Bryssel den 7.12.2022

COM(2022) 694 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen




1.    INLEDNING

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 1 inrättades det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet (ENS 2010). ENS 2010 är utformat för att tillgodose de krav som EU:s ekonomiska, sociala och regionala politik ställer. ENS 2010 omfattar

a)metoder (bilaga A till förordningen) för gemensamma standarder, definitioner, klassificeringar och redovisningsregler som ska användas för att utarbeta räkenskaper och sammanställningar på jämförbar grund för att tillgodose unionens behov,

b)ett program (bilaga B till förordningen) med de tidsfrister då medlemsstaterna ska ha rapporterat in sina räkenskapsdata och sammanställningar till kommissionen (Eurostat) i enlighet med de metoder som avses i led a.

Genom förordning (EU) nr 549/2013 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter, i enlighet med de villkor som anges i artikel 7 i den förordningen,

·beträffande ändringar av metoderna för ENS 2010 (som fastställs i bilaga A), i syfte att precisera och förbättra innehållet för att säkerställa en harmoniserad tolkning eller för att sörja för internationell jämförbarhet, under förutsättning att de inte innebär någon ändring av grundbegreppen, att de inte kräver ytterligare medel för producenter inom det europeiska statistiksystemet när de ska genomföras och att deras tillämpning inte medför en ändring av de egna medlen (artikel 2.2),

·och för att säkra att medlemsstaternas ENS 2010-uppgifter för forskning och utveckling, bokförda som fast bruttoinvestering, är tillförlitliga och jämförbara. Kommissionen ska då den utövar sin befogenhet enligt denna punkt se till att sådana delegerade akter inte medför någon betydande ytterligare administrativ börda för medlemsstaterna eller för uppgiftslämnarna (artikel 2.5).

Kommissionen ges även en tredje befogenhet som gäller översynen av den metod som används för att beräkna och fördela indirekt mätta finansiella förmedlingstjänster (Fisim) i nationalräkenskaperna i enlighet med metoden i bilaga A. Denna befogenhet, som gäller för en period om två månader, skulle ha utövats före den 17 september 2013 2 (artikel 2.4).

I förordning (EU) nr 549/2013 betonas vikten av att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive med den kommitté för det europeiska statistiksystemet som inrättades genom förordning (EG) nr 223/2009 3 (skäl 24).

2.    RÄTTSLIG GRUND

Denna rapport är en skyldighet enligt artikel 7.2 i förordning (EU) nr 549/2013, som ger kommissionen befogenhet att anta de delegerade akter som avses i artikel 2.2 och 2.5 för en period på fem år från och med den 16 juli 2013. Delegeringen av befogenhet förlängs genom tyst medgivande med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av femårsperioden.

3.    UTÖVANDE AV DELEGERING UNDER DEN AKTUELLA PERIODEN

Kommissionen rapporterade under 2017 om hur den utövat delegeringen av befogenheter under de första fem åren av tillämpningen av förordning (EU) nr 549/2013 4 .

Under följande femårsperiod, som inleddes den 16 juli 2018 då delegeringen av befogenhet förlängdes genom tyst medgivande, utövade kommissionen inte sin befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 2.2 och 2.5 i förordning (EU) nr 549/2013.

4.    SLUTSATS

Sedan den 16 juli 2018 har kommissionen inte utövat sin befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med förordning (EU) 549/2013. 

Kommissionen anser dock att den även i fortsättningen bör ha delegerade befogenheter i enlighet med förordning (EU) nr 549/2013, eftersom den kan komma att behöva anta delegerade akter i framtiden för att avspegla framsteg inom statistiska metoder och för att eventuellt justera den förordningen.

Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.

(1)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1).

(2)

Såsom anges i rapporten om den föregående femårsperioden har kommissionen inte utövat denna befogenhet.

(3)

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (EUT L 87, 31.3.2009, p. 164).

(4)

 Se rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen .