En europeisk One Health-handlingsplan mot antimikrobiell resistens

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Meddelande (COM(2017) 339 final) – Bekämpning av antimikrobiell resistens

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET?

• Genom meddelandet inleds en ny handlingsplan för att bekämpa antimikrobiell* resistens*, som begärdes i Rådets slutsatser från juni 2016 och bygger på kommissionens tidigare handlingsplan för 2011–2016 mot antimikrobiell resistens.
• Eftersom resistenta bakterier kan spridas från djur till människor och vice versa baseras handlingsplanen på en One Health-modell – ett holistiskt synsätt som erkänner att människors och djurs hälsa är sammankopplade. Handlingsplanen involverar att hantera utmaningen med antimikrobiell resistens från olika perspektiv, däribland folkhälsa, livsmedelssäkerhet, miljö, forskning och innovation, internationellt samarbete, djurhälsa och djurskydd.
• Handlingsplanens yttersta mål är att bevara möjligheten att effektivt behandla infektioner hos människor och djur. Den ger möjlighet till fortsatta och mer omfattande åtgärder för att minska ökad uppkomst och spridning av antimikrobiell resistens, och för att öka utvecklingen av och tillgången till nya effektiva antimikrobiella substanser både inom och utanför EU.

VIKTIGA PUNKTER

De viktigaste målen med handlingsplanen är följande:

EU ska vara ett område för bästa praxis

• I utvärderingen av handlingsplanen för 2011–2016 framhölls att detta mål kräver bättre evidens, bättre samordning och övervakning och bättre kontrollåtgärder. Detta mål innebär därför att Europeiska kommissionen fokuserar på de viktigaste områdena med EU-mervärde* och hjälper EU-länderna att inrätta, genomföra och övervaka sina nationella One Health-handlingsplaner mot antimikrobiell resistens.
• Kommissionen stöds i sina uppgifter av EU:s vetenskapliga organ, såsom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. Arbetet med dessa organ kommer att innefatta att tillhandahålla vetenskaplig expertis om förebyggande av infektioner, biosäkerhetsåtgärder och bekämpningsrutiner inom hälso- och sjukvård och djurhållning för att minska infektioner och därmed behovet av antimikrobiella medel.
• EU-åtgärder kommer att inriktas på de områden som har det högsta mervärdet för EU-länderna, såsom
  • att främja en återhållsam användning av antimikrobiella medel,
  • att öka tvärvetenskapligt arbete,
  • att förbättra förebyggandet av infektioner,
  • att konsolidera övervakningen av antimikrobiell resistens och användningen av antimikrobiella medel.

Dessa åtgärder kommer ändå att respektera gränsen för EU:s behörighet och det faktum att det är EU-länderna som i första hand ansvarar för utformningen av sin nationella hälsopolitik.

Förbättra forskning, utveckling och innovation

• Handlingsplanen syftar till att främja forskning, utveckling och innovation. Vidare är syftet med planen att också sporra till innovation, ge ett värdefullt bidrag till vetenskapsbaserade strategier och rättsliga åtgärder för att bekämpa antimikrobiell resistens och täppa till kunskapsluckor om t.ex. den roll som antimikrobiell resistens har för miljön.
• Kommissionen kommer att samarbeta med EU-länderna och industrin, däribland små och medelstora företag, för att motverka antimikrobiell resistens i bakterier, svampar och parasiter. Man kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt Världshälsoorganisationens prioriterade lista över patogener, men också åt tuberkulos, hiv/aids, malaria och försummade infektionssjukdomar.
• Insatser kommer att inriktas på att öka kunskapen om effektiv infektionsbekämpning och övervakning, däribland nya diagnostikmetoder och utvecklingen av nya eller alternativa terapier och vacciner.

Påverka den globala agendan

• I dagens sammanlänkade värld rör sig personer och varor i stor utsträckning, och den politik som genomförs i en region i världen kan få en viktig inverkan någon annanstans.
• EU arbetar i nära samarbete med Världshälsoorganisationen (WHO), som har utarbetat den globala handlingsplanen för antimikrobiell resistens, en global modell för insatser mot antimikrobiell resistens. I utvärderingen av 2011 års handlingsplan konstaterades att EU:s insatser fått positiva effekter på global nivå. Men arbetet måste fortsätta och kommer att ske i form av
  • större EU-engagemang i arbetet med multilaterala organisationer såsom WHO, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation och Världsorganisationen för djurhälsa,
  • stärkt bilateralt partnerskap med handelspartner, EU:s grannländer eller länder med associeringsavtal med EU (t.ex. Turkiet),
  • samarbete med utvecklingsländer där antimikrobiell resistens utgör ett ännu större hot mot folkhälsan, med motsvarande större sociala och ekonomiska konsekvenser,
  • stärkt globalt forskningsarbete rörande antimikrobiell resistens.

BAKGRUND

Antimikrobiell resistens är ett växande hot som står för 25 000 dödsfall och en förlust på 1,5 miljarder euro i EU varje år. Nivåerna av antimikrobiell resistens ökar ännu snabbare på global nivå till följd av

• frekvent överanvändning och missbruk av antimikrobiella medel i både human- och veterinärmedicin,
• brist på nya antimikrobiella mediciner, tillgängliga eller under utveckling, för att utmana nya resistenta mikrober,
• bristande hygien och otillräckliga förebyggande åtgärder mot infektioner.

Med stigande antimikrobiell resistens finns det en risk för att många av de medicinska framstegen under det senaste århundradet kommer att gå förlorade. Om åtgärder inte vidtas för att bromsa framväxten av antimikrobiell resistens, för att öka tillhandahållandet av nya antimikrobiella medel och förbättra medvetenheten inom alla områden, kommer effekterna att märkas på grundläggande nivåer, över samhällen och hälsovårdssystem.

• Mer information finns här:
  • EU:s nya One Health-handlingsplan mot antimikrobiell resistans – faktablad (Europeiska kommissionen)
  • Antimikrobiell resistens – åtgärder på EU-nivå (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – En europeisk One Health-handlingsplan mot antimikrobiell resistens (COM(2017) 339 final, 29.6.2017).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rådets slutsatser om det fortsatta arbetet inom ramen för en One Health-modell för att bekämpa antimikrobiell resistens (EUT C 269, 23.7.2016, s. 26).

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar – Sammanfattande rapport – Följedokument till Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – En europeisk One Health-handlingsplan mot antimikrobiell resistens (SWD(2017) 240 final, 29.6.2017).

Senast ändrat 25.01.2018