En EU-garanti för Europeiska investeringsbankens projekt utanför EU

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Beslut nr 466/2014/EU om beviljande av en EU-garanti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån och lånegarantier till projekt utanför EU

VILKET SYFTE HAR BESLUTET?

Det förser Europeiska investeringsbanken (EIB) med en EU-garanti mot eventuella förluster när den finansierar projekt utanför EU.

Den ändrades genom beslut (EU) 2018/412 som ökade EIB:s utlåning inom ramen för en EU-garanti med 5,3 miljarder euro. Av detta belopp är 3,7 miljarder euro öronmärkta för projekt inom den offentliga sektorn (1,4 miljarder euro) och den privata sektorn (2,3 miljarder euro) för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till migration.

VIKTIGA PUNKTER

Garantin

• gäller för EIB:s lån, lånegarantier och lånekapitalmarknadsinstrument* för investeringsprojekt i stödberättigade länder,
• kräver att EIB:s finansieringstransaktioner följer sund bankpraxis,
• omfattar de av EIB:s transaktioner som undertecknats mellan den 1 april 2014 och den 31 december 2020; den får automatiskt förlängas med ytterligare sex månader om ingen ny garanti avtalas,
• är begränsad till 65 % av den totala anslagna finansieringen,
• får inte överstiga 32,3 miljarder euro,
• innehåller
  • 3,7 miljarder euro för projekt inom den offentliga och den privata sektorn för att ta itu med orsakerna till och konsekvenserna av migration,
  • minst 25 % av EIB:s totala finansieringstransaktioner för klimatåtgärder,
  • tak för olika geografiska regioner och länder,
• består av en ”totalgaranti” (som omfattar alla uteblivna betalningar till EIB) och en ”garanti för politisk risk” (som täcker uteblivna betalningar på grund av hinder för valutaöverföringar, expropriation, krig eller inre oroligheter eller avtalsbrott).

För att vara berättigade till EU-garantin måste EIB:s finansieringstransaktioner skapa mervärde och stödja

• utvecklingen av lokal privat sektor, särskilt små och medelstora företag,
• social och ekonomisk infrastruktur, inbegripet transport, energi, miljö samt informations- och kommunikationsteknik,
• begränsning av och anpassning till klimatförändringarna,
• långsiktig ekonomisk motståndskraft hos flyktingar, migranter och deras värd- och transitsamhällen,
• EU:s allmänna intressen, såsom dess externa politik, miljöpolitik och klimatpolitik,
• regional integrering mellan länder, särskilt ekonomisk integrering mellan föranslutningsländer och stödmottagare, grannländer och partnerskapsländer och EU,
• utvecklingsländers åtgärder för att minska fattigdomen genom att främja tillväxt för alla och hållbara ekonomiska, miljömässiga och sociala framsteg,
• principerna om jämställdhet, öppenhet i fråga om betalningar och lika lön.

I bilagorna anges de länder utanför EU som är berättigade, och potentiellt berättigade, till EIB-finansiering inom ramen för EU-garantin.

Europeiska kommissionen

• uppdaterar tillsammans med EIB de befintliga regionala tekniska riktlinjerna inom ett år efter det att beslutet har trätt i kraft,
• rapporterar årligen till Europaparlamentet och rådet om EIB:s finansieringstransaktioner enligt beslutet,
• tar fram en utvärderingsrapport senast den 30 juni 2019; detta inbegriper underlag för en eventuell utvidgning av EU-garantin och ska följas av en efterföljande rapport senast den 31 december 2021,
• har sedan den 8 april 2018 befogenhet att anta delegerade akter.

EIB

• samarbetar med
  • kommissionen och Europeiska utrikestjänsten för att maximera synergieffekterna mellan bankens finansiering och EU:s budgetmedel,
  • andra europeiska och internationella finansinstitut för att öka effektiviteten, dela risker och undvika eventuell dubblering,
• bedömer och övervakar investeringsprojekt och utför due diligence, särskilt när det gäller miljömässiga och sociala normer och människorättsnormer,
• offentliggör information på sin webbplats om alla sina finansieringstransaktioner,
• förkastar projekt som inbegriper eventuell penningtvätt, finansiering av terrorism, skatteflykt, bedrägeri eller skatteundandragande,
• underrättar utan dröjsmål Olaf (Europeiska byrån för bedrägeribekämpning) om den misstänker potentiellt bedrägeri, korruption, penningtvätt eller annan olaglig verksamhet.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET FÖR?

Den har gällt sedan den 11 maj 2014.

BAKGRUND

• EU-garantin gör det möjligt för EIB att tillhandahålla långsiktig finansiering på attraktiva villkor för projekt utanför EU som annars inte skulle vara förenliga med EIB:s riskaptit, samtidigt som man förhindrar risker som påverkar EIB:s skydd av sin kreditvärdighet. Det gör det möjligt för banken att hålla sina utlåningsräntor så låga som möjligt.
• Garantin från EU:s budget tillhandahålls inom ramen för det externa utlåningsmandatet mellan kommissionen och EIB. Det stöder EIB:s verksamhet i föranslutningsländer, grannskapsländer och partnerskapsländer, Asien, Latinamerika och Sydafrika.
• För den nuvarande perioden för det externa utlåningsmandatet garanterade EU inledningsvis 27 miljarder euro i EIB-transaktioner. Detta ökades i mars 2018 med 5,3 miljarder euro, varav 3,7 miljarder euro ska gå till offentliga och privata projekt för att hantera migration.
• Ökningen bidrar till att genomföra EU:s externa investeringsplan, som syftar till att ta itu med de bakomliggande orsakerna till migration och uppnå FN:s mål för hållbar utveckling.

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets beslut nr 466/2014/EU av den 16 april 2014 om beviljande av en EU-garanti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån och lånegarantier till projekt utanför EU (EUT L 135, 8.5.2014, s. 1).

Fortlöpande ändringar av beslut nr 466/2014/EU har införlivats i den ursprungliga rättsakten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om Europeiska investeringsbankens externa verksamhet 2016 med EU:s budgetgaranti (COM(2017) 767 final, 15.12.2017).

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer rapporten från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om Europeiska investeringsbankens externa verksamhet 2016 med EU:s budgetgaranti (SWD(2017) 460 final, 15.12.2017).

Senast ändrat 03.12.2019