6.12.2017 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 417/160 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) för budgetåret 2016 med byråns svar
(2017/C 417/25)
INLEDNING
1. |
Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa, nedan kallad byrån) ligger i Aten och Heraklion (1) och inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 (2), som efter olika ändringar ersattes av förordning (EU) nr 526/2013 (3). Byråns främsta uppgift är att förbättra unionens förmåga att förhindra och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet på grundval av nationella insatser och unionsinsatser. |
2. |
Tabellen visar nyckeltal för byrån (4). Tabell Nyckeltal för byrån
|
INFORMATION TILL STÖD FÖR REVISIONSFÖRKLARINGEN
3. |
I revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en direkt granskning av transaktioner och en bedömning av nyckelkontroller i byråns system för övervakning och kontroll. Detta kompletteras med revisionsbevis från andra revisorers arbete och en analys av uttalanden från ledningen. |
UTTALANDE
Räkenskapernas tillförlitlighet Uttalande om räkenskapernas tillförlitlighet
Lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna Inkomster Uttalande om lagligheten och korrektheten i de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna
Betalningar Uttalande om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna
Ledningens och styrelsens ansvar
Revisorns ansvar för revisionen av räkenskaperna och de underliggande transaktionerna
|
16. |
Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
KOMMENTARER OM BUDGETFÖRVALTNINGEN
17. |
Andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår var stor inom avdelning II (administrativa utgifter) – 0,3 miljoner euro eller 25 % (2015: 0,15 miljoner euro eller 22 %). Det beror framför allt på överföringar som gjorts från avdelning I (personalkostnader) och avdelning III (driftsutgifter) och som i första hand gäller investeringar i it och en tjänstebil mot slutet av året. |
KOMMENTARER OM SUND EKONOMISK FÖRVALTNING OCH RESULTAT
18. |
I enlighet med byråns budgetförordning gjordes externa utvärderingar av resultaten för 2014 och 2015. Slutrapporterna levererades i oktober 2015 och maj 2016. I utvärderingen av 2014 konstaterades att de kärnverksamheter som hade genomförts i enlighet med arbetsprogrammet för 2014 hade en tydlig koppling till byråns rättsliga mandat, och byråns effektivitet bedömdes vara god. Man konstaterade dock att situationen kan förbättras när det gäller byråns placering. Att den är splittrad mellan Heraklion och Aten leder till tungrodda arbetsrutiner och bristande kommunikation och samarbete. I utvärderingen av 2015 konstaterades att byråns arbete och resultat svarar mot ett behov av nät- och informationssäkerhet i hela EU och i medlemsstaterna och att byrån på ett ändamålsenligt sätt uppfyller intressenternas förväntningar. Rapporten betonade dock att kommunikationen behöver förbättras mellan byrån och intressenterna, som anser att byråns mandat och genomslag är för begränsade. För att åtgärda detta genomför byrån nu en handlingsplan som styrelsen har beslutat om. |
19. |
År 2016 flyttade byrån ytterligare åtta anställda till Aten, vilket innebar att antalet anställda i Heraklion minskade till 14. Som vi påpekade i rapporten för 2013 är det sannolikt att kostnaderna skulle kunna minskas ytterligare om all personal var samlad på en plats. |
UPPFÖLJNING AV TIDIGARE ÅRS KOMMENTARER
20. |
En översikt över de korrigerande åtgärder som har vidtagits som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år finns i bilagan. |
Denna rapport antogs av revisionsrättens avdelning IV, med ledamoten Baudilio TOMÉ MUGURUZA som ordförande, vid dess sammanträde i Luxemburg den 19 september 2017.
För revisionsrätten
Klaus-Heiner LEHNE
Ordförande
(1) Byråns operativa personal flyttades till Aten i mars 2013.
(2) EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.
(3) EUT L 165, 18.6.2013, s. 41.
(4) Ytterligare information om byråns behörighet och verksamhet finns på dess webbplats: www.enisa.europa.eu
(5) Personalen består av tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt utstationerade nationella experter.
Källa: Uppgifter från byrån.
(6) Årsredovisningen består av balans- och resultaträkningen, kassaflödesanalysen, sammanställningen av förändringar i nettotillgångarna och en sammanfattning av de viktigaste redovisningsprinciperna och andra förklarande noter.
(7) Rapporterna om budgetgenomförandet består av den rapportering som utgör en sammanställning av budgettransaktionerna och de förklarande noterna.
(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).
BILAGA
Uppföljning av tidigare års kommentarer
År |
Revisionsrättens kommentarer |
Genomförande av korrigerande åtgärder (Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.) |
2015 |
Andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår är stor inom avdelning II (administrativa utgifter) – 0,15 miljoner euro eller 22 % (2014: 0,6 miljoner euro eller 49 %). De gäller investeringar i it-infrastruktur som beställdes som planerat mot slutet av året. |
e.t. |
2015 |
Byrån planerar att flytta viss administrativ personal från Heraklion till Aten under 2016 trots att det i byråns grundförordning föreskrivs att personal som framför allt har hand om byråns förvaltning bör sitta i Heraklion. |
Pågår |
BYRÅNS SVAR
17. |
Vi har gjort en kartläggning av våra intressenter och definierat våra prioriteringar. Samtidigt håller vi på att införa en programvara för intressenthantering som är avsedd att ge oss en bättre överblick över intressenternas behov och förväntningar för att kunna effektivisera vår kommunikationsstrategi ytterligare. Överföringarna är därför motiverade och kan hänföras till upphandlingen av nämnda programvara, som slutfördes i december 2016, och upphandlingen av byråns tjänstebil. |
18. |
För att öka effektiviteten har byrån förbättrat sina videokonferensinstallationer och använder programmet ”Paperless” för att hantera den dagliga verksamheten på ett effektivare sätt (ett elektroniskt arbetsflödesprogram som är helt papperslöst). Båda dessa åtgärder har lett till förbättrad kommunikation inom byrån. När det gäller våra yttre förbindelser har vi med värdlandets myndigheter diskuterat möjligheten att flytta all vår personal till Aten-kontoret. Byråns styrelse och ledning diskuterar dessutom byråns framtid och det bästa sättet att nå ut till intressenterna samt få ett större genomslag, allt detta inom ramen för de mänskliga och ekonomiska resurser som byrån har till sitt förfogande. Kommunikationsgruppen tillhör numera den nybildade avdelningen för intressentrelationer och administration (Stakeholders Relations and Administration), med såväl intern som extern effektivitet som målsättning. Strategiska och operativa planer utvärderas löpande för att på bästa sätt förse EU med information om it-säkerhet och höja medvetenheten på området. Och som vi förklarar under punkt 17 har vi investerat i ett program för intressenthantering. |
19. |
Sju medarbetare under 2016 och två under 2017 begärde att få bli förflyttade till Aten-kontoret på grund av begränsningarna i Heraklion-lokalerna. Totalt väntas åtta medarbetare jobba kvar i Heraklion i slutet av 2017. |