RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET SJUNDE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET BUDGETÅR 2013 /* COM/2014/0561 final */
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1............ BUDGETFÖRFARANDE.. 3 2............ FINANS- OCH
ANSLAGSFÖRVALTNING.. 6 3............ GENOMFÖRANDET AV 2013
ÅRS EGFJ-BUDGET. 8 4............ KOMMENTARER TILL
GENOMFÖRANDET AV 2013 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ 9 5............ GENOMFÖRANDET AV
AVSATTA INKOMSTER.. 11 6............ UTGIFTERNAS
FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG.. 12 Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4-I Bilaga 4-II Bilaga 5 Bilaga 6 || Budgetförfarandet för EGFJ år 2013 – Bemyndiganden EGFJ-budgeten som andel av EU-budgeten 2007–2013 Analys av genomförandet av EGFJ:s budget – räkenskapsåret 2013 Analys av genomförandet av EGFJ:s budget – budgetåret 2013. Inkomster avsatta för särskilda ändamål. C4 Analys av genomförandet av EGFJ:s budget – budgetåret 2013. Inkomster avsatta för särskilda ändamål. C5 Genomförandet av EGFJ:s budget per artikel och medlemsstat – räkenskapsåret 2013 Utvecklingen av sammansättningen av EGFJ:s utgifter under budgetåren 2007–2013 Anm.: Ett utförligt arbetsdokument från kommissionen åtföljer denna rapport. Arbetsdokumentet i sin helhet (på engelska) och de bifogade tabellerna (på engelska) kommer också att finnas tillgängliga på webbplatsen för GD Jordbruk (http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm). 1. BUDGETFÖRFARANDE[1] 1.1. Budgetförfarande 2013 Budgetmyndighetens båda grenar (rådet och
Europaparlamentet) kunde på grundval av det ursprungliga budgetförslaget (BF)
för 2013, inklusive ändringsskrivelse, inte enas om en gemensam ståndpunkt om
Europeiska unionens allmänna budget för 2013 i enlighet med
artikel 314.4–314.7 i EUF-fördraget. Därför lade kommissionen den 23
november 2012 fram ett nytt BF för 2013 i enlighet med artikel 314.8 i EUF-fördraget,
som syftar till att nå förlikning mellan båda grenar. Budgeten för 2013 antogs
slutligen på grundval av en kompromiss mellan Europaparlamentet och rådet om
flera delar. 1.2. Ursprungligt budgetförslag
för 2013 och ändringsskrivelse nr 1/2013 Det ursprungliga
budgetförslaget för år 2013 antogs av kommissionen och föreslogs för
budgetmyndigheten den 15 april 2012. De föreslagna åtagandebemyndigandena för
Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), som finansieras enligt rubrik 2
i budgetramen 2007–2013, uppgick sammanlagt till 44
130,3 miljoner euro. Rådet och
Europaparlamentet antog sin ståndpunkt om det ursprungliga budgetförslaget för
2013 den 25 juli 2012 respektive den 23 oktober 2012, och minskade
åtagandebemyndigandena för EGFJ med 335 miljoner euro respektive
43,8 miljoner euro. Kommissionen antog den 19 oktober 2012
ändringsskrivelse nr 1 till budgetförslaget för 2013 och fastställde därvid de
nödvändiga åtagandebemyndigandena för EGFJ 29,8 miljoner euro lägre
än i det ursprungliga budgetförslaget. 1.3. Antagande av budgeten för
2013 Kommissionen lade fram ett nytt förslag till
budget 2013 den 23 november 2012 och fastslog i detta de nödvändiga
åtagandebemyndigandena för EGFJ till 44 056,5 miljoner euro. Efter
att detta nya budgetförslag för 2013 hade lagts fram, ägde intensiva
trepartsmöten mellan de 3 parterna (kommissionen, rådet och Europaparlamentet)
rum den 28–29 november 2012. Rådet samtyckte till kompromisspaket den 6
december 2012. Europaparlamentet godkände slutligen 2013 års budget den 12
december 2012. Budgeten omfattar åtagande- respektive betalningsbemyndiganden
enligt följande: –
Åtagandebemyndiganden på
43 654,7 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på
43 660 miljoner euro för jordbruksmarknadsåtgärder och direktstöd
(politikområde 05 — Jordbruk och landsbygdsutveckling). –
Åtagandebemyndiganden på 274,7 miljoner euro
och betalningsbemyndiganden på 247,3 miljoner euro för veterinära och
