utvecklingen av EU:s järnvägar (direktiv 2001/12/EG),
tillstånd för järnvägsföretag (direktiv 2001/13/EG), och
förvaltning av järnvägsinfrastruktur (direktiv 2001/14/EG).
Genom direktiv (EU) 2016/2370 ändrades direktiv 2012/34/EU vad gällde öppnandet av marknaden för inrikes persontrafik på järnväg och styrningen av järnvägsinfrastrukturen.
VIKTIGA PUNKTER
Höjd kvalitet genom konkurrens
Direktiv 2012/34/EG
möjliggör större öppenhet när det gäller villkoren för tillträde till järnvägsmarknaden,
förbättrar operatörernas tillträde till järnvägsrelaterade tjänster såsom
Om infrastruktur drivs av järnvägsföretag som tidigare har haft en dominerande ställning på marknaden ska denna
vara oberoende i fråga om organisation och beslutsfattande och
ha separata redovisningssystem.
Under förutsättning att lämpliga garantier finns på plats för att säkerställa infrastrukturförvaltarens oberoende i fråga om väsentliga uppgifter2, trafikledning och planering av underhåll, kan EU:s medlemsstater välja mellan olika organisatoriska modeller. Dessa modeller finns inom ett spektrum från fullständig strukturell åtskillnad till vertikal integration.
Det finns detaljerade regler för finansiell insyn som styr lån, utdelning till ägare av järnvägsföretag och finansiella flöden in i vertikalt integrerade företag. Dessa regler har utformats för att förhindra snedvridning av konkurrensen, framför allt risken för korssubventionering inom integrerade strukturer.
Inrikes persontrafik
Medlemsstaterna måste säkerställa att alla järnvägsföretag har lika tillträde till spår och stationer. De får dock begränsa tillträdesrätten till persontrafik mellan en viss avgångsort och en viss destination, om samma sträcka omfattas av ett eller flera avtal om allmän trafik. Detta är även fallet om en alternativ sträcka omfattas av ett eller flera avtal om allmän trafik, om utövandet av denna rätt skulle äventyra den ekonomiska jämvikten i det eller de berörda avtalen.
Tillsyn
Genom direktiv 2012/34/EU stärks oberoendet för nationella regleringsorgan som utövar tillsyn över den nationella järnvägsmarknaden. Dessa organ kan utfärda böter i händelse av olämpligt beteende och kan genomföra revisioner. Tillsynen stärks genom ett nära samarbete mellan regleringsorganen och de nationella myndigheter som ansvarar för säkerhet och tillstånd avseende järnvägar.
Regleringsorganen har befogenhet att övervaka
trafikledning,
planering av modernisering och
planerat och oplanerat underhållsarbete.
Finansiering av järnvägar
De behöriga offentliga myndigheterna ska utarbeta långsiktigare investeringsstrategier i syfte att erbjuda infrastrukturförvaltaren mer stabilitet (i samband med beslutsfattande om investeringar och planering av arbeten) och investerare större säkerhet, för att uppmuntra företag till att investera i modernisering av infrastruktur. Dessa strategier ska omfatta en period av minst fem år och ska kunna förlängas.
Antagande av genomförandeakter och delegerade akter
Europeiska kommissionen har antagit ett antal genomförandeakter som kompletterar direktiv 2012/34/EU på följande områden:
Detaljerna för det förfarande och de kriterier som ska tillämpas vid bedömningen av huruvida ny persontrafik på järnväg skulle äventyra den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmän trafik på järnväg, oavsett om det är inrikes eller internationell ny trafik (genomförandeförordning (EU) 2018/1795).
Kriterierna för sökande för järnvägsinfrastrukturens kapacitet (genomförandeförordning (EU) 2015/10).
Vissa aspekter av förfarandet för tillståndsgivning för järnvägsföretag (genomförandeförordning (EU) 2015/171).
Beräkning av direkta kostnader för användning av järnvägsinfrastruktur (genomförandeförordning (EU) 2015/909).
Medlemsstaternas rapporteringsskyldigheter inom ramen för övervakning av järnvägsmarknaden (genomförandeförordning (EU) 2015/1100).
Förfarandena och kriterierna avseende ramavtal för tilldelning av järnvägsinfrastrukturkapacitet (genomförandeförordning (EU) 2016/545).
Tillträde till anläggningar för tjänster och järnvägsrelaterade tjänster (genomförandeförordning (EU) 2017/2177).
Kommissionen antog 2017 delegerat beslut (EU) 2017/2075 om ersättning av bilaga VII till direktiv 2012/34/EU. Beslutet avser tidsplanen för tilldelningsförfarandet för infrastrukturkapacitet.
VILKEN PERIOD GÄLLER BESTÄMMELSERNA FÖR?
Direktiv 2012/34/EG skulle införlivas i den nationella lagstiftningen senast den . Bestämmelserna i direktivet skulle gälla från och med samma datum.
Infrastrukturförvaltare. Varje organ eller företag som ansvarar för att driva, underhålla och modernisera järnvägsinfrastruktur inom ett nät samt för att medverka till dess utveckling i enlighet med vad som fastställs av en medlemsstat som en del av dess allmänna politik för utveckling och finansiering av infrastruktur.
Väsentliga uppgifter. Beslutsfattande om tilldelning av tåglägen, inbegripet både fastställande och bedömning av tillgänglighet samt tilldelning av individuella tåglägen, och infrastrukturavgifter, inbegripet fastställande och uttag av avgifter.
HUVUDDOKUMENT
Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU av den om inrättande av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde (EUT L 343, , s. 32).
Fortlöpande ändringar av direktiv 2012/34/EU har införlivats i grundtexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
ANKNYTANDE DOKUMENT
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1795 av den om fastställande av förfarandet och kriterier för tillämpningen av bedömningen av ekonomisk jämvikt i enlighet med artikel 11 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU (EUT L 294, , s. 5).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/2177 av den om tillträde till anläggningar för tjänster och järnvägsrelaterade tjänster (EUT L 307, , s. 1).
Kommissionens delegerade beslut (EU) 2017/2075 av den om ersättning av bilaga VII till Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU om inrättande av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde (EUT L 295, , s. 69).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/545 av den om förfaranden och kriterier avseende ramavtal för tilldelning av järnvägsinfrastrukturkapacitet (EUT L 94, , s. 1).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1100 av den om medlemsstaternas rapporteringsskyldigheter inom ramen för övervakning av järnvägsmarknaden (EUT L 181, , s. 1).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/909 av den om förfarandena för beräkning av den kostnad som uppstår som en direkt följd av den tågtrafik som bedrivs (EUT L 148, , s. 17).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/171 av den om vissa aspekter av förfarandet för tillståndsgivning för järnvägsföretag (EUT L 29, , s. 3).
Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/10 av den om kriterier för sökande för järnvägsinfrastrukturens kapacitet och om upphävande av genomförandeförordning (EU) nr 870/2014 (EUT L 3, , s. 34).