EU:s rättigheter vid tillämpning och genomdrivande av internationella handelsregler

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 654/2014 – EU:s rättigheter vid tillämpning och genomdrivande av internationella handelsregler – ändring av rådets förordning (EG) nr 3286/94 om fastställande av förfaranden i syfte att säkerställa EU:s rättigheter enligt internationella handelsregler

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Den säkerställer att EU kan genomdriva och utöva sina rättigheter enligt internationella handelsavtal genom att anta handelspolitiska åtgärder.

VIKTIGA PUNKTER

I förordningen fastställs regler och förfaranden för hur EU kan tillfälligt eller slutgiltigt upphäva sina skyldigheter enligt internationella handelsavtal för att

• reagera på överträdelser av internationella handelsregler av länder utanför EU och verkställa rättsliga avgöranden till EU:s fördel i syfte att erhålla en tillfredsställande lösning som återupprättar fördelarna för företagen i EU,
• vidta motåtgärder i enlighet med ett handelsavtal om ett land utanför EU ändrar behandlingen av varor från EU, antingen tillfälligt genom en skyddsåtgärd eller långvarigt genom att ändra tullmedgivanden.

Åtgärder genom genomförandeakter

Europeiska kommissionen får anta genomförandeakter för att skydda EU:s intressen. Genom genomförandeakterna anpassas EU:s handelspolitik till hur det berörda landet utanför EU agerar. I brådskande fall kan kommissionen anta genomförandeakter med omedelbar verkan. Innan sådana akter antas samråder kommissionen, biträdd av EU-länderna, med berörda intressenter.

Tillgängliga handelspolitiska åtgärder

Dessa består av

• tillfälligt upphävande av tullmedgivanden och införande av nya eller höjda tullar,
• införande eller skärpning av kvantitativa begränsningar (kvoter) för import eller export av varor,
• tillfälligt upphävande av medgivanden och införande av vissa begränsningar på området för offentlig upphandling.

Fastställande av lämpliga åtgärder

Handelspolitiska åtgärder fastställs grundat på följande kriterier:

• Åtgärdernas ändamålsenlighet när det gäller att få länder utanför EU att följa internationella handelsregler.
• Åtgärdernas potential att gottgöra företag i EU som påverkas av åtgärder som vidtas av länder utanför EU.
• Tillgången till alternativa källor till de berörda varorna eller tjänsterna.
• Undvikande av oproportionerlig administrativ komplexitet och oproportionerliga kostnader vid tillämpningen av åtgärderna.
• Åtgärderna måste stå i proportion till och får inte överstiga den skada som de ska motverka.

Ändringar av förordningen

I dagsläget fungerar inte den andra instansen i WTO:s (Världshandelsorganisationens) tvistlösningsmekanism eftersom det saknas ledamöter i WTO:s överprövningsorgan. Därför infördes vissa ändringar i förordning (EU) nr 654/2014 genom ändringsförordning (EU) 2021/167.

Följande nya regler införs genom ändringsförordning (EU) 2021/167:

• Genomdrivandeåtgärder får vidtas i följande situation:
  • EU får ett positivt avgörande från en WTO-tvistlösningspanel.
  • Därefter blockeras processen eftersom ett land utanför EU överklagar till WTO:s icke-fungerande överprövningsorgan och inte samtycker till ett tillfälligt arrangemang för skiljedomsförfarande enligt artikel 25 i WTO:s överenskommelse om tvistlösning.
• Genomdrivandeåtgärder får även vidtas i följande situation:
  • En handelspartner inom ramen för ett bilateralt eller regionalt handelsavtal inför olagliga handelsåtgärder.
  • Handelspartnern vidtar därefter inte de åtgärder som krävs för att tvisten ska kunna lösas på det sätt som föreskrivs i avtalet.
• Tillämpningsområdet för möjliga motåtgärder utvidgas till handel med tjänster och till vissa handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter. Denna ändring åtföljs av regler som ska säkerställa att de mest effektiva och proportionella motåtgärderna används och att samråd sker med myndigheter och intressenter i EU-länderna.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

• Förordning (EU) nr 654/2014 har gällt sedan den 17 juli 2014.
• Ändringsförordning (EU) 2021/167 har gällt sedan den 13 februari 2021.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Tvistlösning (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 654/2014 av den 15 maj 2014 om utövande av unionens rättigheter vid tillämpning och genomdrivande av internationella handelsregler och om ändring av rådets förordning (EG) nr 3286/94 om fastställande av gemenskapsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa gemenskapens rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsorganisationen (WTO) (EUT L 189, 27.6.2014, s. 50).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 654/2014 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/886 av den 20 juni 2018 om vissa handelspolitiska åtgärder avseende vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/724 (EUT L 158, 21.6.2018, s. 5).

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/724 av den 16 maj 2018 om vissa handelspolitiska åtgärder avseende vissa produkter med ursprung i Amerikas förenta stater (EUT L 122, 17.5.2018, s. 14).

Se den konsoliderade versionen.

Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Inledande översynen av genomdrivandeförordningens tillämpningsområde (COM(2017) 373 final, 11.7.2017).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843 av den 6 oktober 2015 om fastställande av unionsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa unionens rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsorganisationen (WTO) (kodifiering) (EUT L 272, 16.10.2015, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 26.03.2021