RÅDETS BESLUT (Gusp) 2021/1838

av den 18 oktober 2021

om ändring av beslut (Gusp) 2017/824 om tjänsteföreskrifter för Europeiska unionens satellitcentrum

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av rådets beslut 2014/401/Gusp av den 26 juni 2014 om Europeiska unionens satellitcentrum och om upphävande av gemensam åtgärd 2001/555/Gusp om inrättade av Europeiska unionens satellitcentrum (1), särskilt artikel 8.5,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, i egenskap av styrelseordförande i Europeiska unionens satellitcentrum, och

av följande skäl:

(1)

Europeiska unionens satellitcentrum (Satcen) är ett organ inom unionen, och det ingår i de samordnade organisationerna. Mot bakgrund av Europeiska unionens domstols senaste rättspraxis bör tjänsteföreskrifterna för Europeiska unionens satellitcentrum, som antogs av rådet den 15 maj 2017 genom beslut (Gusp) 2017/824 (2) (nedan kallat Satcens tjänsteföreskrifter), anpassas till tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska unionen, som fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (3), liksom till tjänsteföreskrifterna för anställda vid Europeiska försvarsbyrån (4). Satcens tjänsteföreskrifter bör särskilt föreskriva att Europeiska unionens domstol ska vara behörig i tvister mellan Satcen och dess tjänstemän på samma sätt som i tvister mellan varje anställd inom unionen och dennes arbetsgivare.

(2)	Styrelsen för Satcen har, på förslag av Satcens direktör, utarbetat ändringar av Satcens tjänsteföreskrifter för antagande av rådet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Beslut (Gusp) 2017/824 ska ändras på följande sätt:

1.	Titeln på kapitel VIII ska ersättas med följande: ”Överklaganden”.

Artikel 28 ska ersättas med följande:

”Artikel 28

Överklaganden

1. Varje person som omfattas av dessa tjänsteföreskrifter får begära att direktören ska fatta ett beslut som rör personen i en fråga som omfattas av dessa tjänsteföreskrifter. Direktören ska delge den berörda personen sitt motiverade beslut inom fyra månader från den dag då begäran lämnades in. Om det vid utgången av denna tidsfrist ännu inte har lämnats något svar på begäran ska detta anses vara ett tyst avslag, mot vilket klagomål kan lämnas in i enlighet med följande punkter.

2. Varje person som omfattas av dessa tjänsteföreskrifter kan vända sig till direktören med klagomål mot en åtgärd som går personen emot, oavsett om direktören har fattat ett beslut eller har underlåtit att vidta en åtgärd som föreskrivs i dessa tjänsteföreskrifter. Klagomålet ska lämnas in inom tre månader. Den tidsfristen börjar löpa

a)	den dag då åtgärden offentliggörs, om det är fråga om en allmän åtgärd,

den dag då beslutet delges den person det berör, och i varje fall senast den dag då den berörda personen får kännedom om beslutet, om det är fråga om en individuell åtgärd; om en individuell åtgärd går emot någon annan person än mottagaren ska tiden i fråga om den andra personen löpa från och med den dag då denna får kännedom om åtgärden, dock senast från och med den dag då åtgärden offentliggörs,

c)	den dag då svarsfristen löper ut när klagomålet gäller ett tyst avslag enligt punkt 1.

3. Direktören ska delge den berörda personen sitt motiverade beslut inom fyra månader från den dag då klagomålet lämnades in. Om det vid utgången av denna tidsfrist ännu inte har lämnats något svar, ska detta anses vara ett tyst avslag som kan överklagas enligt punkt 5.

Om begäran avslås kan tjänstemannen begära förlikning. Detta förfarande är inte obligatoriskt.

4. Direktören ska utse en förlikningsman för en period på tre år, vilken kan förlängas.

Förlikningsmannen ska vara en kompetent och oberoende jurist. Direktören och den berörda tjänstemannen ska till förlikningsmannen överlämna alla handlingar som denne bedömer vara nödvändiga för att ta ställning till tvisten.

Förlikningsmannen ska överlämna sina slutsatser inom två månader efter det att tvisten har hänskjutits till honom.

Dessa slutsatser är inte bindande, vare sig för direktören eller för tjänstemannen.

Kostnaderna för förlikningen ska bäras av Satcen om direktören motsätter sig slutsatserna; de ska bäras till 50 % av tjänstemannen om denne motsätter sig slutsatserna.

5. Europeiska unionens domstol (nedan kallad domstolen) ska ha behörighet i alla tvister mellan Satcen och varje person som omfattas av dessa tjänsteföreskrifter vad gäller rättsenligheten av en åtgärd som går emot en sådan person i den mening som avses i punkt 2.

I tvister av ekonomisk art ska domstolen ha obegränsad behörighet.

Tjänstemännen får överklaga till domstolen på följande villkor:

Ett överklagande till domstolen är endast tillåtet om

i)	ett klagomål tidigare har lämnats in till direktören enligt punkt 2 inom den tidsfrist som där föreskrivs, och

ii)	klagomålet har avslagits, antingen uttryckligt eller tyst.

Ett överklagande enligt led a ska ske inom tre månader. Den tidsfristen ska börja löpa

i)	på delgivningsdagen för det beslut som fattats med anledning av klagomålet, eller

ii)

om överklagandet gäller ett tyst avslag på ett klagomål som lämnats in i enlighet med punkt 2, den dag då svarstidsfristen löper ut; om ett klagomål uttryckligen avslås efter ett tyst avslag, och detta sker innan tidsfristen för överklagande löpt ut, ska dock tidsfristen för överklagandet börja löpa på nytt.

Med avvikelse från led b får den berörda personen, efter att ha lämnat in ett klagomål till direktören enligt punkt 2, omgående överklaga vid domstolen, förutsatt att detta överklagande åtföljs av en ansökan antingen om uppskov med verkställigheten av den ifrågasatta åtgärden eller om ett vidtagande av interimistiska åtgärder. I sådana fall ska behandlingen av huvudfrågan vid domstolen uppskjutas tills det föreligger ett uttryckligt eller tyst avslag på klagomålet.”

3.	Bilaga X ska utgå.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den 1 november 2021. Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Luxemburg den 18 oktober 2021.

På rådets vägnar

J. BORRELL FONTELLES

Ordförande

(1) EUT L 188, 27.6.2014, s. 73.

(2) Rådets beslut (Gusp) 2017/824 av den 15 maj 2017 om tjänsteföreskrifter för Europeiska unionens satellitcentrum (EUT L 123, 16.5.2017, s. 7).

(3) Rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968 om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper samt om införande av särskilda tillfälliga åtgärder beträffande kommissionens tjänstemän (EGT L 56, 4.3.1968, s. 1).

(4) Rådets beslut (EU) 2016/1351 av den 4 augusti 2016 om tjänsteföreskrifterna för anställda vid Europeiska försvarsbyrån och om upphävande av beslut 2004/676/EG (EUT L 219, 12.8.2016, s. 1).