02023D2879 — SV — 22.12.2023 — 000.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
|
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2023/2879 av den 15 december 2023 (EGT L 2879 22.12.2023, s. 1) |
Rättat genom:
|
Rättelse, EGT L 90222, 5.4.2024, s. 1 ((EU) 2023/28792023/2879) |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2023/2879
av den 15 december 2023
om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens tullkodex
Artikel 1
Arbetsprogrammet
Arbetsprogrammet för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (arbetsprogrammet), som återfinns i bilagan, antas härmed.
Artikel 2
Genomförande
Artikel 3
Uppdateringar
Arbetsprogrammet ska uppdateras regelbundet så att dess samstämmighet med och anpassning till utvecklingen av genomförandet av förordning (EU) nr 952/2013 säkerställs, och hänsyn tas till framstegen i fråga om att förbereda och utveckla de elektroniska systemen. Detta gäller särskilt tillgången till gemensamt överenskomna specifikationer och den operativa lanseringen av de elektroniska systemen.
Artikel 4
Meddelanden och rapportering
Artikel 5
Upphävande
Artikel 6
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
BILAGA
till kommissionens genomförandebeslut om upprättande av ett arbetsprogram för utveckling och införande av de elektroniska system som föreskrivs i unionens tullkodex
I. INLEDNING
1. Arbetsprogrammet utgör ett instrument för att stödja tillämpningen av de bestämmelser i förordning (EU) nr 952/2013 ( 1 ) och förordning (EU)2019/632 ( 2 ) som avser utveckling och införande av dess elektroniska system.
2. I arbetsprogrammet anges också de perioder under vilka övergångsbestämmelser ska gälla fram till införandet av de nya eller uppgraderade elektroniska system som avses i kommissionens delegerade förordningar (EU) 2015/2446 ( 3 ), (EU) 2016/341 ( 4 ) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ( 5 ).
3. Det viktigaste delmålet i fråga om de tekniska specifikationerna ska förstås som det datum då en stabil version av de tekniska specifikationerna görs tillgänglig. För nationella system eller komponenter kommer detta datum att meddelas inom ramen för den offentliggjorda nationella projektplaneringen.
4. I arbetsprogrammet fastställs följande ”datum för införande” av de transeuropeiska och de nationella systemen:
Startdatum för tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen, vilket ska förstås som det tidigaste datum då det elektroniska systemet kan tas i drift.
Slutdatum för tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen, vilket ska förstås som
det senaste datum då systemen måste vara i drift i alla medlemsstater och användas av alla ekonomiska aktörer, och
slutdatum för övergångsåtgärderna.
Vid tillämpning av led b ska datumet vara det samma som startdatumet om inget faktiskt fönster planeras för migrering eller införande.
5. För rent nationella system eller särskilda nationella komponenter i ett bredare unionsprojekt får medlemsstaterna fastställa datum för införande och start- och slutdatum för ett tidsfönster för införande i sin nationella projektplanering, med förbehåll för den tidsfrist som anges i detta arbetsprogram och i enlighet med artikel 278.2 i förordning (EU) nr 952/2013 för b (SP IMP), c och d nedan och i enlighet med artikel 278.3 i den förordningen för a, b (SP EXP) och e nedan.
Följande nationella system eller särskilda nationella komponenter omfattas av första stycket:
Det automatiserade exportsystemet (AES) – komponent 2 (uppgradering av nationella exportsystem) (del II, punkt 10).
Särskilda förfaranden (SP IMP/SP EXP) (del II, punkt 12).
Anmälan av ankomst, anmälan av varors ankomst och tillfällig lagring (del II, punkt 13).
Uppgradering av nationella importsystem (del II, punkt 14).
Förvaltning av garantier (GUM) – komponent 2 (del II, punkt 16).
6. För transeuropeiska system med ett tidsfönster för införande, men där ett enda genomförandedatum saknas, får medlemsstaterna, där så är lämpligt, inleda införandet vid ett lämpligt datum inom detta fönster, med förbehåll för den tidsfrist som anges i detta arbetsprogram och i enlighet med artikel 278.3 i förordning (EU) nr 952/2013.