fytosanitära åtgärder (politikområde 17 - Hälsa och konsumentskydd). –
Åtagandebemyndiganden på
27,2 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på
26,9 miljoner euro för fiskerimarknader (politikområde 11 -
Havsfrågor och fiske). I budgeten uppgår de totala åtagandebemyndigandena
för EGFJ till 43 956,5 miljoner euro och betalningsbemyndigandena
till 43 934,2 miljoner euro. Skillnaden mellan
åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena beror på att
differentierade anslag används för vissa åtgärder som kommissionen genomför
direkt. Detta gäller huvudsakligen säljfrämjande åtgärder för
jordbruksprodukter, strategiska frågor och samordning i fråga om jordbruk,
fiske samt veterinära och fytosanitära åtgärder. Av de godkända åtagandebemyndigandena inom EGFJ på
sammanlagt 43 654,7 miljoner uro för politikområde 05 avsattes
2 771,4 miljoner euro för marknadsåtgärder inom ramen för kapitel
05 02, 40 931,9 miljoner euro avsattes för direktstöd inom
ramen för kapitel 05 03, - 84,9 miljoner euro avsattes för revision av
jordbruksutgifterna inom ramen för kapitel 05 07 och 27,3 miljoner euro
avsattes för politisk strategi och samordning inom ramen för kapitel
05 08. För närmare uppgifter se bilaga 1. 1.4. Inkomster avsatta för EGFJ[2] Enligt artikel 34 i förordning (EG)
nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken, ska
inkomster från finansiella korrigeringar i enlighet med beslut om
överensstämmelse, inkomster från oegentligheter och inkomster från
mjölkavgiften betraktas som avsatta inkomster avsedda att användas för att
finansiera EGFJ:s utgifter. Enligt dessa bestämmelser kan sådana inkomster
användas för att täcka finansieringen av EGFJ-utgifter. De inkomster som inte
används överförs automatiskt till nästa budgetår. Vid utarbetandet av 2013 års budget gjordes en
uppskattning både av förväntade inkomster under budgetåret 2013 och vilka
belopp som kunde förväntas föras över från budgetåret 2012 till budgetåret
2013. Uppskattningen uppgick till 1 533 miljoner euro och beaktades när
budgetmyndigheten antog 2013 års budget. Närmare bestämt: –
Inkomsterna från kontroll av överensstämmelse och
från oegentligheter uppskattades till 389 miljoner euro respektive
161 miljoner euro, medan inkomsterna från mjölkavgiften uppskattades
till 78 miljoner euro. De sammanlagda avsatta inkomster som
förväntades under budgetåret 2013 uppskattades således till
628 miljoner euro. –
De avsatta inkomster som skulle överföras från
budgetåret 2012 till 2013 beräknades till 905 miljoner euro. I budgeten för 2013 fördelade kommissionen
inkomsterna avsatta för särskilda ändamål, som ursprungligen uppskattades till
1 533 miljoner euro, till två ordningar: Närmare bestämt: –
500 miljoner euro till producentorganisationernas
driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker. –
1 033 miljoner euro till systemet med samlat
gårdsstöd (direktstöd). För
dessa båda ordningar godkände budgetmyndigheten slutligen anslag på
267 miljoner euro respektive 30 635 miljoner euro, i
enlighet med kommissionens förslag. Summan av godkända anslag och nämnda
avsatta inkomster motsvarar ett beräknat totalt anslag på
767 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder inom
sektorn för frukt och grönsaker och 31 668 miljoner euro för
systemet med samlat gårdsstöd. 1.5. EGFJ-budgetens andel av den
totala EU-budgeten I bilaga 2
visas den andel som den slutliga EGFJ-budgeten (åtagandebemyndiganden) utgör av
den totala EU-budgeten för varje år under perioden 2007–2013. 2. FINANS-
OCH ANSLAGSFÖRVALTNING 2.1. Anslagsförvaltning 2.1.1. Disponibla anslag under
