EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 26.5.2016

COM(2016) 286 final

2016/0150(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar inom Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté i avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, med avseende på inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

Motiv och syfte med förslaget

Det bifogade förslaget till rådsbeslut utgör det rättsliga instrumentet för inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske i det avtal om ekonomiskt partnerskap som undertecknades den 15 oktober 2008 mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan. Avtalet tillämpas provisoriskt från och med den 29 december 2008.

Jordbruk och fiske är ett viktigt område i avtalet, och enligt artikel 230.4 i Cariforum–EU-avtalet får särskilda kommittéer inrättas för att mer effektivt hantera frågor som rör genomförandet av detta avtal. Den särskilda kommittén för jordbruk och fiske kommer att bestå av företrädare för Europeiska kommissionen, å ena sidan, och företrädare för Cariforums ledning och Cariforums signatärstater, å andra sidan.

Den särskilda kommittén måste inrättas genom ett beslut av Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté (som består av företrädare för parterna på högre tjänstemannanivå). I detta avseende omfattar förslaget till rådsbeslut i en bilaga det förslag till beslut som parterna enades om vid det femte årliga mötet i Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté som ägde rum i Guyana den 14 juli 2015.

Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Cariforum–EU-avtalet omfattar ett särskilt kapitel som är särskilt ägnat åt jordbruks- och fiskefrågor,

Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Inrättandet av denna särskilda kommitté för jordbruk och fiske är förenligt med beaktande av slutsatserna av de senaste två årliga mötena i Cariforum–EU:s kommitté för handel och utveckling som ägde rum i Bryssel 2014 och i Guyana 2015.

2.    RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

Rättslig grund

Den rättsliga grunden för detta rådsbeslut är fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, (nedan kallat EUF-fördraget) särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9.

Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Den gemensamma handelspolitiken är, i enlighet med artikel 3 i EUF-fördraget, ett område där unionen ska ha exklusiv befogenhet.

Proportionalitetsprincipen

Detta förslag är nödvändigt för att inrätta en särskild kommitté, enligt artikel 230.4 i Cariforum–EU-avtalets text och arbetsordningen för Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté.

Val av instrument

Förslaget överensstämmer med artikel 218.5 i EUF-fördraget, enligt vilken rådet ska anta beslut om internationella avtal. Inget annat rättsligt instrument kan användas för att nå målet för detta förslag.

3.    RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

Samråd med berörda parter

Ej tillämpligt.

Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

Konsekvensbedömning

Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

Grundläggande rättigheter

Förslaget har inga konsekvenser för skyddet av de grundläggande rättigheterna i unionen.

4.    BUDGETKONSEKVENSER

5.    ÖVRIGA INSLAG

Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

Förklarande dokument (för direktiv)

Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

2016/0150 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar inom Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté i avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, med avseende på inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan 1 (nedan kallat avtalet) undertecknades den 15 oktober 2008 och har tillämpats provisoriskt sedan den 29 december 2008.

(2)I enlighet med artikel 230.4 i avtalet får Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté inrätta och övervaka alla slags särskilda kommittéer för att hantera frågor inom ramen för dess kompetens.

(3)För att uppfylla de mål som anges i artikel 37 i avtalet bör en särskild kommitté för jordbruk och fiske inrättas för att mer effektivt hantera frågor som rör detta området, såsom överenskommits vid tidigare möten i Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté.

(4)Det är lämpligt att slå fast den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar inom Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté med avseende på inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske.

(5)Unionens ståndpunkt i Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté bör därför baseras på det åtföljande utkastet till beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar inom Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, med avseende på inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske, ska grunda sig på det utkast till beslut från Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté som bifogas det här beslutet.

Unionens företrädare i handels- och utvecklingskommittén får gå med på mindre ändringar av utkastet till beslut utan något nytt beslut av rådet.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den

(1) EUT L 289, 30.10.2008, s. 3.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 26.5.2016

COM(2016) 286 final

BILAGA

till

utkastet till rådets beslut

om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar inom Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté i avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, med avseende på inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske

UTKAST TILL

BESLUT nr .../2016 AV CARIFORUM–EU:S HANDELS- OCH UTVECKLINGSKOMMITTE

som inrättats genom avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, med avseende på inrättandet av en särskild kommitté för jordbruk och fiske

CARIFORUM–EU:S HANDELS- OCH UTVECKLINGSKOMMITTE HAR BESLUTAT FÖLJANDE.

med beaktande av avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Cariforum-staterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat avtalet), särskilt artikel 230.4 a, och av följande skäl:

med beaktande av arbetsordningen för Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté, vilken inrättats av det gemensamma Cariforum–EU-rådet den 17 maj 2010 genom beslut nr 1/2010, särskilt artikel 11, och

av följande skäl:

Det är lämpligt att inrätta en särskild kommitté för jordbruk och fiske för att uppfylla målen i jordbruks- och fiskeribestämmelserna i avtalet,

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1.Härmed inrättas Cariforum–EU:s särskilda kommitté för jordbruk och fiske för att utföra de uppgifter som anges i artikel 2.