Följande transeuropeiska system omfattas av första stycket:
Uppdatering av det nya datoriserade transiteringssystemet (NCTS) (del II, punkt 9).
AES (komponent 1) (del II, punkt 10).
Systemet för centraliserad klarering för import (CCI) (del II, punkt 15).
För uppgraderingen av det transeuropeiska NCTS-systemet (komponent 1) (del II, punkt 9) och AES (komponent 1) (del II, punkt 10) får medlemsstaterna, när så anses lämpligt, tillåta att de ekonomiska aktörerna gradvis ansluter sig fram till senast den 2 december 2024. Medlemsstaterna meddelar kommissionen start- och slutdatum för införandet samt den nationella övergångsstrategin för sina näringsidkare. Medlemsstaterna och kommissionen måste noga överväga de gemensamma och externa domänaspekterna under övergångsperioden, som löper ut den 21 januari 2025 för uppgradering av NCTS (NCTS, fas 5) och den 11 februari 2025 för AES (komponent 1).
7. Det transeuropeiska systemet för hantering av summarisk införseldeklaration ICS2 (punkt 17 i del II) kräver också att genomförandet och övergången sker gradvis. Tillvägagångssättet i detta fall är dock annorlunda, eftersom medlemsstaterna förväntas vara redo samtidigt för varje version i början av varje tidsfönster. Medlemsstaterna får dessutom, om det anses lämpligt, tillåta de ekonomiska aktörerna att gradvis ansluta sig till systemet fram till slutet av varje tidsfönster för införande som anges för varje version, och, om steg är tillämpliga, som anges för varje steg inom en version. Medlemsstaterna kommer att, i samordning med kommissionen, offentliggöra tidsfristerna och instruktionerna för de ekonomiska aktörerna på sina webbplatser.
8. Vid genomförandet av arbetsprogrammet måste medlemsstaterna och kommissionen noga hantera komplexiteten i fråga om beroendeförhållanden, variabler och antaganden. De principer som anges i den fleråriga strategiska planen kommer att användas för att hantera planeringen.
Projekten kommer att genomföras i olika faser från förberedelse och utveckling via konstruktion, provning, migrering och slutlig drift. Medlemsstaternas och kommissionens roll i dessa olika faser kommer att bero på arten och arkitekturen hos systemet samt hos dess komponenter eller tjänster, såsom beskrivs i de detaljerade projektunderlagen för den fleråriga strategiska planen för tullens elektroniska system. I lämpliga fall kommer gemensamma tekniska specifikationer att fastställas av kommissionen i nära samarbete med medlemsstaterna, som kommer att granska dem med målet att de ska kunna slutföras 24 månader före det planerade datumet för införande av det elektroniska systemet.
Medlemsstaterna och kommissionen bör också säkerställa att de ekonomiska aktörerna i tid får den tekniska information de behöver för att uppdatera sina egna elektroniska system och ansluta sig till de nya eller uppgraderade elektroniska system som föreskrivs i förordning (EU) nr 952/2013. Eventuella ändringar måste meddelas de ekonomiska aktörerna mellan 12 och 24 månader före införandet av ett visst system, om nödvändigt på grund av ändringens omfattning och art, så att de ekonomiska aktörerna kan planera och anpassa sina system och gränssnitt. För mindre ändringar kan denna period vara kortare.
Medlemsstaterna, och i tillämpliga fall kommissionen, kommer att delta i utvecklingen och införandet av systemen i enlighet med den fastställda systemarkitekturen och -specifikationerna. Verksamheten kommer att genomföras i enlighet med de viktigaste delmål och datum som anges i arbetsprogrammet. Medlemsstaterna och kommissionen kommer också att samarbeta med ekonomiska aktörer och andra intressenter.
De ekonomiska aktörerna kommer att behöva vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de ska kunna använda sig av systemen när de väl är på plats och senast vid de slutdatum som anges i detta arbetsprogram eller, i förekommande fall, som fastställts av medlemsstaterna inom ramen för deras nationella planer.
