Europeiska centralbanken – nära samarbete inom den gemensamma tillsynsmekanismen med EU-medlemsstater utanför euroområdet

VIKTIGA PUNKTER

Den gemensamma tillsynsmekanismen (SSM) är det europeiska systemet för banktillsyn och består av ECB och de nationella tillsynsmyndigheterna i de deltagande medlemsstaterna. Systemet syftar till att ge säkra och sunda banker, ett stabilt och integrerat finansiellt system och enhetlig tillsyn av alla banker. Alla länder i euroområdet deltar automatiskt i denna europeiska banktillsyn.

Medlemsstater som inte har euron som valuta kan delta i den gemensamma tillsynsmekanismen genom att begära att ett nära samarbete inleds mellan ECB och deras nationella tillsynsmyndigheter. När ett nära samarbete väl har etablerats kan dessa medlemsstater ansluta sig till både den gemensamma tillsynsmekanismen och den gemensamma resolutionsmekanismen, som säkerställer resolution under ordnade former av fallerande banker.

Att inleda ett nära samarbete bidrar till säkra och sunda banker och främjar den finansiella integrationen på den inre marknaden.

Inom det nära samarbetet är de nationella tillsynsmyndigheterna skyldiga att vidta alla åtgärder som ECB begär när det gäller enheter som står under tillsyn. De rättsakter som ECB antar är bindande och verkställbara, och de nationella tillsynsmyndigheterna måste förse ECB med all information som behövs för att ECB ska kunna utföra sina tillsynsuppgifter.

I SSM-förordningen, SSM-ramförordningen och ECB:s beslut om nära samarbete beskrivs hur ett nära samarbete upprättas och hur det fungerar.

Ett nära samarbete upprättas i följande steg:

1. En medlemsstat utanför euroområdet lämnar en formell begäran om att inleda ett nära samarbete inom den gemensamma tillsynsmekanismen.
2. Medlemsstaten som begärt nära samarbete utarbetar och antar nationell lagstiftning som gör det möjligt för ECB att utöva sina tillsynsuppgifter inom ramen för ett nära samarbete, och ECB bedömer denna lagstiftning.
3. ECB gör en samlad bedömning av bankerna i den berörda medlemsstaten, liknande den bedömning som gjordes av banker i euroområdet 2014 innan den gemensamma tillsynsmekanismen inrättades.
4. ECB antar ett beslut som anger hur tillsynsuppgifterna kommer att överföras till ECB och när det nära samarbetet kommer att inledas.

Tillsyn under nära samarbete.

• När ett nära samarbete har etablerats blir medlemsstaten i fråga medlem i den gemensamma tillsynsmekanismen och dess nationella tillsynsmyndighet får en ställning som är jämförbar med alla andra nationella tillsynsmyndigheter i deltagande medlemsstater. Detta innebär att betydande kreditinstitut i de länder som deltar i ett nära samarbete övervakas av ECB via instruktioner till de nationella tillsynsmyndigheterna. Kreditinstitut som klassificeras som mindre betydande övervakas även fortsättningsvis av de nationella tillsynsmyndigheterna, under indirekt tillsyn av ECB.

Avbrott eller avslutande av ett nära samarbete:

• ECB får avbryta det nära samarbetet i upp till sex månader om den anger skälen för sitt beslut.
• Initiativet till att avsluta ett nära samarbete kan tas antingen av ECB eller av den berörda medlemsstaten.

När en medlemsstat som ingår i ett nära samarbete uppfyller de nödvändiga villkoren för att införa euron och väljer att göra detta blir den medlem av Eurosystemet.