Att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av EU:s budget

VIKTIGA PUNKTER

Europeiska kommissionen utser panelens oberoende ordförande på hög nivå för en icke förnybar mandatperiod på fem år. Denna person måste antingen vara en före detta ledamot av Europeiska unionens domstol eller Europeiska unionens revisionsrätt, eller en före detta generaldirektör för en annan EU-institution än kommissionen. Ordföranden ska ha en ställföreträdande vice ordförande.

Ordföranden:

• företräder panelen, leder och planerar dess möten samt organiserar dess arbete,
• biträds av ett ständigt sekretariat,
• sammankallar panelen när den ombeds avge en rekommendation i ett ärende.

Ordföranden har en ställföreträdande vice ordförande som utses på samma villkor och som ersätter ordföranden om denne inte kan fullgöra sina uppgifter.

Panelen har även följande ledamöter:

• två ständiga ledamöter: huvudrådgivaren med ansvar för ”finansiella och rättsliga frågor, rättsstatsprincipen, bedrägeribekämpning och EDES” från generaldirektoratet för budget och en annan person som utses av generaldirektören för budget;
• en ledamot som fungerar som utanordnare
• observatörer, från bland annat
  • kommissionens rättstjänst, som närvarar vid alla panelens möten,
  • från Olaf och/eller Eppo, i de ärenden som rör uppgifter som de tillhandahållit,
  • utanordnare från den EU-institution, det EU-organ eller den EU-byrå som ärendet gäller,
  • andra observatörer som bjudits in av ordförande.

Det permanenta sekretariatet leds av ordföranden och

• består av tjänstemän från generaldirektoratet för budget,
• organiserar panelens arbete,
• utarbetar dokument till panelen,
• kontrollerar den dokumentation och de uppgifter som lämnats,
• identifierar enskilda som potentiellt berörs av ett ärende,
• för ett register över panelens alla rekommendationer.

Alla ledamöter i panelen eller sekretariatet som anser att de kan ha en intressekonflikt i ett ärende deltar inte i arbetet.

Olafs delaktighet:

• Olaf har ett nära samarbete med panelen för att iaktta processuella och grundläggande rättigheter och för att skydda visselblåsare.
• Olaf tillfrågas innan panelen meddelar en berörd person eller enhet om ett ärende baseras på uppgifter som lämnats av Olaf. Detta görs för att undvika att konfidentialiteten vid rättsliga förfaranden eller pågående utredningar skadas.

Eppo:s delaktighet:

• Eppo samarbetar med panelen enligt samarbetsavtalen som anges i avtalet i artikel 103.1 i rådets förordning (EU) 2017/1939.
• Eppo deltar som observatör i panelsammanträden där den hänskjutande myndighetens förfrågan helt eller delvis baseras på uppgifter som lämnats av Eppo.

Hänskjutande av ärenden till panelen Varje utanordnare vid en EU-institution, en EU-byrå eller ett EU-organ

• kan hänskjuta ett ärende till panelen för en rekommendation under användning av en konfidentiell e-postadress,
• måste informera panelen så snart den får kännedom om uppgifter som skulle kunna medföra att en person eller en enhet undantas från EU-medel,
• tillhandahåller alla nödvändiga uppgifter som den har fått fram.

Rätten att bli hörd. Ekonomiska aktörer¹:

• kan lämna sina synpunkter i ärendet, förutom om det föreligger tvingande berättigade skäl att bevara sekretessen i utredningen eller i rättsliga förfaranden,
• får en skrivelse och dokumentation som innehåller ärendets sakomständigheter,
• ska inom tre veckor skicka sina synpunkter på högst tio sidor (dessa villkor kan vara mer flexibla i komplicerade ärenden) via e-post.

Panelen

• ska sträva efter att uppnå enighet när den avger sin rekommendation i ett ärende som rör en person eller en enhet,
• beslutar, om enighet inte uppnås, genom en majoritetsröstning med en röst för ordföranden, en gemensam röst för de båda permanenta ledamöterna och en röst för den berörda utanordnaren,
• delger observatörerna och den institution, det organ eller den byrå som hänskjutit ärendet sin rekommendation,
• lämnar en rekommendation inom tre månader efter att ha tagit emot ett ärende om inte ordföranden beslutar om att förlänga tidsperioden, särskilt för att säkerställa rätten att bli hörd för den berörda fysiska eller juridiska personen.
• Panelens ledamöter, sekretariatet och alla övriga personer som är involverade i arbetet och dess handläggning måste iaktta strikt konfidentialitet.

EU-anställda. Panelen

• får avge ett yttrande om huruvida en EU-anställd har orsakat en finansiell oriktighet,
• inkluderar under sådana omständigheter tre extra ledamöter (en ledamot från den berörda institutionens disciplinenhet, en ledamot från dess personalkommitté och en ledamot från dess rättstjänst).

Det kontradiktoriska förfarandet genomförs av den hänskjutande myndigheten innan ärendet undersöks av panelen.

Beslutet upphäver kommissionens beslut C(2011) 6109 final och (EU) 2015/2463, som fastställt arbetsordningen för tidigare paneler.

Beslutet ändrades den 3 juli 2021 genom beslut (EU) 2021/1081, för att säkerställa panelens funktion och för att inkludera överenskommelserna mellan Eppo och kommissionen.