II. FÖRTECKNING ÖVER PROJEKT SOM RÖR UTVECKLINGEN OCH INFÖRANDET AV ELEKTRONISKA SYSTEM
|
”Projekt och relaterade elektroniska system” Förteckning över projekt som rör utvecklingen och införandet av de elektroniska system som krävs för tillämpningen av tullkodexen |
Rättslig grund |
Viktigaste delmål |
Datum för införande av de elektroniska systemen |
|
|
|
|
|
Startdatum för tidsfönster för införande av det elektroniska systemet (1) |
Slutdatum för tidsfönster för införande av det elektroniska systemet (2) = Slutdatum för övergångsperioden |
|
1. Systemet med registrerade exportörer (REX) Syftet med projektet är att tillhandahålla aktuell information om registrerade exportörer som är etablerade i länder som omfattas av allmänna preferenssystemet (GSP) och som exporterar varor till unionen. Systemet är ett transeuropeiskt system och omfattar också uppgifter om ekonomiska aktörer i EU i syfte att stödja exporten till länder som omfattas av GSP. De nödvändiga uppgifterna har gradvis förts in i systemet fram till och med den 31 december 2017. |
Artiklarna 6.1, 16 och 64 samt 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 1:a kvartalet 2015 |
1.1.2017 |
1.1.2017 |
|
2. Bindande klassificeringsbesked (BTI) Syftet med projektet är att uppgradera Europeiska informationssystemet för bindande klassificeringsbesked EBTI-3 i syfte att säkerställa a) anpassning av EBTI 3-systemet till kraven i tullkodexen, b) utvidgning av de deklarationsuppgifter som krävs för övervakningen, c) övervakning av obligatorisk användning av bindande klassificeringsbesked, d) övervakning och förvaltning av utvidgad användning av bindande klassificeringsbesked. Projektet genomförs i två faser. Den första fasen (steg 1) tillhandahåller funktionen att gradvis ta emot den deklarationsdatauppsättning som krävs enligt tullkodexen från och med den 1 mars 2017 fram till genomförandet av de projekt som förtecknas i punkterna 10 och 14. Det fullständiga genomförandet av detta projekt är beroende av genomförandet av de projekt som förtecknas i punkterna 10 och 14. Steg 2 uppfyller skyldigheten att kontrollera användningen av bindande klassificeringsbesked på grundval av den deklarationsdatauppsättning som nu krävs och anpassning till processen för tullbeslut (dvs. steg 2). |
Artiklarna 6.1, 16, 22, 23, 26, 27, 28, 33, 34 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 2:a kvartalet 2016 (fas 1) |
1.3.2017 (fas 1 – steg 1) 2.10.2017 (fas 1 – steg 2) |
1.3.2017 (fas 1 – steg 1) 2.10.2017 (fas 1 – steg 2) |
|
Under den andra fasen genomförs den elektroniska versionen av ansökningar och beslut om bindande klassificeringsbesked, och ekonomiska aktörer ges ett harmoniserat gränssnitt för att lämna in ansökningar om bindande klassificeringsbesked och ta emot beslut om bindande klassificeringsbesked på elektronisk väg. |
|
Måldatum för tekniska specifikationer = 2:a kvartalet 2018 (fas 2) |
1.10.2019 (fas 2) |
1.10.2019 (fas 2) |
|
3. Systemet för tullbeslut Syftet med projektet är att harmonisera processerna i samband med ansökningar om tullbeslut, beslutsfattande och handläggning av beslut genom standardisering och elektronisk handläggning av ansökningar och besluts-/tillståndsuppgifter i hela unionen. Projektet avser nationella beslut och beslut som omfattar flera medlemsstater i enlighet med tullkodexen och omfattar systemkomponenter som utvecklas centralt på unionsnivå samt integration med nationella komponenter om medlemsstaterna väljer detta. Detta transeuropeiska system underlättar samråd under beslutsprocessen och hanteringen av tillståndsprocessen. |
Artiklarna 6.1, 16, 22, 23, 26, 27, 28 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 4:e kvartalet 2015 |
2.10.2017 |
2.10.2017 |
|
