Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet

om urval och tillståndsgivning avseende system som tillhandahåller mobila satellittjänster

1. Syftet med detta beslut är att underlätta utvecklingen av en konkurrensutsatt inre marknad för mobila satellittjänster i hela gemenskapen och att garantera gradvis täckning i samtliga medlemsstater.

Genom detta beslut inrättas ett gemenskapsförfarande för gemensamt urval av operatörer av mobilsatellitsystem som använder frekvensbandet 2 GHz i enlighet med beslut 2007/98/EG, som omfattar radiospektrumen 1 980 –2 010 MHz för jord-till-rymd-kommunikation och 2 170 –2 200 MHz för rymd-till-jord-kommunikation. I beslutet anges också bestämmelser för samordnad tillståndsgivning av medlemsstaterna till de utvalda operatörerna för användning av det tilldelade radiospektrumet inom detta band för drift av mobilsatellitsystem.

2. Operatörer av mobilsatellitsystem ska väljas ut genom ett gemenskapsförfarande, i enlighet med avdelning II.

3. De utvalda operatörerna av mobilsatellitsystem ska ges tillstånd av medlemsstaterna i enlighet med avdelning III.

4. Operatörer av kompletterande markkomponenter i mobilsatellitsystem ska ges tillstånd av medlemsstaterna i enlighet med avdelning III.

1. I detta beslut gäller de definitioner som fastställs i direktiv 2002/21/EG och i direktiv 2002/20/EG.

1. Ett jämförande urvalsförfarande ska anordnas av kommissionen för urval av operatörer av mobilsatellitsystem. Kommissionen ska biträdas av kommunikationskommittén som avses i artikel 10.1.

2. De sökande ska beredas en rättvis och icke-diskriminerande möjlighet att delta i det jämförande urvalsförfarandet, som ska vara öppet.

Inbjudan att inkomma med ansökningar ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

3. Tillgång till dokument som rör det jämförande urvalsförfarandet, inbegripet ansökningar, ska beviljas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar ( 1 ).

4. Kommissionen kan söka råd och stöd av externa experter för analysen och/eller utvärderingen av ansökningar. Sådana externa experter ska väljas ut på grundval av sin sakkunskap och höga grad av oavhängighet och opartiskhet.

a) De sökande ska vara etablerade i gemenskapen.

b) Av ansökningarna ska framgå vilken mängd radiospektrum som begärs, vilken inte får vara mer än 15 MHz för jord-till-rymd och 15 MHz för rymd-till-jord för varje enskild sökande, och de ska inbegripa redogörelser och bevis rörande det begärda radiospektrumet, de erforderliga milstolparna och urvalskriterierna.

c) I sin ansökan ska den sökande förbinda sig att se till att

i) det föreslagna mobilsatellitsystemet vid den tidpunkt då tillhandahållandet av mobila satellittjänster inleds täcker ett serviceområde på åtminstone 60 procent av den samlade landytan i medlemsstaterna, och

ii) den mobila satellittjänsten ska finnas i samtliga medlemsstater, till åtminstone 50 procent av befolkningen och till över 60 procent av varje medlemsstats samlade landyta inom den tid som den sökande angett, men under alla omständigheter inte senare än sju år efter dagen för offentliggörande av kommissionens beslut som antagits enligt artiklarna 5.2 eller 6.3.

2. Ansökningar ska lämnas in till kommissionen. Kommissionen kan uppmana de sökande att lämna tilläggsinformation avseende uppfyllande av formkraven inom en specifik tidsperiod på 5–20 arbetsdagar. Ansökan ska inte anses uppfylla formkraven om sådan information inte inges inom den angivna tidsperioden.

3. Kommissionen ska besluta huruvida ansökningar uppfyller formkraven. Beslut av kommissionen om att ansökningar inte uppfyller formkraven ska motiveras och fattas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 10.2.

4. Kommissionen ska genast underrätta de sökande om huruvida deras ansökningar har ansetts uppfylla formkraven och offentliggöra en förteckning över sökanden vars ansökningar uppfyller formkraven.

1. Inom 40 arbetsdagar efter offentliggörandet av förteckningen över sökanden vars ansökningar uppfyller formkraven ska kommissionen bedöma huruvida de sökandes respektive mobilsatellitsystem uppvisar erforderlig grad av teknisk och kommersiell utveckling. En sådan bedömning ska vara beroende av att milstolparna 1–5 i bilagan har nåtts på ett tillfredsställande sätt. De sökandes trovärdighet och de föreslagna mobilsatellitsystemens genomförbarhet ska beaktas i hela den första urvalsfasen.

