Avtal mellan EU och Konungariket Norge om administrativt samarbete på mervärdesskatteområdet

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Avtal mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet

Beslut (EU) 2017/2381 om undertecknande på unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet

Beslut (EU) 2018/1089 om ingående på unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet

VILKET SYFTE HAR AVTALET OCH BESLUTEN?

• Genom avtalet inrättas ett administrativt samarbete mellan EU och Norge för att
  • säkerställa att lagstiftningen om mervärdesskatt efterlevs i deras två jurisdiktioner,
  • skydda varje undertecknares mervärdesskatteintäkter.
• Genom beslut (EU) 2017/2381 undertecknades avtalet och genom beslut (EU) 2018/1089 godkändes avtalet formellt av EU.

VIKTIGA PUNKTER

I avtalet föreskrivs

• informationsutbyte för att korrekt fastställa och tillämpa mervärdesskatt och för att bekämpa bedrägerier,
• indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet, inklusive eventuella administrativa sanktioner, böter, avgifter, tilläggsavgifter, ränta och kostnader avseende fordringarna.

EU-länderna och Norge

• inrättar
  • en myndighet som ansvarar för tillämpningen av avtalet,
  • två centrala kontaktkontor: ett för administrativt samarbete och det andra för att hjälpa till att driva in mervärdesskatteintäkter,
• behandlar information som de mottar som konfidentiell, men kan
  • lämna ut denna till personer och myndigheter som tillämpar lagstiftning om mervärdesskatt,
  • använda den för fastställande och verkställighet, inklusive av indrivnings- och säkerhetsåtgärder för andra skatter och obligatoriska socialavgifter, samt åläggande av administrativa sanktioner eller straffrättsliga påföljder,
• tar emot andra tjänstemän i sina lokaler för informationsutbyte och för att närvara vid administrativa utredningar som observatörer,
• kommer överens om att utföra samtidiga kontroller när dessa anses vara mer effektiva än enskilda kontroller,
• överlämnar årliga statistiska uppgifter till den gemensamma kommittén (se nedan för närmare uppgifter om kommittén) senast den 30 juni.

Länderna lämnar information med hjälp av ett standardformulär och kan begära återkoppling

• på begäran av en annan myndighet, normalt inom tre månader, men inom en månad om de redan har den,
• spontant om
  • den information som de har är nödvändig för att ett annat land ska kunna tillämpa sitt skattesystem på ett effektivt sätt,
  • de anser att mervärdesskattebedrägerier har ägt rum, eller sannolikt kommer att äga rum, i ett annat land,
  • det finns en risk för bortfall av skatteintäkter i det andra landet,
• automatiskt för kategorier som avgörs av gemensamma kommittén.

Länder får vägra att lämna information om

• det skulle leda till att nya ålägganden införs för personer som är skyldiga att betala mervärdesskatt,
• det skulle ålägga staten en oproportionerlig administrativ börda,
• det skulle leda till att en affärshemlighet, företagshemlighet eller yrkeshemlighet skulle röjas eller om det skulle strida mot allmän ordning, eller
• den begärande myndigheten inte har uttömt de vanliga informationskällorna.

Länderna hjälper varandra att driva in fordringar på mervärdesskatteområdet genom att

• tillhandahålla relevant information,
• genomföra nödvändiga administrativa utredningar,
• låta en partnertjänsteman närvara på deras kontor, vid administrativa utredningar och under domstolsförfaranden,
• delge mottagarna alla handlingar som översänts av en annan myndighet,
• driva in en fordran som omfattas av ett verkställighetsbeslut eller vidta nödvändiga säkerhetsåtgärder.

Länderna

• ska omedelbart skjuta upp det begärda verkställandet om fordran bestrids i det sökande landet,
• får vägra att tillmötesgå begäran om fordran
  • skulle förorsaka allvarliga ekonomiska eller sociala svårigheter i deras jurisdiktion,
  • är äldre än fem år, eller tio år på vissa villkor,
  • understiger 1 500 euro.

Tvister om ett lands ursprungliga fordran och verkställighetsbeslut behandlas inom landets jurisdiktion, och tvister om hur ett annat land efterkommer denna begäran behandlas av landets rättssystem.

Avtalet gör det möjligt för Norge att delta i Eurofisc, ett nätverk av experter på skatteförvaltning och bedrägeribekämpning.

Genom avtalet inrättas en gemensam kommitté bestående av företrädare för EU och Norge för att säkerställa att avtalet fungerar och genomförs korrekt. Denna

• utfärdar rekommendationer och antar beslut,
• beslutar om nya kategorier för automatiskt informationsutbyte,
• fastställer olika praktiska arrangemang,
• fattar beslut enhälligt,
• träffas minst en gång vartannat år;
• behandlar eventuella tvister om tolkning eller tillämpning.

Avtalet gäller på obestämd tid. Det kan sägas upp sex månader efter det att endera parten skriftligen meddelat sin avsikt att göra detta.

SEDAN NÄR GÄLLER AVTALET?

Avtalet trädde i kraft den 1 september 2018.

BAKGRUND

• Norge är det första land med vilket EU har ett avtal om samarbete i fråga om mervärdesskatt. Som medlem i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har Norge ett liknande system för mervärdesskatt och goda meriter när det gäller samarbete i fråga om mervärdesskatt med EU, särskilt på energiområdet.
• Avtalet följer samma struktur som används för samarbete mellan EU-länderna enligt förordning (EU) nr 904/2010 för mervärdesskatt (se sammanfattning) och enligt rådets direktiv 2010/24/EU (se sammanfattning) för indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet.
• Mer information finns här:
  • Moms och administrativt samarbete (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Avtal mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet (EUT L 195, 1.8.2018, s. 3).

Rådets beslut (EU) 2017/2381 av den 5 december 2017 om undertecknande på unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet (EUT L 340, 20.12.2017, s. 4).

Rådets beslut (EU) 2018/1089 av den 22 juni 2018 om ingående på unionens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet (EUT L 195, 1.8.2018, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Information om ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska unionen och Konungariket Norge om administrativt samarbete, bedrägeribekämpning och indrivning av fordringar på mervärdesskatteområdet (EUT L 199, 7.8.2018, s. 1).

Rådets förordning (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri (EUT L 268, 12.10.2010, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 904/2010 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Rådets direktiv 2010/24/EU av den 16 mars 2010 om ömsesidigt bistånd för indrivning av fordringar som avser skatter, avgifter och andra åtgärder (EUT L 84, 31.3.2010, s. 1).

Senast ändrat 22.07.2020