4. Direkt tillgång för näringsidkare till de europeiska informationssystemen (enhetlig användaradministration och digital signatur) Syftet med projektet är att tillhandahålla fungerande lösningar för att kunna erbjuda näringsidkare direkt och harmoniserad tillgång som en tjänst som ska integreras i de elektroniska tullsystemen i överensstämmelse med de enskilda projekten inom ramen för tullkodexen. Enhetlig användaradministration och digital signatur kommer att integreras i de berörda systemens portaler och omfattar stöd för identifiering, tillgång och användaradministration som uppfyller nödvändiga säkerhetskrav. Det första införandet skedde samtidigt som för systemet för tullbeslut. |
Artiklarna 6.1, 16 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 4:e kvartalet 2015 |
2.10.2017 |
2.10.2017 |
|
Denna tekniska autentiserings- och användarhanteringslösning kommer att göras tillgänglig för användning i andra projekt inom ramen för tullkodexen, till exempel bindande klassificeringsbesked (BTI), uppgraderingen av godkända ekonomiska aktörer (AEO), systemet för bevis om tullstatus som unionsvaror (PoUS), informationsblad för särskilda förfaranden och importkontrollsystem 2 (ICS2). |
|
|
Datum för införande: se de olika projekten. |
Datum för införande: se de olika projekten. |
|
5. Godkända ekonomiska aktörer (AEO) – uppgradering Syftet med detta projekt är att förbättra affärsprocesserna i samband med ansökningar och intyg om status som godkänd ekonomisk aktör med beaktande av ändringarna av de rättsliga bestämmelserna i unionens tullkodex. Under den första fasen syftar projektet till att genomföra de viktigaste förbättringarna av systemet för godkända ekonomiska aktörer som del av att harmonisera förfarandet för tullbeslut. Under den andra fasen av projektet genomförs den elektroniska versionen av ansökningar och beslut om status som godkänd ekonomisk aktör, och ekonomiska aktörer ges ett harmoniserat gränssnitt för att lämna in ansökningar om status som godkänd ekonomisk aktör och för att ta emot beslut om status som godkänd ekonomisk aktör på elektronisk väg. Det uppgraderade systemet släpps i två versioner: del 1 för inlämnande av ansökningar om status som godkänd ekonomisk aktör och beslutsprocessen samt del 2 för övriga efterföljande processer. |
Artiklarna 6.1, 16, 22, 23, 26, 27, 28, 38, 39 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 1:a kvartalet 2016 |
5.3.2018 (fas 1) |
5.3.2018 (fas 1) |
|
Måldatum för tekniska specifikationer = 4:e kvartalet 2018 |
1.10.2019 (fas 2 – inledande processer del 1) 16.12.2019 (fas 2 – andra processer del 2) |
1.10.2019 (fas 2 – del 1) 16.12.2019 (fas 2 – del 2) |
||
|
6. Uppgradering av systemet för registrerings- och identitetsnummer för ekonomiska aktörer (Eori 2) Detta projekt syftar till att göra en mindre uppgradering av det befintliga transeuropeiska Eori-systemet som möjliggör registrering och identifiering av ekonomiska aktörer i unionen och i tredjeland samt andra personer än ekonomiska aktörer som sysslar med tullfrågor i unionen. |
Artiklarna 6.1, 9 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 2:a kvartalet 2016 |
5.3.2018 |
5.3.2018 |
|
7. Övervakningssystemet Surveillance 3 Syftet med projektet är att uppgradera övervakningssystemet Surveillance 2+ för att säkerställa anpassningen till kraven i tullkodexen, t.ex. avseende det standardiserade informationsutbytet genom elektronisk databehandlingsteknik och inrättandet av de funktioner som krävs för bearbetning och analys av den fullständiga uppsättningen övervakningsuppgifter som erhållits från medlemsstaterna. Projektet omfattar därför ytterligare datautvinningskapacitet och rapporteringsfunktioner som ska göras tillgängliga för medlemsstaterna och kommissionen. Det fullständiga genomförandet av detta projekt är beroende av genomförandet av de projekt som förtecknas i punkterna 10 och 14. Datum för införande av detta system fastställs av medlemsstaterna som en del av deras nationella planer. |
Artiklarna 6.1, 16, 56.5 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 3:e kvartalet 2016 |
1.10.2018 |
1.10.2018 |
|