2.Cariforum–EU:s särskilda kommitté för jordbruk och fiske ska också vara ett forum för parterna för utbyte av erfarenheter, information och bästa praxis, samt för samråd i samtliga frågor som rör de mål som anges i kapitel 5 avdelning I del II i avtalet och som är relevant för handel mellan parterna.

Artikel 2

Den särskilda kommittén för jordbruk och fiske ska

a)allmänt se över samtliga aspekter i kapitel 5 - Jordbruk och fiske - i avdelning I del II i avtalet,

b)allmänt se över samtliga övriga aspekter i avtalet som rör jordbruk och fiske, inbegripet följande områden i avdelning I del II – Varuhandel:

i)Kapitel 1 - Samtliga frågor som rör handel med jordbruks- och fiskeprodukter, inbegripet tullar.

ii)Kapitel 3 - Artikel 28 - Exportsubventioner för jordbruket.

iii)Kapitel 6 - Tekniska handelshinder, i den mån de gäller jordbruks- och fiskeprodukter. and

iv)Kapitel 7 - Sanitära och fytosanitära åtgärder, i den mån de gäller jordbruks- och fiskeprodukter.

c)allmänt se över samtliga aspekter i avsnitt IV kapitel 2 – Innovation och immateriella rättigheter, i den mån det gäller jordbruks- och fiskeprodukter, inbegripet artikel 145 - Geografiska beteckningar, och artikel 149 - Växtsorter,

d)föra en dialog om frågor som rör jordbruk och fiske, inbegripet på följande områden:

i)Jordbruksproduktion, konsumtion och handel och marknadsutvecklingen för jordbruks- respektive fiskprodukter.

ii)Främjande av investeringar i och kunskapsöverföring till jordbruks-, livsmedel- och fiskesektorerna i Cariforum, inbegripet verksamheter i liten skala.

iii)Jordbruk, landsbygdsutveckling och fiskepolitik, lagar och förordningar.

iv)De politiska och institutionella förändringar som behövs som underlag för omvandlingen av jordbruks- och fiskerisektorerna samt utformningen och genomförandet av regionala åtgärder rörande jordbruk, livsmedel, landsbygdsutveckling och fiske i strävan att uppnå regional integration.

v)Ny teknik, forskning och innovation liksom politik och åtgärder som rör kvalitet. and

vi)Handelspolitiska förändringar när det gäller råvaror och traditionella jordbruksprodukter, till exempel bananer, rom, ris och socker.

e)biträda Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté när det gäller följande uppgifter:

i)Övervaka och ansvara för genomförandet och en korrekt tillämpning av bestämmelserna i avtalet när det gäller jordbruk och fiske, och diskutera och rekommendera prioriteringar för samarbetet i detta avseende,

ii)Se över vidareutvecklingen av avtalets bestämmelser när det gäller jordbruk och fiske samt utvärdera resultaten av dess tillämpning.

iii)Vidta åtgärder för att undvika tvister och lösa tvister som kan uppstå vid tolkning och tillämpning av avtalets bestämmelser rörande jordbruk och fiske, i enlighet med bestämmelserna i del III.

iv)Diskutera och vidta åtgärder som kan underlätta handel, investeringar och affärsmöjligheter mellan parterna i jordbruks- och fiskesektorn. and

v)Diskutera samtliga frågor som rör avtalets bestämmelser om jordbruk och fiske, samt varje fråga som skulle kunna påverka uppfyllandet av målen.

f)utfärda rekommendationer till Cariforum–EU:s handels- och utvecklingskommitté i syfte att stärka genomförandet och tillämpningen av avtalets bestämmelser om jordbruk och fiske.

Artikel 3

Den särskilda kommittén för jordbruk och fiske ska bestå av företrädare för Europeiska kommissionen, å ena sidan, och företrädare för Cariforums ledning och Cariforums signatärstater, å andra sidan.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft den…

Utfärdat i [...] den [...] 2016.