räkenskapsåret 2013 I euro || Budgetens utgifts- sida (1) || Åtagandebemyndiganden || Betalningsbemyndiganden || Budgetens inkomstsida (AR) (2) || Prognoser 1. Ursprungliga anslag till EGFJ, varav || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || 1. Kontroll av överensstämmelse || 389 000 000 1a. Anslag som är föremål för delad förvaltning || 43 610 600 000 || 43 610 600 000 || 2. Oegentligheter || 161 000 000 1b. Anslag som är föremål för direktförvaltning (3) || 345 948 610 || 323 588 711 || 3. Tilläggsavgiften för mjölkproducenter || 78 000 000 2. Ändringsbudget || || || Total prognos (AR) || 628 000 000 3. Överföring till/från EGFJ under året || -7 944 450 || -12 869 715 || || 4. Slutliga anslag till EGFJ, varav || 43 948 604 160 || 43 921 318 996 || || 4a. Anslag som är föremål för delad förvaltning || 43 610 250 000 || 43 610 250 000 || || 4b. Anslag som är föremål för direktförvaltning || 338 354 160 || 311 068 996 || || (1) Anslag som tagits upp i 2012 års budget efter avdrag för de väntade avsatta inkomsterna för 2013 och de avsatta inkomster som överförts från 2012 till 2013 i enlighet med artikel 14 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. (2) AR: Avsatta väntade inkomster. Under inkomstrubriken saknas belopp[3], men det beräknade beloppet anges i budgetkommentarerna. (3) 79 % av åtagandebemyndigandena gäller utgifter för veterinära och fytosanitära åtgärder inom ramen för politikområde 17 – Hälsa och konsumentskydd. Resten gäller i lika delar utgifter för politisk strategi och samordning inom ramen för politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling (13 %) samt för fiskerimarknader inom ramen för politikområde 11 – Havsfrågor och fiske (8 %). 2.1.2. Utnyttjande av disponibla
anslag under budgetåret 2013 I euro || Utnyttjande av åtagandebemyndiganden || Utnyttjande av betalningsbemyndiganden Delad förvaltning (1) || 44 961 909 263,95 || 44 961 909 263,95 Direkta utgifter || 340 229 347,87 || 312 088 996,62 Totalt || 45 302 138 611,82 || 45 273 998 260,57 (1) Anslagna belopp. Åtaganden och betalningar minus
mottagna avsättningar till fonden för gemensam förvaltning: 44 132 955
071,43 euro. Under
räkenskapsåret 2013 uppgick de sammanlagda åtagandebemyndiganden som utnyttjats
till 45 302 138 611,82 euro, medan de sammanlagda
betalningsbemyndigandena uppgick till
45 273 998 260,57 euro. 2.1.3. Budgetgenomförandet –
kommissionens utgifter under direkt förvaltning I euro || Direkta utgifter || Åtagandebemyndiganden || Tillbakadragande || Betalningsbemyndiganden || Överfört till 2014 (2) Anslag (C1) (1) || 338 354 160,00 || - || 311 068 995,90 || - Utnyttjande (C1) || 332 522 151,49 || - || 292 180 573,98 || 13 121 493,82 Förfallna anslag || 5 832 008,51 || - || 3 911 831,14 || - (1) C1 avser godkända budgetanslag. Beloppet omfattar överföringar till/från EGFJ: -7 594 450,00 euro i åtagandebemyndiganden och -12 519 715,10 euro i betalningsbemyndiganden. (2) Endast icke-differentierade anslag förs över till 2014. För budgetposterna i avdelningarna 11 och 17 har de belopp som blivit över från 2013 förts över till budgetposter som hör till rubrik 2 (icke-EGFJ) respektive rubrik 3. I 2013 års
budget var åtagandebemyndiganden på 338,4 miljoner euro anslagna för
direkta utgifter. Under 2013 ingicks åtaganden för
332,5 miljoner euro. Anslagssaldot på 5,8 miljoner euro
förföll. 79 % av åtagandebemyndigandena avser politikområde 17 –
Veterinära och fytosanitära åtgärder. Resten avser till politikområde 05 –
Jordbruk och landsbygdsutveckling (13 %) och politikområde 11 – Fiske
(8 %). Huvuddelen av de
åtagandebemyndiganden inom EGFJ som rör kommissionens utgifter inom ramen för
direkt förvaltning är differentierade anslag. Den automatiska överföringen till
2014, som endast avser icke-differentierade anslag, uppgår till
13,1 miljoner euro. 2.2. Månadsbetalningar 2.2.1. Månadsbetalningar till
medlemsstaterna inom ramen för delad förvaltning 2.2.1.1. Månadsbetalningar avseende
verkställda utgifter I artikel 15 i rådets förordning (EG)
nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma
jordbrukspolitiken[4]
föreskrivs följande: ”Kommissionen ska verkställa månadsbetalningarna för de
utgifter som har betalats av medlemsstaternas godkända utbetalande organ under
referensmånaden”.
