Bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Konvention om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet

Beslut 2011/189/EU om undertecknande, på EU:s vägnar, av konventionen om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet

Beslut 2012/130/EU om godkännande, på EU:s vägnar, av konventionen om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet

EU:s deponering av sitt godkännandeinstrument för konventionen om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet

VILKET SYFTE HAR KONVENTIONEN OCH BESLUTET?

• Konventionen syftar till att säkerställa ett långsiktigt bevarande och ett hållbart utnyttjande av fiskeresurserna, samtidigt som de marina ekosystemen där dessa resurser finns skyddas. Den tillämpas på södra Stilla havet utanför områden som enligt internationell rätt omfattas av nationell jurisdiktion. Konventionen omfattar alla fiskeresurser utom:
  • sedentära arter (är vid skördestadiet antingen orörliga på eller under havsbottnen eller kan bara röra sig om de är i ständig fysisk kontakt med havsbottnen eller sanden),
  • långvandrande arter,
  • anadroma arter (fisk som lever i havet och vandrar till sötvatten för att föröka sig),
  • katadroma arter (fisk som tillbringar större delen av livet i sötvatten och sedan vandrar till havet för att föröka sig), och
  • marina däggdjur, marina reptiler och havsfåglar.
• Genom beslutet godkänns konventionen på Europeiska unionens (EU:s) vägnar.
• För att ingå konventionen deponerade EU den 18 oktober 2011 sitt godkännandeinstrument hos Nya Zeelands regering som depositarie för konventionen.

VIKTIGA PUNKTER

Parterna i konventionen ska tillämpa följande principer genom att tillämpa en försiktighets- och ekosystemsprincip.

• Bevarandet och förvaltningen av fiskeresurserna ska vara transparent, bygga på ansvarighet och vara inkluderande, med beaktande av bästa internationella praxis.
• Fisket ska vara hållbart, med beaktande av påverkan på icke-målarter och förbundna eller beroende arter samt skyldigheten att skydda och bevara den marina miljön.
• Överfiske och överskridande av fiskekapaciteten ska förhindras eller undanröjas.
• Fullständiga uppgifter om fiske, inklusive påverkan på marina ekosystem, ska samlas in och meddelas.
• Besluten ska grundas på bästa tillgängliga vetenskapliga och tekniska information samt på utlåtanden från alla berörda underordnade organ.
• Samarbete och samordning mellan parterna i konventionen uppmuntras för att säkerställa att de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antas av kommissionen som utsetts enligt konventionen är förenliga med dem som tillämpas på områden som lyder under nationell jurisdiktion.
• Marina ekosystem ska skyddas, särskilt de som har lång återhämtningstid efter störningar.
• Utvecklingsländers, territoriers och besittningars intressen, samt deras kustsamhällens behov, ska erkännas.
• Efterlevnad av bevarande- och förvaltningsåtgärder ska säkerställas, inklusive påföljder för att avskräcka från överträdelser och förhindra att förövarna tjänar på sin olagliga verksamhet.
• Föroreningar och avfall från fiskefartyg, fångst som kastas överbord, fångst med förlorade eller övergivna redskap och påverkan på andra arter och marina ekosystem ska minimeras.

Vid tillämpningen av försiktighetsprincipen ska parterna:

• vara försiktigare när informationen är osäker, opålitlig eller ofullständig,
• inte använda avsaknaden av tillräcklig vetenskaplig information som ett skäl till att inte vidta bevarande- eller förvaltningsåtgärder,
• beakta bästa internationella praxis.

Ekosystemspricipen är en integrerad strategi där beslut fattas för att skydda de större marina ekosystemen och säkerställa långsiktigt bevarande och hållbar resursanvändning.

Organisation

Genom konventionen inrättas Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO). SPRFMO består av följande organ samt eventuella underordnade organ som kommissionen får inrätta enligt konventionen.

• Kommissionen
• Vetenskapliga kommittén
• Efterlevnads- och tekniska kommittén
• Östra delregionala förvaltningskommittén
• Västra delregionala förvaltningskommittén
• Finans- och administrationskommittén
• Sekretariat.