2. Om den samlade efterfrågan på radiospektrum som begärs av kvalificerade sökanden som godkänts enligt punkt 1 i denna artikel inte överstiger den tillgängliga mängden radiospektrum, som fastställs i artikel 1.1, ska kommissionen, genom ett motiverat beslut, i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 10.3, besluta att alla kvalificerade sökanden ska väljas ut samt fastställa de respektive frekvenser som varje utvald sökande ska ges tillstånd att använda i varje medlemsstat i enlighet med avdelning III.

3. Kommissionen ska genast underrätta de sökande om huruvida deras ansökningar har ansetts kvalificerade för den andra urvalsfasen eller har valts ut enligt punkt 2. Kommissionen ska offentliggöra förteckningen över kvalificerade eller utvalda sökande. Senast 30 arbetsdagar efter offentliggörandet ska kvalificerade sökande som inte avser att gå vidare i urvalsförfarandet, och utvalda sökande som inte avser att utnyttja radiofrekvenserna, skriftligen informera kommissionen om detta.

1. Om den samlade efterfrågan på radiospektrum som begärs av kvalificerade sökanden som fastställts i den första urvalsfasen överstiger den tillgängliga mängden radiospektrum, som fastställs i artikel 1.1, ska kommissionen välja ut kvalificerade sökanden genom att bedöma i vilken utsträckning de kvalificerade sökandes föreslagna mobilsatellitsystem uppfyller följande viktade urvalskriterier:

a) Konsument- och konkurrensfördelar som tillhandahålls (20 procents viktning), bestående av följande två delkriterier:

i) Antalet slutanvändare och omfattningen av mobila satellittjänster som ska tillhandahållas från det datum då tillhandahållandet av kontinuerliga kommersiella mobila satellittjänster inleds.

ii) Datumet då tillhandahållandet av kontinuerliga kommersiella mobila satellittjänster inleds.

b) Spektrumeffektivitet (20 procents viktning), bestående av följande två delkriterier:

i) Den totala mängd spektrum som behövs.

ii) Den sammanlagda dataflödeskapaciteten.

c) Geografisk täckning av hela EU (40 procents viktning), bestående av följande tre delkriterier:

i) Det antal medlemsstater, i vilka minst 50 procent av befolkningen befinner sig inom det område till vilket tjänsterna tillhandahålls vid det datum då tillhandahållandet av kontinuerliga kommersiella mobila satellittjänster inleds.

ii) Den geografiska täckningsgraden, beräknad som tjänsteområdets andel av den samlade landytan i medlemsstaterna vid det datum då tillhandahållandet av kontinuerliga kommersiella mobila satellittjänster inleds.

iii) Den tid som sökanden angett för när mobila satellittjänster kommer att finnas tillgänglig i samtliga medlemsstater för åtminstone 50 procent av befolkningen och i åtminstone 60 procent av varje medlemsstats samlade landyta.

d) Den utsträckning i vilken allmänpolitiska mål som inte tas upp under kriterierna i led a, b och c uppnås (20 procents viktning), i enlighet med följande tre delkriterier, som ges samma viktning:

i) Tillhandahållande av tjänster av allmänt intresse som bidrar till att skydda hälsa och säkerhet hos medborgarna i allmänhet eller hos särskilda grupper av medborgare.

ii) Tjänsternas integritet och säkerhet.

iii) Omfattningen av de tjänster som tillhandahålls för konsumenter på landsbygden eller i avlägsna områden.

2. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel ska antas av kommissionen i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 10.3. De sökandes trovärdighet och de föreslagna mobilsatellitsystemens genomförbarhet ska beaktas i hela den andra urvalsfasen.

3. Inom 80 arbetsdagar efter offentliggörandet av förteckningen över kvalificerade sökande som fastställts i den första urvalsfasen ska kommissionen, på grundval av rapporten från den externa expertpanelen, i tillämpliga fall, och i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 10.3, anta ett beslut om urvalet av sökanden. I beslutet ska fastställas de utvalda sökande, rangordnade på grundval av i vilken utsträckning de uppfyller urvalskriterierna, skälen på vilka beslutet grundar sig och de frekvenser som varje utvald sökande ska ges tillstånd att använda, i varje medlemsstat, i enlighet med avdelning III.

4. Kommissionen ska offentliggöra de beslut som antagits i enlighet med artiklarna 5.2 eller 6.3 i Europeiska Unionens officiella tidning, inom en månad från det att besluten har antagits.

1. Medlemsstaterna ska se till att de utvalda sökande, i enlighet med den tidsperiod och det tjänsteområde som de utvalda sökande åtagit sig, i enlighet med artikel 4.1 c och i enlighet med nationell lagstiftning och med gemenskapsrätten, har rättighet att använda den specifika radiofrekvens som fastställs i det kommissionsbeslut som antagits enligt artiklarna 5.2 eller 6.3 och rättighet att driva ett mobilsatellitsystem. Medlemsstaterna ska informera de utvalda sökande om dessa rättigheter.