Månadsbetalningarna ska göras till medlemsstaten senast
den tredje arbetsdagen i den andra månaden efter den månad då utgifterna har
betalats. Månadsbetalningarna är ersättningar för redan
verkställda nettoutgifter (efter avdrag för inkomster) och tillhandahålls på
grundval av medlemsstaternas månatliga deklarationer[5]. Den månatliga inkomst- och
utgiftsredovisningen kontrolleras och korrigeras på grundval av den detaljerade
deklarationen[6]. Vidare
blir beloppen definitiva först efter besluten om godkännande av räkenskaperna. Betalningar som medlemsstaterna gjort under
perioden 16.10.2012–15.10.2013 ingår i systemet med månadsbetalningar. De
återstående betalningarna görs av kommissionen för ett begränsat antal
åtgärder. Det totala nettobeloppet för månadsbetalningarna,
efter avdrag för avslutande och andra korrigeringar, uppgick för budgetåret
2013 till 44 132 955 071,43 euro. 2.2.1.2. Beslut om månadsbetalningar
2013 För räkenskapsåret 2013 fattade kommissionen tolv
beslut om månadsbetalningar. I december 2013 beslutades vidare om en
ytterligare månadsbetalning för att justera de betalningar som redan beviljats
för de totala utgifter som hänförde sig till räkenskapsåret. 3. GENOMFÖRANDET
AV 2013 ÅRS EGFJ-BUDGET 3.1. Utnyttjandet av EGFJ:s
budgetanslag Genomförandet av
budgeten hamnade på 45 302,1 miljoner euro. Dessa utgifter
finansierades genom budgetens ursprungliga anslag och genom utnyttjande av det
belopp som avsatts för politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling,
bestående av hela det belopp på 1 245,6 miljoner euro som förts över från
2012 och en del av de avsatta inkomster som kom in 2013 (118,7 miljoner
euro av sammanlagt 829 miljoner euro). Inom politikområde 05 – Jordbruk och
landsbygdsutveckling var utgifterna för
marknadsåtgärder 3 193,2 miljoner euro och för direktstöd
41 658,3 miljoner euro. Utgifterna för vissa marknadsåtgärder och
direktstöd överskred det godkända budgetanslaget och täcktes delvis med
anslagsöverföringar från andra budgetposter och delvis med inkomster avsatta
för EGFJ-budgeten. I det tidigare nämnda totala genomförandebeloppet
ingår anslag för åtgärder på marknaderna för fiske (politikområde 11) på
32,2 miljoner euro (åtagandebemyndiganden) liksom för veterinära och
fytosanitära åtgärder (politikområde 17) på 265,9 miljoner euro
(åtagandebemyndiganden). Se bilaga 3 för
närmare detaljer om genomförandet av budgeten per politikområde. I bilaga 5 återges
utgifternas fördelning på marknadsåtgärder, direktstöd och revision av
jordbruksutgifter per artikel och per medlemsstat. 4. KOMMENTARER
TILL GENOMFÖRANDET AV 2013 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ En kort kommentar
rörande genomförandet av 2013 års budgetanslag för EGFJ samt om utnyttjandet av
de avsatta inkomsterna för 2013 presenteras nedan, baserad på uppgifter i
bilaga 3. 4.1. Kapitel 05 02: Interventioner
på jordbruksområdet 4.1.1. Inledning De samlade utgifterna
för detta kapitel uppgick till 3 193,2 miljoner euro och
finansierades med godkända budgetanslag på 2 771,4 miljoner euro
samt med avsatta inkomster på 532,5 miljoner euro, vilka användes
till att täcka utgifter inom frukt- och grönsakssektorn (Obs! Uppgifter för
denna sektor återfinns i punkt 4.1.3 nedan) och genom överföringar av
anslag från andra delar av EGFJ:s budget på 162,7 miljoner euro. Det
återstående saldot av avsatta inkomster som uppbars 2013 (710,2 miljoner euro)
fördes över till 2014. Vid underutnyttjande överfördes de tillgängliga anslagen
till andra budgetposter för att täcka eventuella ytterligare utgifter. 4.1.2. Livsmedelsprogram Underutnyttjandet av anslagen i 2013 års budget
för livsmedelsbistånd uppgick till 8,5 miljoner euro och berodde på att en
medlemsstat hade svårigheter med att genomföra sitt program i slutet av
budgetåret. Det bör noteras att 2013 var det sista året för genomförande av
livsmedelsprogram inom EGFJ. 4.1.3. Frukt och grönsaker Utgifterna för detta uppgick till 1 138,1
miljoner euro och överutnyttjandet beror främst på medlemsstaternas utgifter
för stöd till förhandserkännande av producentgrupper. När det gäller producentorganisationernas
driftsfonder, som syftar till att finansiera deras förbättringar av
produktionskvaliteten samt program för marknadsföring och saluföring, uppgick
de sammanlagda uppskattade behoven för att täcka de utgifter som väntas uppstå
i de berörda medlemsstaterna till 767 miljoner euro. Av detta sammanlagda
belopp beviljade budgetmyndigheten anslag som uppgick till 267 miljoner
euro, eftersom den tog hänsyn till beräknade inkomster på 500 miljoner
euro som i 2013 års budget hade avsatts för finansieringen av systemet.
Medlemsstaterna genomförde senare utbetalningar på 726,8 miljoner euro, som
alltså var lägre än de tillgängliga budgetanslagen, främst på grund av lägre
utbetalningar för den andra delbetalningen för planer som godkänts under 2012
till följd av att vissa medlemsstater hade överskattat sina utgiftsprognoser. Medlemsstaternas utgifter för stödet till
producentgrupper för förhandserkännande överskred budgetanslagen med cirka 90,4
miljoner euro på grund av det stora antal producentgrupper som gått med i detta
system i vissa medlemsstater. 2013 års budget för programmet för frukt i skolan
har underutnyttjats med omkring 23,3 miljoner euro främst på grund av att vissa
medlemsstater haft kostnader som låg under deras budgetanslag för läsåret
2011/12. När det gäller läsåret 2012/2013 som inleddes den 1 augusti 2013 var
medlemsstaternas utgifter i slutet av budgetåret 2013 i överensstämmelse med
2013 års budget. 4.1.4. Produkter från vinsektorn Vinsektorn reformerades från och med budgetåret
2009. För närvarande är den huvudsakliga återstående åtgärden inom denna sektor
de nationella stödprogrammen för vinsektorn. För alla andra åtgärder omfattade
2013 års budget anslag avsedda att täcka det uppskattade saldot av ännu
utestående betalningar. Vad gäller de nationella stödprogrammen hade fyra
medlemsstater något lägre utgifter jämfört med de belopp som angivits i dessa
program. Däremot genomfördes samtliga program inom denna ordning fullt ut,
vilket resulterade i ett totalt genomförandet på mer än 98,1 % av 2013 års
anslag. För det röjningssystem
som avslutades 2011 har medlemsstaterna haft avsevärt mindre utgifter för
betalning av utestående saldon, vilket följaktligen ledde till ett
underutnyttjande av budgetanslagen med 4,6 miljoner euro. 4.1.5. Mjölk och mjölkprodukter Under budgetåret gjordes inga interventionsuppköp
av skummjölkspulver eller smör. Vad gäller stöd till privat lagring av smör
uppgick anslagen i 2013 års budget till 9 miljoner euro medan