8. Bevis för tullstatus som unionsvaror (PoUS) Projektet syftar till att skapa ett nytt transeuropeiskt system för att lagra, hantera och hämta bevis för tullstatus som unionsvaror T2L/F och manifestet för tulländamål (utfärdat av en icke godkänd utfärdare). Eftersom genomförandet av manifestet för tulländamål ska kopplas till den enda kontaktpunkten för sjötransport kommer denna del av projektet att omfattas av fas 2. |
Artiklarna 6.1, 16, 153 och 278.3 c i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 1:a kvartalet 2022 |
1.3.2024 (fas 1) |
1.3.2024 (fas 1) |
|
15.8.2025 (fas 2) |
15.8.2025 (fas 2) |
|||
|
9. Uppgradering av det nya datoriserade transiteringssystemet (NCTS) Syftet med detta projekt är att anpassa det befintliga transeuropeiska NCTS-systemet till den nya tullkodexen. Komponent 1 – ”NCTS, fas 5”: syftet med denna fas är att anpassa NCTS-systemet till kraven för den nya tullkodexen utom när det gäller säkerhets- och skyddsuppgifter i tulldeklarationer för varor som förs in i unionens tullområde. Den omfattar registrering av händelser som inträffar under transporten och anpassning av informationsutbyte till datakrav enligt tullkodexen samt uppgradering och utveckling av gränssnitt mot andra system. Det går att genomföra projektet i två faser. Steg 1: Kärnfunktionerna för NCTS, fas 5, som kommer att säkerställa systemets driftskontinuitet, såsom transiteringsdeklaration av standardtyp (kärnflöde), förenklat förfarande vid avgång/bestämmelseort (godkänd avsändare/mottagare), ändring/ogiltigförklaring, omdestinering (vid transit- och destinationstullkontoret), undersöknings-/uppbördsförfaranden och sändning av företagsstatistik. Detta steg kan också omfatta funktioner som inte är kärnfunktioner enligt definitionen i steg 2. Steg 2: detta steg omfattar de återstående funktionerna, såsom utveckling av ett harmoniserat gränssnitt med AES, deklaration som inges innan varorna anmäls, deklaration med reducerad datauppsättning, incident ”under transport” och formaliteter vid utförselkontoret för transitering. Komponent 2 – ”NCTS, fas 6”: syftet med denna fas är att genomföra de nya särskilda kraven på säkerhets- och skyddsuppgifter i tulldeklarationer för transiteringar av varor som förs in i unionens tullområde till följd av projekt 17 (UCC ICS2). Den omfattar utvecklingen av gränssnittet med ICS2 för att underlätta ingivande av en transiteringsdeklaration som innehåller uppgifter om den summariska införseldeklarationen genom tillämpning av artikel 130.1 i unionens tullkodex. |
►C1 Artiklarna 6.1, 16, 226–236 och 278.3 e i förordning (EU) nr 952/2013 ◄ |
Måldatum för tekniska specifikationer = 4:e kvartalet 2019 |
1.3.2021 (komponent 1) |
Steg 1: 1.12.2023 |
|
►C1
|
||||
|
Måldatum för tekniska specifikationer = 2:a kvartalet 2022 |
3.3.2025 (komponent 2) |
1.9.2025 (komponent 2) |
||
|
10. Det automatiserade exportsystemet (AES) Projektet syftar till att genomföra tullkodexens krav för export och utförsel. Komponent 1 – ”Transeuropeiskt AES”: Syftet med projektet är att vidareutveckla det befintliga transeuropeiska systemet för exportkontroll för att genomföra ett fullständigt automatiserat exportsystem som ska täcka affärskraven för processer och uppgifter enligt tullkodexen. Komponent 1 kan genomföras i tre steg. Steg 1: Kärnfunktionerna i det automatiserade exportsystemet kommer att möjliggöra fullständigt automatiserade exportförfaranden och utförselformaliteter. Det automatiserade exportsystemet omfattar delar som ska utvecklas centralt och nationellt, inbegripet de nationella komponenter i vilka exportdeklarationen inges och behandlas och som möjliggör ett senare informationsutbyte med utfartstullkontoret via de gemensamma komponenterna i det automatiserade exportsystemet. Detta steg omfattar även de utförselformaliteter som krävs för att varorna ska frigöras för utförsel. Steget kan också omfatta de funktioner som definieras i steg 2 och 3. Steg 2: Detta steg omfattar utvecklingen av ett harmoniserat gränssnitt mot systemet för förflyttning och kontroll av punktskattepliktiga