En europeisk försvarshandlingsplan

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Meddelande (COM(2016) 950 final) – En europeisk försvarshandlingsplan

Artikel 42 i fördraget om Europeiska unionen

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET?

• Syftet med meddelandet är att
  • förbättra effektiviteten hos länderna i Europeiska unionens (EU:s) försvarskapacitet,
  • samla resurser för att öka EU-medborgarnas säkerhet,
  • skapa en konkurrenskraftigare och innovativare försvarsindustribas.
• I artikel 42 i fördraget om Europeiska unionen regleras funktionssättet för EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik. Den täcker en rad aspekter från beslutsfattande och Europeiska försvarsbyrån till EU:s klausul om ömsesidigt bistånd.

VIKTIGA PUNKTER

Handlingsplanen har tre delar:

• 1.

  Inrättande av en europeisk försvarsfond med två separata finansieringsstrukturer:

  • Forskning: Totalt 90 miljoner euro fram till 2020, följt av 500 miljoner euro per år efter 2020 för finansiering av gemensam forskning i innovativa försvarstekniker (t.ex. elektronik, krypterad mjukvara eller robotteknik).
  • Kapacitet: Omkring fem miljarder euro per år (Europeiska kommissionen kommer att förfina denna uppskattning) för att EU-länderna ska kunna genomföra vissa inköp gemensamt (t.ex. drönare eller helikoptrar) i syfte att sänka kostnaderna. Beslutsfattandet om och finansieringen av dessa kapaciteter sköts av EU-länderna.
  • Försvarsfondens prioriteringar ska fastställas av en samordningsstyrelse som företräds av EU-länderna, Europeiska unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska försvarsbyrån, kommissionen och branschen.
• 2.

  Främja investeringar i försvarsleveranskedjorna: Kommissionen kommer att stödja Europeiska investeringsbankens insatser för att förbättra tillgången till finansiering i försvarsleverantörskedjan, som främst utgörs av små och medelstora företag. Kommissionen kommer även att stödja samarbetet inom försvarssektorn som led i strategin för sektoriellt samarbete kring kompetens i syfte att säkerställa att människor har de färdigheter som krävs för att skapa innovation.

• 3.

  Stärka den inre marknaden för försvar: Kommissionen kommer att vidta åtgärder för att förbättra konkurrensen om försvarsupphandlingar i EU i syfte motverka splittring och främja konkurrenskraften inom försvarsindustrin. Det kommer att underlätta den gränsöverskridande verksamheten för företag samtidigt som EU-länderna får mest valuta för pengarna. Detta kommer att ske genom att kommissionen förbättrar tillämpningen av upphandlingsdirektivet och direktivet om överföringar.

Andra viktiga punkter:

• Syftet med handlingsplanen är inte att skapa en EU-armé utan att skapa förutsättningarna för ökat försvarssamarbete i syfte att maximera försvarsbudgetarnas effektivitet och för en stark, konkurrenskraftig och innovativ försvarsindustribas.
• Handlingsplanen faller under EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik som är en viktig del av den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.

BAKGRUND

• Sammanlagt har EU världens näst största militära budget (efter USA). Merparten av försvarsupphandlingen sker dock på nationell nivå och problem som dubbleringar, bristande driftskompatibilitet och tekniska brister fortsätter att hämma effektiviteten i EU:s militära kapacitet.
• Försvarsbudgetarna i EU har dessutom minskat de senaste åren, medan andra aktörer har byggt ut sina.
• Mer information finns här:
  • Säkerhet och försvar i EU
  • Global strategi för att främja medborgarnas intressen
  • Europeisk säkerhetsagenda.

HUVUDDOKUMENT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: En europeisk försvarshandlingsplan (COM(2016) 950 final, 30.11.2016).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionen — Avdelning V - Allmänna bestämmelser om unionens yttre åtgärder och särskilda bestämmelser om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken — Kapitel 2 — Särskilda bestämmelser om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken — Avsnitt 2 — Bestämmelser om den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken — Artikel 42 (f.d. artikel 17 FEU) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 38).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG (EUT L 216, 20.8.2009, s. 76).

Fortlöpande ändringar av direktiv 2009/81/EG har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har enbart dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/43/EG av den 6 maj 2009 om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen (EUT L 146, 10.6.2009, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 17.07.2017