utgifterna uppgick till 7,1 miljoner euro, till följd av den kortare
genomsnittliga lagringstiden för de berörda mängderna av smör. När det gäller skolmjölk var de utdelade
kvantiteterna i nästan alla medlemsstater lägre än vad som antagits i 2013 års
budget, vilket ledde till ett underutnyttjande av motsvarande anslag med
omkring 10,8 miljoner euro. 4.1.6. Nötkött Utgifterna för denna sektor uppgick till 6,5
miljoner euro i utbetalningar av exportbidrag för nötkött och levande djur,
jämfört med 2013 års budgetanslag på 7,1 miljoner euro för dessa betalningar,
vilket leder till ett sammanlagt underutnyttjande på ca 0,6 miljoner euro. 4.2. Kapitel 05 03: Direktstöd De godkända anslagen för detta kapitel i 2013 års
budget uppgick till
40 931,9 miljoner euro medan betalningarna uppgick till ca
41 658,3 miljoner euro. En del av systemet med samlat gårdsstöd var
redan avsett att finansieras med avsatta inkomster, vilket ledde till ett
överutnyttjande, vilket delvis täcktes genom inkomster och delvis genom
överföringar av godkända anslag från andra budgetposter. 4.3. Kapitel 05 07: Revision av
jordbruksutgifter 4.3.1. Artikel 05 07 01: Kontroll av
jordbruksutgifter Denna artikel omfattar de åtgärder som vidtagits
för att förstärka instrumenten för kontroller på plats och förbättra
kontrollsystemen i syfte att begränsa risken för bedrägerier och oegentligheter
som skadar gemenskapens budget. Den omfattar även belopp som krediteras till
EGFJ i samband med korrigeringar till följd av avslutandet av räkenskaperna och
av förfarandet för minskning/tillfällig indragning av förskott. Europeiska unionen direktfinansierade åtgärder
främst för köp av satellitbilder inom ramen för det integrerade
administrations- och kontrollsystemet (IACS) genom att avsätta hela det belopp
på 6,8 miljoner euro som anslagits i 2013 års budget för övervakning
och förebyggande åtgärder – direktutbetalningar från Europeiska unionen. Vad gäller avslutandet av föregående års
räkenskaper, och i motsats till de förväntade negativa korrigeringarna, gjorde
kommissionen positiva korrigeringar till förmån för medlemsstaternas på
ca 3,4 miljoner euro, inklusive de negativa korrigeringar som
ålagts medlemsstaterna i samband med påföljder för ej respekterade
betalningsfrister. 2013 års budget omfattar anslag på sammanlagt –
200 miljoner euro för de negativa korrigeringarna av räkenskaperna.
Kommissionen avslutade detta konto genom att överföra godkända anslag på
203,6 miljoner euro från andra budgetposter. När det gäller kontroll av överensstämmelse för
tidigare års räkenskaper hade budgetmyndigheten beviljat anslag på 108,3
miljoner euro med hänsyn till tidigare års positiva korrigeringar i samband med
kontroll av överensstämmelsen i denna post. Kommissionen hade emellertid fattat
ett beslut år 2013, med positiva korrigeringar till förmån för medlemsstaterna
på cirka 109,1 miljoner euro. Det därav uppstående överutnyttjandet på 0,8
miljoner euro finansierades genom en överföring från andra budgetposter. 5. GENOMFÖRANDET
AV AVSATTA INKOMSTER 5.1. Inkomster avsatta för EGFJ De avsatta inkomster som faktiskt överfördes från
2012 till 2013 uppgick till 1 245,6 miljoner euro, inbegripet
saldot från fonden för omstrukturering av socker, och har använts uteslutande
för att finansiera utgifter för budgetåret 2013 enligt artikel 14 i budgetförordningen.
