Europas framtid:

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Vitbok om Europas framtid - Tankar och scenarier för EU–27 fram till 2025

VILKET SYFTE HAR VITBOKEN?

I vitboken fastställs de främsta utmaningarna och möjligheterna för Europeiska unionen under det decennium som väntar.

Den är det första steget i processen där de 27 EU-länderna (EU-27) bestämmer EU:s framtida inriktning, och den kommer att följas av debatter i de europeiska huvudstäderna och av en serie diskussionsunderlag från Europeiska kommissionen i vissa särskilda frågor.

VIKTIGA PUNKTER

I vitboken fastställs ett antal frågor som kommer att påverka EU:s framsteg under det kommande decenniet:

• En föränderlig plats i en värld i utveckling – att ta hänsyn till att EU:s andel av världens befolkning minskar och att dess ekonomiska makt avtar.
• En ekonomi och ett samhälle som förändrats på djupet – att ha i åtanke en åldrande befolkning, höjd förväntad livslängd, det framväxande digitala samhället och den ökade betydelsen av förnybar energiteknik.
• Skärpta hot och oro för säkerhet och gränser – att notera de fortsatta terroristhoten och flyktingkriserna.
• Förtroendet och legitimiteten ifrågasätts – att betona det ”villkorliga” stödet för EU och det därav följande behovet av att minska klyftan mellan löfte och uppfyllande.

I vitboken fastställs också fem möjliga scenarier för EU 2025:

• 1.
  Fortsätta som förut – EU-27 fortsätter med en positiv reformagenda och litar på kommissionens ”Arbetsprogram 2015 – En ny start” från 2014 och Bratislavaförklaringen från 2016. År 2025 kan det då se ut så här:

  • Européer som kör automatiska och uppkopplade bilar kan möta juridiska och tekniska hinder när de korsar gränser.
  • Säkerhetskontroller på flygplatser och järnvägsstationer kan göra att resenärer måste infinna sig tidigare till sina avgångar.
• 2.
  Enbart den inre marknaden – svårigheten att hitta en gemensam grund mellan EU-27 på ett antal politikområden innebär att tonvikten åter läggs på den inre marknaden. År 2025 kan det då se ut så här:

  • Det blir svårare att hitta arbete i ett annat EU-land och överföringen av pensionsrätt garanteras inte.
  • Sjukvårdsräkningarna kan bli högre för den som blir sjuk i ett annat EU-land.
  • Uppkopplade och automatiska bilar kan inte bli populära eftersom det saknas EU-omfattande regler och gemensamma standarder.
• 3.
  De som vill ha mer gör mer – EU fortsätter som förut men tillåter koalitioner mellan vissa EU-länder som vill göra mer på områden som försvar, inre säkerhet eller sociala angelägenheter. År 2025 kan det då se ut så här:

  • En grupp på 15 EU-länder inrättar en polisstyrka och domstolar för att bemöta gränsöverskridande brottslighet.
  • Säkerhetsinformation utbyts omedelbart eftersom de nationella databaserna är sammankopplade.
  • Uppkopplade bilar används omfattande i de 12 länder som har avtalat gemensamma regler och standarder.
• 4.
  Göra mindre men göra det effektivare – EU-27 fokuserar på att göra mer och göra det snabbare, men bara på utvalda politikområden. Uppmärksamhet och resurser omfördelas därefter. År 2025 kan det då se ut så här:

  • En EU-myndighet för telekommunikationer har befogenhet att frigöra frekvenser för kommunikationstjänster inom EU, t.ex. de som används i uppkopplade bilar. Den skulle också skydda användare av internet och mobiltelefoner som befinner sig i EU.
  • En ny EU-enhet för bekämpning av terrorism bidrar till att avvärja och förebygga attacker genom att systematiskt spåra och varna för misstänkta.
• 5.
  Göra mycket mer tillsammans – EU-länderna bestämmer sig för att dela mer makt, resurser och beslutsfattande på alla politikområden. Beslut på EU-nivå tas och verkställs snabbare. År 2025 kan det då se ut så här:

  • Uppkopplade bilar används omfattande över hela Europa p.g.a. gemensamma EU-regler och en EU-myndighet som verkställer reglerna.
  • Medborgare som reser utomlands får hjälp från EU-konsulattjänster som i vissa fall kan ha ersatt de nationella tjänsterna.

BAKGRUND

• ”Romfördraget fyller 60 år” på Europeiska unionens webbplats ”Europa”.

HUVUDDOKUMENT

Vitbok om Europas framtid – Tankar och scenarier för EU-27 fram till 2025 (COM(2017) 2025 final, 1.3.2017).

Senast ändrat 05.04.2017