(1)

Ämnet formaldehyd (CAS-nr 50-00-0, EG-nr 200-001-8) klassificeras som cancerframkallande (kategori 1B) och hudsensibiliserande (kategori 1) i del 3 i bilaga VI till förordning (EG) nr 1272/2008 (2). Enligt artikel 15 i förordning (EG) nr 1223/2009 ska användning i kosmetiska produkter av ämnen som klassificeras som cancerframkallande i kategori 1B i den bilagan vara förbjuden. Användning av formaldehyd som sådan i kosmetiska produkter är därför förbjuden och ämnet förtecknas för närvarande i post 1577 i bilaga II till förordning (EG) nr 1223/2009.

(2)

I bilaga V till förordning (EG) nr 1223/2009 förtecknas ämnen som får användas som konserveringsmedel i kosmetiska produkter. Vissa av de konserveringsmedlen avger gradvis formaldehyd för att ha en konserverande effekt i den kosmetiska slutprodukten (så kallade formaldehydavgivande ämnen). Formaldehydavgivande ämnen används i både kosmetiska produkter som lämnas kvar och som sköljs av.

(3)

För att informera konsumenter som är sensibiliserade för formaldehyd om förekomsten av formaldehyd som kan framkalla en allergisk reaktion anges det i punkt 2 i inledningen i bilaga V till förordning (EG) nr 1223/2009 att alla slutprodukter som innehåller ämnen som förtecknas i den bilagan och som avger formaldehyd måste märkas med den särskilda varningen ”Innehåller formaldehyd” om koncentrationen av formaldehyd i slutprodukten överstiger 0,05 %.

(4)

Vetenskapliga kommittén för konsumentsäkerhet (SCCS) fastslog i sitt vetenskapliga yttrande av den 7 maj 2021 (3) att det nuvarande tröskelvärdet på 0,05 % (500 ppm) inte ger tillräckligt skydd för konsumenter som är sensibiliserade för formaldehyd. SCCS fastslog också att för att skydda den stora merparten av dessa konsumenter bör det nuvarande tröskelvärdet för kravet på märkning sänkas till 0,001 % (10 ppm), vilket bör gälla för den totala koncentration av formaldehyd som avges, oavsett om en produkt innehåller ett eller flera formaldehydavgivande ämnen.

(5)

Mot bakgrund av SCCS yttrande kan det konstateras att den risk för människors hälsa som kan uppstå genom användning av vissa ämnen som avger formaldehyd i kosmetiska slutprodukter motiverar ett lägre tröskelvärde för kravet att märka sådana produkter med den särskilda varningen ”Innehåller formaldehyd” än det tröskelvärde som för närvarande tillämpas. Tröskelvärdet bör sänkas i enlighet med SCCS förslag. Förordning (EG) nr 1223/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.

(6)

Industrin bör få rimlig tid på sig att anpassa sig till de nya kraven genom att göra de anpassningar av märkning och produktformuleringar som är nödvändiga för att säkerställa att endast kosmetiska produkter som uppfyller de nya kraven släpps ut på marknaden. Ekonomiska aktörer bör också få rimlig tid på sig att dra tillbaka kosmetiska produkter som inte uppfyller de nya kraven och som släppts ut på marknaden innan den nya bestämmelsen om märkning blir tillämplig. Med hänsyn till den relativt låga risken med formaldehydavgivande ämnen och det stora antalet kosmetiska produkter som berörs bör övergångsperioden vara 24 respektive 48 månader.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för kosmetiska produkter.