varor (EMCS). Steget kan också omfatta de funktioner som definieras i steg 3. Steg 3: Detta steg omfattar andra funktioner såsom förenklade och kompletterande deklarationer, utveckling av ett harmoniserat gränssnitt med NCTS, centraliserad klarering och deklarationer som inges innan varornas ankomst anmäls. Komponent 2 – ”Uppgradering av nationella exportsystem” I ett förfarande som inte omfattas av det automatiserade transportsystemet, men som är nära kopplat till det, ska separata nationella system uppgraderas för särskilda nationella delar med anknytning till export- och/eller utförselformaliteter. Om dessa delar inte har någon inverkan på det gemensamma området för det automatiserade transportsystemet kan de omfattas av denna komponent. |
Artiklarna 6.1, 16, 179, 23, 263–276 och 278.3 d och f i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 4:e kvartalet 2019 (komponent 1) |
1.3.2021 (komponent 1) |
Steg 1: 1.12.2023 |
|
►C1
|
||||
|
Måldatum för tekniska specifikationer = ska fastställas av medlemsstaterna (komponent 2) |
1.3.2021 (komponent 2) |
2.12.2024 (komponent 2) |
||
|
11. Informationsblad för särskilda förfaranden Syftet med projektet är att utveckla ett nytt transeuropeiskt system för att stödja och rationalisera processerna för hantering av uppgifter i informationsblad och för elektronisk hantering av uppgifter i informationsblad i samband med särskilda förfaranden. |
Artiklarna 6.1, 16, 215, 255–262 och 278.1 i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 2:a kvartalet 2018 |
1.6.2020 |
1.6.2020 |
|
12. Särskilda förfaranden Syftet med projektet är att påskynda, underlätta och harmonisera särskilda förfaranden i hela unionen genom att tillhandahålla gemensamma affärsprocessmodeller. Avsikten är att genomföra alla ändringar i tullkodexen som krävs för lagring i tullager, slutanvändning, tillfällig införsel samt aktiv och passiv förädling. Projektet kommer att genomföras i två delar. Komponent 1: ”Särskilt nationellt förfarande – export (SP EXP)” tillhandahåller de nödvändiga nationella elektroniska lösningarna för exportrelaterade särskilda förfaranden. komponent 2: särskilt nationellt förfarande – export (SP IMP) tillhandahåller de nödvändiga nationella elektroniska lösningarna för importrelaterade särskilda förfaranden. Genomförandet av dessa projekt kommer att ske genom de projekt som förtecknas i punkterna 10 och 14. |
Artiklarna 6.1, 16, 215, 237–242, 250–262, 278.2 b och 278.3 f i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = ska fastställas av medlemsstaterna (för komponent 1 och 2) |
1.3.2021 (komponent 1) |
2.12.2024 (komponent 1) |
|
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen (komponent 2) |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen med tidsfönster för införande till och med den 31 december 2022 (4) (komponent 2) |
|||
|
13. Anmälan av ankomst, anmälan av varors ankomst och deklaration för tillfällig lagring Syftet med projektet är att definiera processerna för anmälan av transportmedlets ankomst, anmälan av varornas ankomst och deklarationen för tillfällig lagring enligt beskrivningen i tullkodexen och att stödja harmonisering av dessa i alla medlemsstater med avseende på informationsutbyte mellan näringslivet och tullen. Projektet omfattar automatisering av processer på nationell nivå. |
Artiklarna 6.1, 16, 215, 133–152 och 278.2 a i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = ska definieras av medlemsstaterna och för anmälan av ankomst i enlighet med ICS2-planeringen. |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen med tidsfönster för införande till och med den 31 december 2022 (5) |
|
14. Uppgradering av nationella importsystem Målet för projektet är att genomföra alla process- och datakrav som följer av tullkodexen och som avser import (och som inte omfattas av något av de andra projekt som definieras i arbetsprogrammet). Det hänför sig huvudsakligen till ändringar för förfarandet för ”övergång till fri omsättning” (standardförfarande + förenklingar), men omfattar även de effekter som härrör från andra systemmigreringar. Detta projekt avser nationell import och omfattar de nationella systemen för behandling av tulldeklarationer och andra system såsom nationella redovisnings- och betalningssystem. |
