Samarbete mellan EU:s institutioner

VIKTIGA PUNKTER

• EU:s olika institutioner måste sträva efter att
  • främja EU:s värderingar (respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter),
  • förverkliga EU:s mål (som huvudsakligen går ut på att främja fred, EU:s värden och medborgarnas välfärd),
  • tjäna EU:s egna, sina medborgares och EU-ländernas intressen,
  • säkerställa konsekvens, effektivitet och kontinuitet i EU:s politik och verksamhet.
• EU:s institutioner är följande:
  • Europaparlamentet,
  • Europeiska rådet,
  • Rådet,
  • Europeiska kommissionen,
  • Europeiska unionens domstol,
  • Europeiska centralbanken (ECB),
  • Revisionsrätten.
• Varje institution handlar i enlighet med de befogenheter, förfaranden och mål som anges i fördraget och måste samarbeta med de andra institutionerna.
• Parlamentet, rådet och kommissionen samarbetar nära med varandra och får ingå interinstitutionella avtal i enlighet med artikel 295 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Exempel på sådana avtal är avtal om
  • bättre lagstiftning,
  • uppföranderegler för EU-lobbyister och EU-tjänstemän,
  • budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning.
• Hur EU-institutionerna samarbetar kan även anges i andra fördragsartiklar, såsom i följande artiklar:
  • Artikel 284 i EUF-fördraget, som reglerar förbindelserna mellan rådet och ECB. Enligt denna artikel måste ECB:s ordförande inbjudas att delta i rådets sammanträden när ECB:s mål och uppgifter står på dagordningen. ECB:s årsrapport måste översändas till parlamentet, rådet och kommissionen samt till Europeiska rådet.
  • Artikel 134 i EUF-fördraget, där det anges att EU-länderna, kommissionen och ECB samarbetar inom ramen för den ekonomiska och finansiella kommittén.
• Men hur institutionerna arbetar och samverkar avgörs också av
  • praxis som har vuxit fram under årens lopp,
  • institutionernas respektive arbetsordning, och
  • bedömningar från fall till fall, som i ett avtal mellan ECB och Europaparlamentet om ansvarsskyldighet och öppenhet i fråga om den europeiska banktillsynen. Ingåendet av detta avtal skrevs särskilt in i artikel 20.8 i förordning (EU) nr 1024/2013 om ECB:s uppgifter i samband med tillsyn över kreditinstitut.