Som visas i bilaga 4-II täckte beloppet utgifter på
143,5 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder inom
frukt- och grönsakssektorn och på 1 102,2 miljoner euro för
systemet med samlat gårdsstöd. Vad gäller de avsatta inkomster som samlades in
2013 visar bilaga 4-I att dessa inkomster uppgick till cirka
829 miljoner euro, från följande källor: –
Korrigeringar till följd av beslut om kontroll av
överensstämmelse till ett belopp av cirka 593,6 miljoner euro. –
Inkomster från återkrav på grund av oegentligheter
till ett belopp av cirka 155,1 miljoner euro. –
Inkomster från mjölkavgiften till ett belopp av
cirka 80,2 miljoner euro. En del av de avsatta inkomster som uppbars 2013
(118,7 miljoner euro) användes under året för att täcka utgifter för
utgifter för producentorganisationers driftsfonder inom frukt- och
grönsakssektorn. De sammanlagda avsatta inkomsterna på
710,2 miljoner euro för 2013 överfördes automatiskt till 2014 års
budget för finansiering av det årets budgetbehov. Se bilagorna 4-I och 4-II för närmare uppgifter. 6. UTGIFTERNAS
FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG EGFJ:s samlade utgifter uppgår till
45 302,1 miljoner euro. Nedan fördelas dessa utgifter på de
viktigaste rapporteringskategorierna, tillsammans med dessas procentandel av
EGFJ:s samlade utgifter för 2013: Lagring Utgifterna för lagring uppgick till
25,1 miljoner euro, dvs. 0,06 % av de totala utgifterna.
Detta belopp utgör huvudsakligen utgifterna för privat lagring av smör och
olivolja. Exportbidrag Utgifterna för exportbidrag uppgick till
62,4 miljoner euro, dvs. 0,1 % av det sammanlagda
utgiftsbeloppet och avsåg främst nötkött, fjäderfä, griskött, ägg och produkter
som inte ingår i bilaga I. Andra marknadsåtgärder Utöver lagring och exportbidrag uppgick utgifterna
för andra marknadsåtgärder till 3 217,2 miljoner euro,
dvs. 7,1 % av de totala utgifterna under året. Denna kategori
omfattar huvudsakligen utgifter för livsmedelsprogram, olivolja, frukt och
grönsaker, vin, spånadsväxter, Posei och humle, mjölk och mjölkprodukter,
nötkött och griskött samt biodling. Utgifterna omfattar även mindre belopp och
korrigeringar till följd av beslut om godkännande av räkenskaperna. Direktstöd Utgifterna för direktstöd uppgick till
41 658,3 miljoner euro, dvs 92 % av de totala utgifterna. Direkta utgifter Dessa utgifter uppgick till 340,2 miljoner euro
(åtagandebemyndiganden) dvs. 0,8 % av det sammanlagda beloppet, och
verkställdes direkt av kommissionen. Oftast avsåg dessa utgifter veterinära och
fytosanitära åtgärder, bokföring i lantbruket samt jordbruksenkäter och
information om den gemensamma jordbrukspolitiken osv.. Landsbygdsutveckling inom f.d. EUGFJ Inga åtagandebemyndiganden kan längre göras för
dessa program. Medlemsstaterna håller på att avsluta programmen och återkräva
felaktigt utbetalda belopp. Det slutliga nettobelopp som återkrävts inom ramen
för denna artikel uppgick till cirka 1 miljon euro. Hur fördelningen av dessa utgiftsslag utvecklats
under perioden 2007-2013 framgår av bilaga 6. [1] Bilaga 1
innehåller en redovisning av detta förfarande. [2] Dessa
belopp är inte upptagna bland inkomstposterna i budgeten (artikel 670 för
inkomster som avsatts för EGFJ), men de nämns i kommentarerna till artikeln i
budgeten. [3] p.m.: Uppgift saknas. [4] EUT L 209,
11.8.2005, s. 1. [5] Dessa
månatliga deklarationer lämnar medlemsstaterna in den tionde i månad n+1. [6] Medlemsstaterna
lämnar månatligen in en detaljerad deklaration (tabell 104) den tjugonde i
månad n+1.