Artiklarna 6.1, 16.1, 53, 56, 77–80, 83–87, 101–105, 108–109, 158–187, 194–195 och 278.2 b i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = ska fastställas av medlemsstaterna |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen med tidsfönster för införande till och med den 31 december 2022 (6) |
|
►C1
|
Artiklarna 6.1, 16, 179 och 278.3 d i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 3:e kvartalet 2020 |
1.3.2022 (fas 1) |
1.7.2024 (fas 1) |
|
Måldatum för tekniska specifikationer = 2:a kvartalet 2022 |
2.10.2023 (fas 2) |
2.6.2025 (fas 2) |
||
|
16. Förvaltning av garantier (GUM) Syftet med projektet är att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig förvaltning av de olika typerna av garantier. Komponent 1 – ”Förvaltning av garantier”: Den centrala komponenten i det transeuropeiska systemet kommer att omfatta förvaltningen av de samlade garantier som får användas i mer än en medlemsstat. Den kommer att införas i systemet för tullbeslut enligt unionens tullkodex och gränssnitt med en nationell komponent (se komponent 2) för övervakning av referensbeloppet. Detta referensbelopp får avse varje tulldeklaration, kompletterande deklaration eller annan relevant information om de uppgifter som behövs för att övervaka referensbeloppen för de samlade garantierna för tillfällig lagring och alla tullförfaranden enligt unionens tullkodex, med undantag för transitering som hanteras som en del av NCTS-projektet. Komponent 2 – ”Nationell förvaltning av garantier”: Denna del kommer att genomföras genom ett nationellt elektroniskt system där samlade garantier som gäller i mer än en medlemsstat registreras och förvaltas och referensbeloppet övervakas. Den kommer också att användas för andra garantier. Komponenten kommer att anslutas till de nationella tulldeklarationssystemen närhelst garantier åberopas i tulldeklarationen, och när det gäller samlade garantier bör den hämta relevanta affärsuppgifter från respektive tillstånd att tillhandahålla en samlad garanti. |
Artiklarna 6.1, 16, 215, 89–100 och 278.3 a i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för tekniska specifikationer = 3:e kvartalet 2022 (komponent 1) |
11.3.2024 (komponent 1) |
11.3.2024 (komponent 1) |
|
Måldatum för tekniska specifikationer = ska fastställas av medlemsstaterna (komponent 2) |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen med införande tidigast från och med den 11 mars 2024. (komponent 2) |
Ska fastställas av medlemsstaterna som en del av den nationella planen med ett tidsfönster för införande till och med den 2 juni 2025. (komponent 2) |
||
|
17. Importkontrollsystem 2 (ICS2) Syftet med detta program är att öka säkerheten och skyddet före införsel i fråga om varor som förs in i unionen genom tillämpning av de nya kraven i tullkodexen för ingivande och behandling av summariska införseldeklarationer, dvs. tillhandahållande av uppgifter från dessa deklarationer i mer än en inlaga och/eller av olika personer och utbyte av dessa uppgifter samt resultat av riskanalys hos tullmyndigheterna. ICS2 kommer att leda till en helt ny arkitektur för och en gradvis ersättning av det befintliga transeuropeiska importkontrollsystemet. Programmet kommer att genomföras i tre versioner. Version 1: Denna version omfattar de berörda ekonomiska aktörernas (postoperatörer och expressfraktföretag inom lufttransport) skyldighet att tillhandahålla minimiuppgifter, dvs. datauppsättning för summarisk införseldeklaration före lastning. Version 2: Denna version omfattar genomförandet av fullständiga nya summariska införseldeklarationer, relaterade verksamhets- och riskhanteringsprocesser för allt flygtrafikgods. Version 3: Denna version kommer att omfatta genomförandet av fullständiga nya summariska införseldeklarationer, relaterade affärsprocesser och riskhanteringsprocesser för allt gods som transporteras av sjöfarten och på inre vattenvägar samt med väg- och järnvägstrafik (detta omfattar varor i postförsändelser som transporteras i dessa transportmedel). Lanseringen av version 3 kommer att ske på följande sätt: först kommer transportörer till sjöss och på inre vattenvägar att fasas in (steg 1), därefter på undernivå i trafiken till sjöss och på inre vattenvägar (steg 2) och därefter väg- och järnvägstransportörerna (steg 3). |
Artiklarna 6.1, 16, 46, 47, 127–132 och 278.3 b i förordning (EU) nr 952/2013 |
Måldatum för de tekniska specifikationerna för alla tre versioner = 2:a kvartalet 2018 |
15.3.2021 (version 1) |
1.10.2021 (version 1) |
|
1.3.2023 (7) (version 2) |
2.10.2023 (version 2) |
|||
|
3.6.2024 (8) (version 3) Steg 1: 3.6.2024 Steg 2: 4.12.2024 Steg 3: 1.4.2025 |
Se steg 1–3 Steg 1: 4.12.2024 (senast) Steg 2: 1.4.2025 (senast) Steg 3: 1.9.2025 (senast) |
|||
|
(1)
Den första dagen i tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen motsvarar det tidigaste datumet för idrifttagande i medlemsstaterna.
(2)
Den sista dagen i tidsfönstret för införande av de elektroniska systemen motsvarar det sista datum då systemet ska vara helt infört och alla ekonomiska aktörer ska ha migrerat. I tillämpliga fall ska datumet fastställas av medlemsstaterna och motsvara den sista dagen i övergångsperioden.
(3)
Senast detta datum måste kravet i artikel 55.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1070 tillämpas i det nationella exportsystemet.
(4)
Till och med den 31 december 2023 i fråga om de medlemsstater som kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/237 riktar sig till eller, om artikel 2.4a i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 är tillämplig, till den 1 juli 2024.
(5)
Till och med den 31 december 2023 när det gäller anmälan av ett luftfartygs ankomst till unionens tullområde, och till och med den 29 februari 2024 när det gäller anmälan av ett havsgående fartygs ankomst till unionens tullområde och till och med den 31 december 2023 när det gäller anmälan och deklaration för tillfällig lagring av varor som förs in i unionens tullområde med flyg, och till och med den 29 februari 2024 för varor som förs in i unionens tullområde med andra transportsätt, när det gäller de medlemsstater till vilka kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/234, 2023/235 och 2023/236 riktar sig.
(6)
Till och med den 31 december 2023 för de medlemsstater som kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/237 riktar sig till eller, om artikel 2.4a i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 är tillämplig, till den 1 juli 2024.
(7)
Till och med den 30 juni 2023 för de medlemsstater som kommissionens genomförandebeslut (EU) 2023/438 riktar sig till.
(8)
Detta datum är det datum då alla medlemsstater ska ha infört den fullständiga versionen 3 av ICS2. |
||||
( 1 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
( 2 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/632 av den 17 april 2019 om ändring av förordning (EU) nr 952/2013 för att förlänga den övergångsanvändning av andra metoder än elektronisk databehandlingsteknik som föreskrivs i unionens tullkodex (EUT L 111, 25.4.2019, s. 54 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/632/oj).
( 3 ) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
( 4 ) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/341 av den 17 december 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller övergångsregler för vissa bestämmelser i unionens tullkodex i de fall de relevanta elektroniska systemen ännu inte är i funktion, och om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 (EUT L 69, 15.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/341/oj).
( 5 ) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).