EU-regler om nationella utsläpp av vissa luftföroreningar

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Direktiv (EU) 2016/2284 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

Direktivet syftar till att minska luftföroreningarnas hälsorisker och miljöpåverkan genom att fastställa nationella åtaganden om utsläppsminskning*.
Direktivet anpassar även åtagandena om utsläppsminskning enligt EU-lagstiftningen till internationella åtaganden (efter att Göteborgsprotokollet reviderades 2012).

Lagstiftningen lades fram som en del av EU:s åtgärdspaket för renare luft 2013, som inbegrep programmet för ren luft i Europa.

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Direktivet omfattar följande fem luftföroreningar:

Svaveldioxid
Kväveoxider
Flyktiga organiska föreningar utom metan
Ammoniak
Fina partiklar

Åtaganden om utsläppsminskning

Direktivet fastställer de åtaganden om utsläppsminskning för varje förorening som respektive EU-land ska uppfylla senast 2020 och 2030.
De åtaganden om utsläppsminskning för varje förorening som kommer att gälla från 2020 till 2029 är samma som de som EU-länderna redan har förbundit sig till enligt det reviderade Göteborgsprotokollet.
Nya striktare minskningar har slagits fast från och med 2030.

Åtaganden om utsläppsminskning

Vägledande utsläppsnivåer för 2025 kommer att identifieras för varje EU-land.
Dessa kommer att beräknas med hjälp av en linjär minskningsbana, dvs. utsläppen ska minska med en konstant procentandel för varje år, för att närma sig åtagandena om utsläppsminskning för 2030.
EU-länderna kan dock även följa en icke-linjär bana om detta är mer effektivt.

Om ett EU-land avviker från den planerade banan måste det uppge sina skäl och förklara vilka åtgärder det avser vidta för att återgå till banan.

Flexibilitet

Direktivet tillåter viss flexibilitet vad gäller efterlevnad av åtagandena om utsläppsminskning om det råder särskilda omständigheter, t.ex. i form av följande:
- Utsläppsinventeringar får justeras enligt vissa villkor för att ta hänsyn till vetenskapliga framsteg.
- På grund av en exceptionellt kall vinter eller en exceptionellt torr sommar kan det berörda landet uppfylla sina åtaganden enligt direktivet genom att beräkna medeltalet av de årliga utsläppen för det berörda året samt året före och året efter det berörda året.

Nationella program

Enligt direktivet måste det ha införts nationella luftvårdsprogram senast den 1 april 2019.
EU-länderna måste uppdatera sina program minst vart fjärde år och överväga åtgärder som gäller alla relevanta sektorer, för att begränsa utsläppen, inbegripet
- jordbruk,
- energi,
- industri,
- vägtransport,
- inlandssjöfart,
- uppvärmning av bostäder,
- användning av mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg, och
- lösningsmedel.

Europeiskt forum för ren luft

Enligt direktivet måste kommissionen inrätta ett europeiskt forum för ren luft för utbyte av erfarenheter och god praxis, inbegripet om minskade utsläpp från uppvärmning av bostäder och vägtransporter, som kan prägla och stärka de nationella luftvårdsprogrammen och genomförandet av dessa.

Upphävande

Direktiv (EU) 2016/2284 upphävde direktiv 2001/81/EG om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar den 1 juli 2018. De tak som anges i direktiv 2001/81/EG kommer dock fortsätta att gälla fram till dess att de nya åtaganden om utsläppsminskning som fastställs i direktiv (EU) 2016/2284 träder i kraft den 1 januari 2020.

VILKEN PERIOD GÄLLER DIREKTIVET FÖR?

Det har gällt sedan den 31 december 2016 och trädde i kraft i EU-länderna senast den 1 juli 2018.

BAKGRUND

Mer information hittar du här:

Minskning av nationella utsläpp (europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

Nationella åtaganden om utsläppsminskning: EU-ländernas skyldigheter att minska utsläppen av ett ämne; åtagandena anger den minsta tillåtna utsläppsminskning som ska levereras under målkalenderåret, uttryckt som en procentandel av de totala utsläppen under basåret (2005).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar, om ändring av direktiv 2003/35/EG och om upphävande av direktiv 2001/81/EG (EUT L 344, 17.12.2016, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Ett program för ren luft i Europa (COM(2013) 918 final, 18.12.2013).

Senast ändrat 29.08.2019