Europas roll i att forma framtiden för internetförvaltning

Europeiska kommissionen har utfärdat en rad förslag på hur internet ska skötas och förvaltas i framtiden.

RÄTTSAKT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Internetpolitik och förvaltning av internet: Europas roll i utformningen av framtidens internetförvaltning [COM(2014) 72 final, 12.2.2014 - ej offentliggjort i EUT].

SAMMANFATTNING

Syftet med dessa förslag från Europeiska kommissionen är att reformera hur internets resurser och funktioner hanteras och förvaltas, något som ibland kallas internetförvaltning. Internet utvecklades som ett distribuerat nätverk av nätverk och fungerar utan ett centraliserat styrande organ.

Nya avslöjanden om storskalig övervakning har ifrågasatt USA:s ledande roll när det gäller förvaltningen av internet. Med tanke på den nuvarande USA-centrerade modellen för internetförvaltning ser Europeiska kommissionen behovet av att förhandla fram en smidig övergång till en globalare förvaltningsmodell.

Internetförvaltningen är tänkt att säkerställa ett väl fungerande internet. Ett exempel på detta är att en webbplats ska vara tillgänglig från var som helst i världen. Ett annat exempel är att alla tekniska system ska arbeta tillsammans oavsett var användaren är. Ett tredje exempel är att webbadresser ska kunna användas över hela världen.

Förslagen tar upp de viktigaste politikområdena som är relevanta för internetförvaltningens komplexa ekosystem:

• Utvecklandet av internetförvaltningsprinciper, samarbetsramar och kärninternetfunktioner (avsnitt 2, 3 och 4).
• Att den nuvarande modellen stärks med flera intressenter (avsnitt 5).
• Några av de viktigaste frågorna som måste lösas i samband med förvaltningen av internet i framtiden, nämligen ett starkt samspel mellan tekniska normer och internetpolicy, de viktigaste utmaningarna i att återuppbygga förtroendet och konflikter gällande jurisdiktioner och lagar (avsnitt 6, 7 och 8).

Dess förslag innefattar att kommissionen

• stödjer upprättandet av en sammanhängande uppsättning globala internetförvaltningsprinciper som överensstämmer med de grundläggande rättigheterna och demokratiska värderingarna,
• bör rådfråga medborgargrupper, tekniska och akademiska samfund och den europeiska industrin, Europaparlamentet och EU-länderna om hur man kan säkerställa tillräcklig och tydlig flerpartsmedverkan i utformningen av framtida europeisk internetförvaltningspolitik,
• bör samarbeta med Europeiska rådet och Europaparlamentet för att snabbt kunna anta och genomföra en central lagstiftning för att öka förtroendet på nätet: den bör innehålla en reform av ramen för uppgiftsskydd och det föreslagna direktivet om nät- och informationssäkerhet,
• bör inleda en internationell fördjupad genomgång av riskerna för konflikter mellan lagar och jurisdiktioner som uppstår på internet,
• bör bedöma alla relevanta alternativ för att lösa dessa konflikter mellan lagar och jurisdiktioner.

Kommissionen föreslår också en grund för en gemensam europeisk vision för internetförvaltning. Detta innefattar att

• försvara och främja grundläggande rättigheter och demokratiska värderingar och förvaltningsstrukturer som bygger på tydliga regler,
• använda globaliserade Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) och Internet Assigned Numbers Authority (IANA),
• använda ett förbättrat och reformerat forum för förvaltning av internet.

Kommissionen har också planer på att utveckla en webbaserad plattform som kallas Global Internet Policy Observatory (GIPO). Syftet är att göra GIPO till en global webbresurs för övervakning av internetpolitik, föreskrifter och teknik för att hjälpa till att identifiera kopplingar mellan olika forum och diskussioner. Tanken är att detta skulle göra det lättare för intressenter med begränsade resurser att följa, förstå och engagera sig i internetförvaltning och internetpolitik.

ANKNYTANDE RÄTTSAKTER

Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet - Internetförvaltning - Hantering av internetnamn och internetadresser - Europeiska kommissionens analys och bedömning av Förenta staternas handelsministeriums vitbok (KOM(1998) 476 slutlig, 29.7.1998).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet - Förvaltning av Internet: framtida åtgärder (KOM(2009) 277 slutlig, 18.6.2009).

22.04.2014