Tilldelning av offentliga kontrakt och koncessioner – vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna

VIKTIGA PUNKTER

• Direktiv 92/13/EEG gäller offentliga kontrakt och koncessioner i försörjningssektorn som omfattas av de relevanta materiella reglerna (direktiv 2014/23/EU – se sammanfattning – och direktiv 2014/25/EU – se sammanfattning – det senare ersätter direktiv 2004/17/EG från och med den 18 april 2016).
• EU-länderna måste se till att prövningsförfarandena är tillgängliga för var och en som har eller har haft intresse av att få kontrakt om viss offentlig upphandling och som har lidit skada eller riskerat att lida skada av en påstådd överträdelse.
• Enligt direktiv 92/13/EEG kan prövning begäras både innan ett avtal ingås (åtgärder före ingående av avtal) och efter detta (åtgärder efter ingående av avtal).
  • Åtgärder före ingående av avtal är avsedda att rätta till överträdelser av reglerna för offentlig upphandling medan upphandlingsförfarandet pågår, och i varje fall innan kontraktet börjar gälla. De inkluderar rätten till interimistiska åtgärder, en obligatorisk frysningsperiod och kravet att avbryta upphandlingsförfarandet medan överklagandet utreds för att förhindra tilldelningen av kontraktet.
  • Åtgärder efter ingående av avtal syftar till att ogiltigförklara ett befintligt kontrakt och/eller kompensera de berörda parterna (främst genom skadestånd) efter att kontraktet i fråga har tilldelats.
• Omfattande ändringar infördes i direktiv 92/13/EEG genom direktiv 2007/66/EG. Genom direktiv 2014/23/EU infördes ytterligare ändringar, främst för att öka omfattningen av direktiv 92/13/EEG med avseende på koncessioner enligt direktiv 2014/23/EU, och för att uppdatera hänvisningarna till de materiella reglerna för offentlig upphandling som föreskrivs i direktiv 2014/25/EU.
• Direktiv 89/665/EEG (se sammanfattning) motsvarar direktiv 92/13/EEG för den offentliga sektorn. Omfattande ändringar av detta direktiv infördes genom direktiv 2007/66/EG. I direktiv 2014/23/EU infördes ytterligare ändringar för dess egna behov och för dem i direktiv 2014/24/EU (se sammanfattning).