Rekonstruktion, insolvens och skuldavskrivning

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Direktiv (EU) 2019/1023 om ramverk för förebyggande rekonstruktion, om skuldavskrivning och näringsförbud och om åtgärder för att göra förfaranden rörande rekonstruktion, insolvens och skuldavskrivning effektivare

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

Det syftar till att ge konkursdrabbade* entreprenörer* en andra chans.
Det gör det lättare för livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter att få tillgång till rekonstruktionsåtgärder i ett tidigt skede för att förhindra att de blir insolventa.
Genom direktivet ändras direktiv (EU) 2017/1132 om vissa aspekter av bolagsrätt avseende aktiebolag.

VIKTIGA PUNKTER

I direktivet fastställs regler om

rekonstruktion* för gäldenärer i ekonomiska svårigheter för att förhindra att de går i konkurs och för att säkerställa deras livskraft,
skuldavskrivning för insolventa entreprenörer,
åtgärder för att göra förfaranden rörande rekonstruktion, insolvens* och skuldavskrivning effektivare.

Lagstiftningen ger gäldenärer

ett system för tidig varning och information på nätet som visar om det finns någon risk för insolvens. Detta kan omfatta
- varningar när vissa betalningar inte görs,
- offentliga och privata rådgivningstjänster,
- incitament för tredje parter, såsom redovisningskonsulter och skatte- och socialförsäkringsmyndigheter, att flagga för potentiella problem,
ett förebyggande program som gör det möjligt för dem att rekonstruera sina finanser för att undvika att gå i konkurs och bevara arbetstillfällen och upprätthålla företagets verksamhet,
möjligheten att helt eller delvis fortsätta ha kontroll över sina tillgångar och den dagliga affärsverksamheten under rekonstruktionen,
ett avbrytande av enskilda verkställighetsåtgärder* i högst fyra månader inledningsvis, med en möjlig förlängning på upp till tolv månader, medan en rekonstruktionsplan förhandlas fram.

Rekonstruktionsplaner

innehåller grundläggande information såsom gäldenärens identitet och hans eller hennes tillgångar och skulder, berörda parter och planens villkor,
får lämnas in av gäldenärer, borgenärer och experter på området,
ska bekräftas av en rättslig eller administrativ myndighet som bindande om de
- påverkar fordringar eller intressen för berörda parter,
- föreskriver ny finansiering,
- medför en förlust av mer än 25 % av arbetsstyrkan.
påverkar inte arbetstagarnas individuella och kollektiva rättigheter, såsom förhandlingsrätten, rätten till kollektiva åtgärder samt rätten till information och samråd.

EU-länderna

får tillämpa ytterligare villkor på förebyggande rekonstruktionsåtgärder, avbrytanden av enskilda verkställighetsåtgärder, antagande av rekonstruktionsplaner och skuldavskrivning,
ska se till att ny och tillfällig finansiering av rekonstruktioner skyddas på lämpligt sätt,
erbjuda konkursdrabbade entreprenörer minst ett förfarande som gör det möjligt för dem att få sina skulder fullständigt avskrivna inom tre år,
säkerställa att alla näringsförbud som en insolvent entreprenör kan ha upphör när hans eller hennes skuld avskrivs,
tillhandahålla lämplig utbildning för rättsliga och administrativa myndigheter och förvaltare som deltar i rekonstruktion, insolvens och skuldavskrivning,
årligen samla in uppgifter om de olika förfaranden som används.

Företagsledares ska, när det råder sannolikhet för insolvens,

ta hänsyn till de intressen som företräds av borgenärer, andelsinnehavare* och andra intressenter,
vidta åtgärder för att undvika insolvens,
undvika uppsåtligt eller grovt oaktsamt handlande som hotar företagets livskraft.

Direktivet gäller inte för

försäkringsföretag och återförsäkringsföretag (enligt definitionen i direktiv 2009/138/EG),
kreditinstitut och värdepappersföretag eller företag för kollektiva investeringar (förordning (EU) nr 575/2013),
centrala motparter (förordning (EU) nr 648/2012),
värdepapperscentraler (förordning (EU) nr 909/2014),
andra finansinstitut (direktiv 2014/59/EU),
offentliga organ enligt nationell rätt,
enskilda (fysiska) personer som inte är entreprenörer (såvida inte ett EU-land uttryckligen utsträcker tillämpningen av reglerna om skuldavskrivning till att omfatta dessa personer).

Europeiska kommissionen ska senast den 17 juli 2026 och därefter vart femte år lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av lagstiftningen.

VILKEN PERIOD GÄLLER DIREKTIVET FÖR?

Direktivet gäller i EU-länderna från och med den 17 juli 2021, med undantag för reglerna om elektronisk kommunikation (artikel 28) som gäller från och med den 17 juli 2024 och den 17 juli 2026.

BAKGRUND

Kommissionen uppskattar att omkring 200 000 företag i EU går i konkurs varje år, vilket leder till över 1,7 miljoner förlorade arbetstillfällen.
De nya reglerna hjälper företag att rekonstruera tidigare, främjar innovation och kan skapa 3 miljoner arbetstillfällen. Forskning tyder på att företag som etableras av omstartare växer snabbare i fråga om omsättning och sysselsättning än företag som etableras av förstagångsföretagare.
De nya reglerna kompletterar förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden över EU:s gränser.
Mer information finns här:
- Insolvensförfaranden (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

Konkursdrabbad: En person som efter ett rättsligt förfarande har förklarats insolvent.

Entreprenör: En person som bedriver närings- eller affärsverksamhet eller som utövar ett hantverk eller yrke.

Rekonstruktion: Ändring av sammansättningen av, villkoren för eller strukturen på en gäldenärs tillgångar och skulder.

Insolvens: Ett ekonomiskt tillstånd som innebär att ett företag eller en privatperson inte kan betala sina skulder i tid.

Avbrytande av enskilda verkställighetsåtgärder: Tillfälligt upphävande av en borgenärs rätt att verkställa en fordran mot en gäldenär.

Andelsinnehavare: En person, inbegripet en aktieägare, som har ägarintresse i en gäldenär eller en gäldenärs verksamhet.

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1023 av den 20 juni 2019 om ramverk för förebyggande rekonstruktion, om skuldavskrivning och näringsförbud och om åtgärder för att göra förfaranden rörande rekonstruktion, insolvens och skuldavskrivning effektivare samt om ändring av direktiv (EU) 2017/1132 (Rekonstruktions- och insolvensdirektiv) (EUT L 172, 26.6.2019, s. 18).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1132 av den 14 juni 2017 om vissa aspekter av bolagsrätt (kodifiering) (EUT L 169, 30.6.2017, s. 46).

Fortlöpande ändringar av direktiv (EU) 2017/1132 har införlivats i grundtexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 av den 20 maj 2015 om insolvensförfaranden (EUT L 141, 5.6.2015, s. 19).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 08.01.2020