2. De rättigheter som avses i punkt 1 ska omfattas av följande gemensamma villkor:

a) De utvalda sökande ska använda det tilldelade radiospektrumet för att tillhandahålla mobila satellittjänster.

b) De utvalda sökande ska nå milstolparna 6–9 i bilagan senast 24 månader efter det att beslutet om urvalet antagits i enlighet med artiklarna 5.2 eller 6.3.

c) De utvalda sökande ska infria de åtaganden de gjort i sina ansökningar eller under det jämförande urvalsförfarandet, oberoende av om den kombinerade efterfrågan på radiospektrum överstiger den tillgängliga mängden.

d) De utvalda sökande ska till samtliga medlemsstaters behöriga myndigheter lämna en årlig rapport som redogör för hur deras förslag till mobilsatellitsystem har utvecklats.

e) Alla nödvändiga användarrättigheter och tillstånd ska beviljas för en tid på 18 år från det datum då beslutet om urvalet har antagits i enlighet med artiklarna 5.2 eller 6.3.

3. Medlemsstaterna får bevilja rättigheter att använda spektrum som fastställts i artikel 1.1 för den tid och i den utsträckning som de fortsätter att ligga utanför det tjänsteområde som de utvalda sökande enligt detta beslut har åtagit sig, i enlighet med beslut 2007/98/EG.

4. Medlemsstaterna får införa objektivt motiverade, icke-diskriminerande, proportionerliga och öppna skyldigheter att garantera kommunikation mellan larmtjänster och myndigheter under stora katastrofer, i enlighet med gemenskapsrätten, inbegripet direktiv 2002/20/EG.

1. Medlemsstaterna ska i enlighet med nationell lagstiftning och gemenskapsrätten se till att deras behöriga myndigheter beviljar de sökande som valts ut i enlighet med avdelning II och som getts tillstånd att använda spektrumet enligt artikel 7 de tillstånd som är nödvändiga för att tillhandahålla kompletterande markkomponenter i mobilsatellitsystem på deras territorium.

2. Medlemsstaterna får inte välja ut eller ge tillstånd till operatörer av kompletterande markkomponenter i mobilsatellitsystem innan det urvalsförfarande som föreskrivs i avdelning II har slutförts genom att kommissionen har antagit ett beslut enligt artiklarna 5.2 eller 6.3. Detta påverkar inte användningen av frekvensbandet 2 GHz av andra system än dem som tillhandahåller mobila satellittjänster i enlighet med beslut 2007/98/EG.

3. Alla nationella tillstånd som utfärdas för drift av kompletterande markkomponenter i mobilsatellitsystem i frekvensbandet 2 GHz ska omfattas av följande gemensamma villkor:

a) Operatörer ska använda det tilldelade radiospektrumet för att tillhandahålla kompletterande markkomponenter i mobilsatellitsystem.

b) Kompletterande markkomponenter ska utgöra en integrerad del av ett mobilsatellitsystem och ska styras av resurs- och näthanteringsmekanismen i det satellitbaserade systemet. De ska använda samma sändningsriktning och samma del av frekvensbandet som motsvarande satellitkomponenter och får inte öka spektrumkravet för det mobilsatellitsystem som de är en del av.

c) Oberoende drift av kompletterande markkomponenter vid fel på satellitkomponenten i det mobilsatellitsystem som de är en del av får inte överstiga 18 månader.

d) Användarrättigheter och tillstånd får inte beviljas för längre tid än den tid som gäller för tillståndet för det mobila satellitsystemet.

1. Utvalda operatörer ska ansvara för att uppfylla alla villkor som är knutna till deras tillstånd och för att betala alla tillämpliga tillstånds- och/eller användaravgifter som krävs enligt medlemsstaternas lagstiftning.

2. Medlemsstaterna ska se till att bestämmelser om verkställighet, inbegripet bestämmelser om sanktioner som är tillämpliga vid överträdelser av de gemensamma villkor som anges i artikel 7.2, är förenliga med gemenskapsrätten, särskilt artikel 10 i direktiv 2002/20/EG. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.

Medlemsstaterna ska övervaka efterlevnaden av dessa gemensamma villkor och vidta lämpliga åtgärder för att ta itu med bristande efterlevnad. Medlemsstaterna ska årligen underrätta kommissionen om resultaten av sådan övervakning, i den händelse några gemensamma villkor inte efterlevts och i den händelse några verkställighetsåtgärder vidtagits.

Kommissionen får, med bistånd av den kommunikationskommitté som anges i artikel 10.1, undersöka varje påstådd särskild överträdelse av de gemensamma villkoren. När en medlemsstat informerar kommissionen om en viss överträdelse ska kommissionen undersöka den påstådda överträdelsen med bistånd av kommunikationskommittén.