Varje konventionsslutande part är medlem av kommissionen och utser en företrädare till kommissionen och kommittéerna. Företrädaren får åtföljas av suppleanter, experter och rådgivare. Varje kommissionsmedlem, inklusive EU, ska:

• genomföra konventionen och alla åtgärder som antas av kommissionen och säkerställa att de är effektiva,
• samarbeta för att uppfylla konventionens mål,
• agera för att förhindra, avskräcka och undanröja olagligt fiske,
• samla in, rapportera och utbyta vetenskapliga, tekniska och statistiska uppgifter om fiskeresurser och marina ekosystem,
• säkerställa att fiskefartyg som för dess flagg:
  • följer den konvention och de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av kommissionen,
  • inte bedriver otillåtet fiske i vatten som omfattas av konventionen,
  • använder utrustning som uppfyller standarderna för fartygsövervakningssystem,
  • land- eller omlastningsfisk fångas inom konventionsområdet i enlighet med normer och förfaranden,
• för ett register över fiskefartyg med tillstånd att föra dess flagg,
• omedelbart utreder och rapporterar till fullo om åtgärder som vidtagits till följd av påstådda överträdelser samt säkerställer lämpliga påföljder.

Bevarande och förvaltning

Kommissionen är ansvarig för att fastställa:

• typ och omfattning av fiske för alla fiskeresurser, inklusive total tillåten fångst eller total tillåten fiskeansträngning,
• platser där fiske får förekomma,
• perioder då fiske får förekomma,
• storleksbegränsningar för den fångst som får behållas,
• tillåtna typer av redskap, teknik eller metoder.

Kommissionen kan vidta nödåtgärder när fisket utgör ett allvarligt hot mot fiskeresursernas eller det marina ekosystemets hållbarhet eller när ett naturfenomen eller en katastrof orsakad av människor har eller sannolikt kommer att ha en betydande negativ inverkan på fiskeresurserna.

Nytt eller undersökande fiske kan endast öppnas för fiske när kommissionen har antagit preliminära försiktighetsåtgärder för bevarande och förvaltning.

Kommissionen ska införa lämpliga samarbetsförfaranden för övervakning, kontroll och översyn av fisket för att säkerställa att konventionen följs.

Kommissionen ska också inrätta ett observatörsprogram för att samla in verifierade fångst- och fiskeansträngningsdata, andra vetenskapliga data samt ytterligare information om fiskeverksamheten och dess påverkan på havsmiljön.

Konventionsslutande parter

SPRFMO:s medlemmar består för närvarande av Australien, Chile, Kina, Cooköarna, Kuba, Ecuador, EU, Danmark (för Färöarna), Nya Zeeland, Peru, Ryssland, Sydkorea, Taiwan (Kinesiska Taipei), USA och Vanuatu.

Bilagor

I bilagorna till konventionen definieras:

• de områden i södra Stilla havet som omfattas av den östra respektive västra delregionala förvaltningskommittén,
• ytterligare regler för fastställande av total tillåten fångstmängd eller total tillåten fiskeansträngning under särskilda omständigheter,
• sammansättning av och arbetsuppgifter för den granskningskommitté som behandlar medlemmars eventuella invändningar mot kommissionens beslut,
• under vilka omständigheter som fiskeenheter kan uttrycka sin beslutsamhet att följa villkoren i konventionen.

DATUM FÖR IKRAFTTRÄDANDE

Överenskommelse om konventionstexten gjordes i november 2009 och den var öppen för undertecknande från den 1 februari 2010 till den 31 januari 2011. EU undertecknade konventionstexten den 26 juli 2010 och godkände den den 3 oktober 2011.

Konventionen trädde i kraft den 24 augusti 2012 och är fortfarande öppen för anslutning.

BAKGRUND

Se även:

• Om SPRFMO (Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet).

HUVUDDOKUMENT

Konvention om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet (EUT L 67, 6.3.2012, s. 3).

Rådets beslut 2011/189/EU av den 24 juni 2010 om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av konventionen om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet (EUT L 81, 29.3.2011, s. 1).

Rådets beslut 2012/130/EU av den 3 oktober 2011 om godkännande, på Europeiska unionens vägnar, av konventionen om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet (EUT L 67, 6.3.2012, s. 1).

Konventionen om bevarande och förvaltning av det fria havets fiskeresurser i södra Stilla havet — Europeiska unionens deponering av godkännandeinstrumentet (EUT L 255, 21.9.2012, s. 2).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/975 av den 4 juli 2018 om införande av förvaltnings-, bevarande- och kontrollåtgärder som ska tillämpas i konventionsområdet för Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) (EUT L 179, 16.7.2018, s. 30).

Senast ändrat 08.11.2021