På grund av planer för ökad lufttrafik har Europeiska unionen fastställt nya regler för hur myndigheter beslutar om att införa driftsrestriktioner i fråga om buller på EU:s flygplatser. Detta ska begränsa besväret bullret från luftfartyg skapar.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 598/2014 av den 16 april 2014 om regler och förfaranden för att av bullerskäl införa driftsrestriktioner vid flygplatser i unionen inom en välavvägd strategi och om upphävande av direktiv 2002/30/EG.

Målet med förordning (EU) nr 598/2014 är att förbättra bullermiljön på flygplatser i EU. På så sätt ska man säkerställa ett bättre samarbete mellan luftverksamhet och boende i bostadsområden, särskilt när det gäller nattflygningar. Man har byggt reglerna på principerna för den väl avvägda strategin för bullerhantering som bestämdes av Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao), FN:s organ för internationell civil luftfart.

Driftsrestriktioner kan se olika ut. Man kan fastställa buller- eller rörelsegränser, införa bestämmelser om förbud mot tillägg (ingen ytterligare rörelse- eller driftsverksamhet överhuvudtaget, eller endast från en specifik luftfartygstyp) eller anta regler om startförbud under vissa tider på natten.

Reglerna gäller endast för större flygplatser, de som har fler än 50 000 civila flygrörelser per år. De omfattar civila luftfartyg. Militära rörelser och tull- och polisverksamhet räknas inte in. Dock har nationella och lokala myndigheter fortfarande befogenhet att fastställa specifika gränsnivåer för buller.

EU-länderna utser själva den behöriga myndighet som ska ansvara för att förfaranden följs för att anta driftsrestriktioner. Dessa ska vara oberoende av alla parter som kan ha en intressekonflikt.

Behöriga myndigheter ska meddela de andra medlemsländerna, Europeiska kommissionen och berörda parter sex månader innan de inför driftsrestriktioner. Kommissionen får, inom tre månader efter att den har meddelats, undersöka fallet. Om den anser att förfaranden inte följer reglerna ska den underrätta den behöriga myndigheten som, i sin tur, måste informera vilka åtgärder som den tänker vidta.

EU-lagstiftning angående hur buller påverkar människors hälsa (direktiv 2002/49/EG) måste tas i beaktande när man fattar beslut om mål för bullerminskning.

Beslut om driftsrestriktioner måste fattas baserat på information om varje enskilt luftfartygs bullerprestanda. Informationen ska tillhandahållas av operatörerna. Denna information ska centraliseras i en databas och vara tillgänglig för behöriga myndigheter, flygbolag, leverantörer av flygtrafiktjänster, flygplatser och användare av flygplatser.

Behöriga myndigheter ska se till att man regelbundet övervakar bullernivån på flygplatserna som de ansvarar för. Om de bedömer att driftsrestriktioner skulle vara ett kostnadseffektivt sätt att minska bullernivån på, ska man snabbt organisera ett samrådsförfarande. Berörda parter har sedan tre månader på sig att framföra sina åsikter innan myndigheterna antar restriktionerna.

Myndigheterna ska även säkerställa att boende i närheten och lokala myndigheter snabbt och lätt får tillgång till information om driftsrestriktionerna.

Bullerreducerande åtgärder kan innebära att de luftfartyg med högre bullernivå som tillåts genom reglerna för Icao, tas ur drift eller ges ytterligare restriktioner. Myndigheter ska besluta om den årliga takten för minskningen av antalet flygrörelser för dessa luftfartyg för varje operatör på en viss flygplats. Det maximala antalet är 25 procent.

Genom förordning (EU) nr 598/2014 upphävs direktiv 2002/30/EG från och med den 13 juni 2013.

HÄNVISNINGAR

Rättsakt	Dag för ikraftträdande	Sista dag för genomförandet i medlemsstaterna	Europeiska unionens officiella tidning
Förordning (EU) nr 598/2014	13.6.2016	-	EUT L 173, 12.6.2014

Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/49/EG av den 25 juni 2002 om bedömning och hantering av omgivningsbuller [EGT L 189, 18.7.2002].