25.5.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 137/1 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/1020
av den 24 maj 2023
om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller ambulansflyg
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artikel 27.1 och artikel 31.1, och
av följande skäl:
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) fastställs tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift, bland annat för ambulansflyg (HEMS). Sådana tekniska krav och administrativa förfaranden bör uppdateras för att se till att de återspeglar den senaste utvecklingen och bästa praxis på flygdriftsområdet. |
(2) |
Ur ett säkerhetsperspektiv är ambulansflyg en av de mest utmanande formerna av flygverksamhet eftersom uppdragen ofta består av flygningar till okända platser, under alla väderförhållanden och tidspress för att rädda människor. Sådan verksamhet bör vara reglerad så att den alltid kan genomföras på ett säkert sätt. |
(3) |
Icke-sjukvårdande räddningsinsatser med helikopter, vilket innefattar räddningsinsatser i bergsområden men inte sök- och räddningsinsatser för luftfartyg i nödläge, är lika svåra att genomföra som ambulansflyg under samma förhållanden. När icke-sjukvårdande räddningsinsatser med helikopter faller inom tillämpningsområdet för förordning (EU) 2018/1139 bör de därför regleras på samma sätt som ambulansflyg. |
(4) |
På grundval av tillgängliga uppgifter bör risken för olyckor på grund av försämrade siktförhållanden, inbegripet verksamhet i dåligt väder och i mörker, samt risken för kollision vid en olycks- eller räddningsplats minskas ytterligare genom krav på utrustning, operativa standardförfaranden och besättningsutbildning. |
(5) |
Det bör säkerställas att undantag från helikopterprestandakriterier endast gäller befintliga sjukhusanläggningar som inrättades före ikraftträdandet av förordning (EU) nr 965/2012, för att se till att en lämplig säkerhetsnivå uppnås. Vid sjukhusanläggningar som för närvarande omfattas av sådana undantag bör hindermiljön övervakas och vara godtagbar ur ett säkerhetsperspektiv. |
(6) |
Nuvarande krav på prestanda och syrgas för ambulansflyg och räddningsinsatser i bergsområden som utförs med helikopter, vilka anges i förordning (EU) nr 965/2012, tillåter inte verksamhet på hög höjd; att rädda människor bör dock vara möjligt, oavsett höjd. De tillämpliga kraven bör därför ändras. |
(7) |
Förordning (EU) nr 965/2012 ska i enlighet med artikel 140.2 b i förordning (EU) 2018/1139 anpassas till förordning (EU) 2018/1139 vad gäller definitionen av komplexa motordrivna luftfartyg vilken ingick i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3), upphävd genom förordning (EU) 2018/1139. Förordning (EU) nr 965/2012 bör därför ändras i enlighet med detta. |
(8) |
Operatörer som för närvarande bedriver HEMS-verksamhet samt behöriga myndigheter som ansvarar för certifiering och tillsyn över sådan verksamhet kommer att behöva tillräckligt med tid för att fullt ut genomföra de ändringar som denna förordning innebär. Tillämpningen av de bestämmelser som införs genom denna förordning rörande HEMS-verksamhet senareläggs därför ett år. Tillämpningen av vissa särskilda bestämmelser som kräver en längre genomförandeperiod, såsom bestämmelser om införande av nya godkännanden, ny utrustning och nya prestanda- eller utbildningskrav, senareläggs ytterligare. |
(9) |
Genom förordning (EG) nr 216/2008 upphävdes Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG (4). Direktiv 2004/36/EG genomfördes genom kommissionens förordningar (EG) nr 768/2006 (5) och (EG) nr 351/2008 (6). Bestämmelserna i de sistnämnda förordningarna har ersatts av de i förordning (EU) nr 965/2012, men de har aldrig uttryckligen upphävts. Det är därför nödvändigt att upphäva de förordningarna. |
(10) |
Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet har utarbetat ett utkast till genomförandeakt och överlämnat det till kommissionen med yttrande 08/2022 (7), i enlighet med artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139. |
(11) |
De krav som fastställs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté för tillämpning av gemensamma säkerhetsbestämmelser på det civila luftfartsområdet, som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 965/2012
Förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
(1) |
I artikel 6 ska punkt 6 ersättas med följande: ”6. Genom undantag från punkt CAT.POL.H.225 i bilaga IV och fram till den 25 maj 2028 får befintlig helikopterverksamhet med trafik till eller från en helikopterflygplats av särskilt samhällsintresse (PIS) utföras på villkor som fastställs av medlemsstaterna när storleken på helikopterflygplatsen, hindermiljön eller helikoptern inte medger uppfyllande av kraven för verksamhet i prestandaklass 1. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och byrån om de villkor som tillämpas.” |
(2) |
Bilagorna I, II, III, IV, V, VII och VIII ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen. |
Artikel 2
Upphävande
Förordningarna (EG) nr 768/2006 och (EG) nr 351/2008 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 14 juni 2023.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 25 maj 2024.
Dock gäller följande:
a) |
Punkt 5 b i bilagan ska tillämpas från och med den 25 maj 2026. |
b) |
Punkt 5 d i bilagan till denna förordning ska tillämpas från och med den 25 maj 2028 när det gäller ändringen av punkt SpA.HEMS.110 e i bilaga V till förordning (EU) nr 965/2012. |
c) |
Punkt 5 f i bilagan till denna förordning ska bara tillämpas på HEMS-verksamhet som omfattas av punkt 61 b i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012 från och med den 25 maj 2028. |
d) |
Punkt 5 g i bilagan till denna förordning ska bara tillämpas på HEMS-verksamhet som omfattas av punkt 61 b i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012 från och med den 25 maj 2026. |
e) |
Punkterna 6 och 7 i bilagan ska tillämpas från och med den 14 juni 2023. |
f) |
Medlemsstaterna får besluta att använda formuläret i tillägg II till bilaga II till förordning (EU) nr 965/2012, ändrat genom punkt 2 b i bilagan till den här förordningen, endast när de i enlighet med punkterna ARO.GEN.310 eller ARO.GEN.330 i bilaga II till förordning (EU) nr 965/2012 utfärdar nya drifttillstånd eller ändrar befintliga tillstånd. |
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 24 maj 2023.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (EUT L 79, 19.3.2008, s. 1).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG av den 21 april 2004 om säkerheten i fråga om luftfartyg från tredje land som använder flygplatser i gemenskapen (EUT L 143, 30.4.2004, s. 76).
(5) Kommissionens förordning (EG) nr 768/2006 av den 19 maj 2006 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG i fråga om insamling och utbyte av information om säkerheten hos luftfartyg som använder flygplatser i gemenskapen samt förvaltningen av informationssystemet (EUT L 134, 20.5.2006, s. 16).
(6) Kommissionens förordning (EG) nr 351/2008 av den 16 april 2008 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG avseende prioritering av rampinspektioner för luftfartyg som använder flygplatser i gemenskapen (EUT L 109, 19.4.2008, s. 7).
(7) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
BILAGA
Bilagorna I, II, III, IV, V, VII och VIII till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
1. |
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
|
2. |
Bilaga II ska ändras på följande sätt:
|
3. |
Bilaga III ska ändras på följande sätt:
|
4. |
Bilaga IV ska ändras på följande sätt:
|
5. |
Bilaga V ska ändras på följande sätt:
|
6. |
I bilaga VII ska punkt NCO.IDE.H.170 b ersättas med följande:
|
7. |
I bilaga VIII ska punkt SPO.IDE.H.190 b ersättas med följande:
|