Internationella kulturella förbindelser – en EU-strategi

VIKTIGA PUNKTER

Kultur handlar inte bara om konst och litteratur. Den spänner över många olika verksamheter, från interkulturell dialog¹ till turism, från utbildning och forskning till kreativa industrier, från skydd av kulturarv till främjande av nya tekniker och från hantverk till utvecklingssamarbete.

Den spelar också en viktig roll inom EU:s utrikespolitik där kulturellt samarbete motverkar stereotyper och fördomar och dialog kan förebygga konflikter och främja försoning. Den hjälper till att svara på globala utmaningar såsom integration av flyktingar, motverkande av våldsam radikalisering och skydd av världens kulturarv.

Kultur kan också vara ett verktyg för att skapa sociala och ekonomiska fördelar, såsom medborgardeltagande och turisminkomster, både inom och utanför EU.

Strategin bygger på och uppdaterar tidigare meddelanden om kultur och EU:s internationella förbindelser samt kulturens roll i EU:s utvecklingssamarbete och är inriktad på att stärka kulturellt samarbete inom följande tre huvudområden:

• Driva på hållbar social och ekonomisk utveckling genom att stärka kulturella och kreativa industrier och stödja de lokala myndigheternas roll. Exempel på denna åtgärd är
  • Asien-Europastiftelsens program Kreativa nätverk,
  • EU-stöd i södra Medelhavsområdet till ett projekt för utveckling av kluster inom de kulturella och kreativa industrierna med Unido (Förenta nationernas organisation för industriell utveckling),
  • Ett europeiskt nätverk av kreativa nav, som omfattar alla länder som deltar i programmet ”Kreativa Europa” (inklusive Serbien, Moldavien, Turkiet, Georgien och Ukraina).
• Främja fredliga förbindelser mellan grupper och människor med olika religioner. Dialog kan hjälpa till att främja rättvisa, fredliga, integrerande samhällen som respekterar mänskliga rättigheter och tar hänsyn till lokalt känsliga frågor, med åtgärder som är skräddarsydda efter specifika kulturella sammanhang och intressen. Detta inbegriper
  • program för att främja kultur inom det östliga partnerskapet, som omfattar Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Georgien, Moldavien och Ukraina,
  • stöd till Anna Lindh-stiftelsen och dess nätverk med organisationer från de 42 länderna i unionen för Medelhavsområdet.

• Förbättra samarbetet rörande kulturarv genom att främja forskning, bekämpa olaglig handel med kulturvaror och stödja skyddet av kulturarvsplatser. Återställande och främjande av kulturarv lockar turism och stimulerar ekonomisk tillväxt. Exempel på det omfattar
  • att forska inom Horisont 2020 för att hitta nya sätt att bevara och förvalta kulturarv som hotas av klimatförändringar och som länder utanför EU kan delta i,
  • att bekämpa handel med kulturarv, däribland stöd till utbildning av tulltjänstemän vid gränskontroller för att möjliggöra tidig upptäckt av stulna föremål,
  • att arbeta med Unesco för att inrätta en mekanism för akuta ingripanden för skydd av kulturarvsplatser. EU:s regionala förvaltningsfond för insatser med anledning av krisen i Syrien kommer också att bidra till skyddet av kulturarv och främja kulturell mångfald.

EU-samarbetet om kultur omfattar både EU och utvecklingsländer och kan stärkas genom att man

• sammanför resurser och arbetar tillsammans i länder utanför EU,
• bättre samarbetar med nationella kulturinstitut inom EU,
• i större utsträckning använder sig av EU-ambassader i länder utanför EU (delegationer),
• inrättar Europakulturhus, som utformats för att erbjuda tjänster till lokalbefolkningen, deltar i gemensamma projekt och erbjuder stipendier samt kultur- och utbildningsutbyten,
• anordnar gemensamma EU-kulturevenemang,
• fokuserar på internationella strategiska partner,
• utbyter studenter, forskare och före detta studenter mellan EU och länder utanför EU.

Den här kulturella strategin kan främjas med hjälp av befintliga resurser som

• Partnerskapsinstrumentet (ett upplysningsverktyg för EU),
• Europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter,
• Instrumentet som bidrar till stabilitet och fred,
• Programmet Kreativa Europa (främjande av kulturarv),
• EU:s utvidgningspolitik (omfattar kulturpolitik),
• Den europeiska grannskapspolitiken (förbindelserna med 16 grannländer),
• Instrumentet för utvecklingssamarbete,
• Cotonouavtalet (EU-samarbete med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet).