6.12.2017 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 417/228 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) för budgetåret 2016, med byråns svar
(2017/C 417/37)
INLEDNING
1. |
Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA, nedan kallad byrån) ligger i Wien och inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 (1). Byråns mål är att ge berörda myndigheter i unionen och dess medlemsstater stöd och sakkunskap i samband med genomförandet av unionslagstiftningen om grundläggande rättigheter. |
2. |
Tabellen visar nyckeltal för byrån (2). Tabell Nyckeltal för byrån
|
INFORMATION TILL STÖD FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN
3. |
I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en direkt granskning av transaktioner och en bedömning av nyckelkontroller i byråns system för övervakning och kontroll. Detta kompletteras med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen. |
UTTALANDE
Räkenskapernas tillförlitlighet Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet
Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna Inkomster Uttalande om lagligheten och korrektheten i de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna
Betalningar Uttalande om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna
Ledningens och styrelsens ansvar
Revisorns ansvar för revisionen av räkenskaperna och de underliggande transaktionerna
|
16. |
Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
KOMMENTARER OM INTERNKONTROLLER
17. |
Formella (vidare)-delegeringar från utanordnare (med delegerade befogenheter) stämde inte alltid överens med rättigheterna att godkänna transaktioner i arbetsflödessystemet ABAC. |
KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN
18. |
Andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår var stor inom avdelning III (driftsutgifter) – 5,2 miljoner euro eller 68 % (2015: 5,7 miljoner euro eller 70 %). Överföringarna speglar i första hand den typ av verksamhet som innebär att man finansierar studier som sträcker sig över flera månader och ofta pågår från ett år till ett annat. Byrån bör överväga att införa differentierade budgetanslag som bättre speglar verksamhetens flerårighet och den oundvikliga tidsfördröjningen mellan undertecknandet av kontrakt och leveranser och betalningar. |
UPPFÖLJNING AV TIDIGARE ÅRS KOMMENTARER
19. |
En översikt över de korrigerande åtgärder som har vidtagits som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år finns i bilagan. |
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Baudilio TOMÉ MUGURUZA som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 19 september 2017.
För revisionsrätten
Klaus-Heiner LEHNE
Ordförande
(1) EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.
(2) Ytterligare information om byråns behörighet och verksamhet finns på dess webbplats: www.fra.europa.eu
(3) Personalen består av tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt utstationerade nationella experter.
Källa: Uppgifter från byrån.
(4) Årsredovisningen består av balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter.
(5) Rapporterna om budgetgenomförandet består av den rapportering som utgör en sammanställning av budgettransaktionerna och de förklarande noterna.
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).
BILAGA
Uppföljning av tidigare års kommentarer
År |
Revisionsrättens kommentarer |
Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.) |
2015 |
Andelen överföringar av gjorda åtaganden var fortfarande stor inom avdelning III – 5 723 282 euro eller 70 % (2014: 5 848 956 euro eller 75 %). Det beror främst på den typ av verksamhet som byrån bedriver, som innebär att man handlar upp studier som sträcker sig över många månader och ofta pågår från ett år till ett annat. |
e.t. |
BYRÅNS SVAR
17. |
Under 2015 och 2016 uppdaterades utanordnarens vidaredelegeringar till följd av organisatoriska förändringar inom byrån. Beroende på ett transkriberingsfel uppfattades alla delegeringar, både gamla och gällande, som giltiga av systemet med periodiserad redovisning (ABAC). Felet rättades till och åtgärder har vidtagits för att garantera att ABAC endast godtar delegeringar som för närvarande är giltiga. |
18. |
Som revisionsrätten påpekat tidigare år speglar byråns överföringar inom avdelning III att byråns operativa projekt är fleråriga och betalningar görs enligt ett noga planerat och kontrollerat schema. Eftersom byråns slutliga budgetutfall har varit över 99 procent under de senaste åren och nivån på anslag som förfallit inom kapitel 8 varit mycket låg (i genomsnitt 2,4 procent under de tre senaste åren) anser byrån att detta visar att överföringarna är helt motiverade. Byrån har redan bedömt möjligheten att använda differentierade anslag och kommit fram till att mervärdet av att använda dem är mycket litet, eftersom de operativa projektens livslängd inte är längre än två år. Att utöka genomförandeperioden skulle troligen inte bara leda till att genomförandet av projekten skulle försenas utan också väsentligt öka likviditetsrisken. |