Gemensamma importregler i EU

VIKTIGA PUNKTER

Förordningen gäller för import av produkter med ursprung i länder utanför EU, utom

• textilprodukter som omfattas av särskilda importbestämmelser enligt förordning (EU) 2015/936,
• produkter med ursprung i vissa länder utanför EU som förtecknas i förordning (EU) 2015/755.

EU-länderna måste underrätta Europeiska kommissionen om importens utveckling verkar göra det nödvändigt att införa unionsövervakning eller att vidta skyddsåtgärder.

Unionens undersökningsförfarande

Syftet med undersökningen är att fastställa om importen av en viss produkt orsakar (eller hotar att orsaka) allvarlig skada³ för de berörda producenterna i unionen. Undersökningen ska i allmänhet avslutas inom nio månader, men i vissa fall kan denna tidsfrist förlängas till elva månader.

Undersökningen omfattar importutvecklingen, importvillkoren och den allvarliga skada eller det hot om allvarlig skada som importen medför för unionens producenter.

Den ska särskilt omfatta följande faktorer:

• Importvolymen.
• Importpriserna.
• Följderna för unionens producenter av produkter av samma eller direkt konkurrerande slag såsom dessa avspeglas i utvecklingen av vissa ekonomiska faktorer, bl.a. produktion, kapacitetsutnyttjande (dvs. i vilken utsträckning produktionskapaciteten utnyttjas), lagerhållning, försäljning, marknadsandel, priser, vinster, avkastning på sysselsatt kapital, betalningsflöde och sysselsättning.

Om undersökningen visar att importen har ökat så pass mycket att den orsakar (eller hotar att orsaka) allvarlig skada för unionens producenter kan kommissionen besluta om skyddsåtgärder.

Skyddsåtgärder

Undersökningen kan leda till kvantitativa restriktioner på importer av en viss produkt från ett land utanför EU. Importkvoter ska inte vara lägre än den genomsnittliga importnivån under en representativ period av de tre senaste åren för vilka statistik finns tillgänglig.

• Provisoriska åtgärder (som gäller i högst 200 dagar) får tillämpas under kritiska omständigheter och om det preliminärt fastställts att det finns klara bevis för att ökad import har orsakat eller hotar att orsaka skada.
• Slutgiltiga åtgärder får tillämpas i högst fyra år (inberäknat den tid eventuella provisoriska åtgärder tillämpats), såvida det inte beslutas om förlängning av åtgärderna, vilken kan fastställas till högst åtta år.

Skyddsåtgärderna tillämpas på alla importer av den aktuella produkten från alla länder.

Övervakningsåtgärder

Undersökningen kan leda till unionsövervakning i förhand eller i efterhand av en produkt. Övervakningen innebär att automatiska importlicenser krävs under en viss period. Den innebär inte tillämpning av importrestriktioner, vare sig retroaktivt eller på förhand. Produkter som övervakas i förväg kan fritt omsättas mot uppvisande av ett importdokument som utfärdats av den behöriga myndighet som utsetts av EU-länderna och som gäller i hela EU.

Informations- och samrådsförfarandet

Före och under unionens undersökningsförfarande samråder kommissionen med den rådgivande kommittén för skyddsåtgärder (som består av företrädare för alla EU-länder). Kommissionen måste underrätta EU-länderna om alla beslut den fattar gällande skyddsåtgärder. Grundregeln är att skyddsåtgärder kan tillämpas om EU-länderna stöder detta med kvalificerad majoritet. Förordningen innehåller också andra särskilda regler för omröstningar.

Utvecklingsländer

Skyddsåtgärder får inte tillämpas mot en produkt med ursprung i ett utvecklingsland som är medlem i Världshandelsorganisationen (WTO) om det landets andel av unionens import av produkten i fråga inte överstiger 3 %, förutsatt att de utvecklingsländer som är WTO-medlemmar och har en importandel på mindre än 3 % tillsammans svarar för högst 9 % av unionens totala import av produkten.