3. Kommissionen får genom en genomförandeakt anta åtgärder som fastställer eventuella lämpliga metoder för samordnad tillämpning av de bestämmelser om verkställighet som avses i punkt 2, inbegripet bestämmelser för samordnat upphävande eller återkallande av tillstånd för överträdelse av de gemensamma villkor som föreskrivs i artikel 7.2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 10.3.

1. Kommissionen ska biträdas av den kommunikationskommitté som inrättats enligt artikel 22 i direktiv 2002/21/EG.

2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 3 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

3. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1. Framställan av en begäran från Internationella teleunionen (ITU) om samordning

Den sökande ska lägga fram klara belägg för att den administration som ansvarar för att det till ITU inlämnas en ansökan för mobilsatellitsystem som ska användas för att tillhandahålla kommersiella mobila satellittjänster inom medlemsstaternas territorium har lämnat in den relevanta informationen enligt bilaga 4 till ITU:s radioreglemente.

Den sökande ska lägga fram klara belägg för ett bindande avtal om tillverkning av de satelliter som behövs för tillhandahållandet av kommersiella mobila satellittjänster inom medlemsstaternas territorium. I dokumentet ska bestämmas vilka konstruktionsmilstolpar som leder till slutförandet av tillverkningen av de satelliter som krävs för tillhandahållandet av kommersiella mobila satellittjänster. Dokumentet ska vara undertecknat av den sökande och företaget som tillverkar satelliter.

Den sökande ska lägga fram klara belägg för ett bindande avtal som gäller uppskjutning av det minsta antal satelliter som krävs för att kontinuerligt tillhandahålla kommersiella mobila satellittjänster inom medlemsstaternas territorium. I dokumentet ska bestämmas uppskjutningsdatum, uppskjutningstjänster och de avtalsbestämmelser och avtalsvillkor som gäller ersättning. Dokumentet ska vara undertecknat av operatören för mobilsatellitsystemet och företaget som skjuter upp satelliterna.

Den sökande ska lägga fram klara belägg för ett bindande avtal om konstruktion och installation av nätgränsstationer på marken som ska användas för att tillhandahålla kommersiella mobila satellittjänster inom medlemsstaternas territorium.

Granskningen av de kritiska utvecklingsstegen är det skede i rymdfarkostens färdigställande då utformnings- och utvecklingsfasen slutar och tillverkningsfasen börjar.

Den sökande ska, senast 80 arbetsdagar efter det att ansökan lämnats in, lägga fram klara belägg för slutförandet av de kritiska utvecklingsstegen i enlighet med de konstruktionsmilstolpar som fastställs i avtalet om tillverkning av satelliter. Det berörda dokumentet ska undertecknas av företaget som tillverkar satelliter och datumet för slutförandet av granskningen av de kritiska utvecklingsstegen ska anges.

Sammankoppling är det skede i färdigställandet av rymdfarkosten då kommunikationsmodulen integreras med servicemodulen.

Den sökande ska lägga fram klara belägg för att en granskning av beredskap för tester (Test Readiness Review) har ägt rum för sammankoppling av servicemodulen/kommunikationsmodulen i enlighet med de konstruktionsmilstolpar som fastställs i avtalet om tillverkning av satelliter. Det berörda dokumentet ska undertecknas av företaget som tillverkar satelliterna och datumet för satellitsammankopplingens slutförande ska anges.

Den sökande ska lägga fram klara belägg för att det antal satelliter som behövs för att kontinuerligt tillhandahålla kommersiella mobila satellittjänster i medlemsstaternas territorium har skjutits upp och placerats i sina omloppsbanor.

Den sökande ska lägga fram klara belägg för en lyckad frekvenssamordning av systemet i enlighet med de relevanta bestämmelserna i ITU:s radioreglemente. För ett system som uppfyller milstolparna ett till sju krävs emellertid inte i detta skede några belägg för att frekvenssamordningen med de mobila satellitsystem som inte adekvat och tillräckligt uppfyller milstolparna ett till sju har slutförts.

9. Tillhandahållande av mobila satellittjänster inom medlemsstaternas territorium

Den sökande ska lägga fram klara belägg för att företaget i praktiken kontinuerligt tillhandahåller kommersiella mobila satellittjänster inom medlemsstaternas territorium med hjälp av det antal satelliter som redan har fastställts enligt milstolpe tre för att täcka det geografiska området som den sökande har åtagit sig i sin ansökan från det datum då tillhandahållandet av mobila satellittjänster inleds.

		Officiella tidningen
		nr	sida	datum
►M1	EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2019/1243 av den 20 juni 2019	L 198	241	25.7.2019