inte för utsläpp från örlogsfartyg eller andra fartyg som ägs eller drivs av staten och som endast används i statlig, icke-kommersiell tjänst.
• Undantag från förbudet mot utsläpp av förorenande ämnen kan tillämpas när människors eller fartygets säkerhet är i fara.

Juridiska personer

Genom direktiv 2009/123/EG ändrades direktiv 2005/35/EG för att förbättra reglerna om föroreningar förorsakade av fartyg och se till att de personer som är ansvariga för utsläpp av förorenande ämnen omfattas av lämpliga sanktioner. Direktivet ställer krav på EU-länderna att införa regler om privaträttsliga juridiska personers³, exempelvis företags, ansvar.

• Företag kan bli föremål för straffrättsliga sanktioner om en person i en ledande ställning inom företaget har begått ett brott till förmån för företaget, oavsett om denna person har agerat enskilt eller som en del av företaget.
• Företaget ansvarar även för brott som begåtts av en enskild genom förbiseende, särskilt om detta skett till följd av bristande övervakning eller kontroll.
• Företagets ansvar får inte utesluta lagföring av fysiska personer som medverkat till brottet.

Tillämpa sanktioner

I direktiv 2009/123/EG ställs också krav på att EU-ländernas nationella myndigheter ser till att effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner tillämpas, även i mindre allvarliga fall. De måste samarbeta när ett fartyg förklarats skyldigt till olaga utsläpp inom deras ansvarsområde innan fartyget anlöper en hamn i ett annat EU-land.