15.10.2019   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 262/19


RÅDETS BESLUT (EU) 2019/1719

av den 8 juli 2019

om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vid det 18:e mötet i partskonferensen för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites CoP 18)

(Genève, Schweiz, 17–28 augusti 2019)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)

Unionen anslöt sig till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) genom rådets beslut (EU) 2015/451 (1). Cites har genomförts i unionen genom rådets förordning (EG) nr 338/97 (2).

(2)

Enligt artikel XI.3 i Cites får partskonferensen bland annat anta ändringar av bilagorna till Cites.

(3)

Partskonferensen planeras, vid sitt 18:e möte den 17–28 augusti 2019 i Genève, Schweiz (Cites CoP 18), anta beslut om 57 förslag till ändring av Cites-bilagorna samt om många andra frågor som rör genomförandet och tolkningen av Cites.

(4)

Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Cites CoP 18, eftersom ändringarna av Cites-bilagorna kommer att vara bindande för unionen och dess medlemsstater och flera andra beslut på ett avgörande sätt kan påverka innehållet i unionsrätten, särskilt kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 (3) och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 792/2012 (4).

(5)

Den föreslagna ståndpunkt som ska intas i fråga om de olika förslagen vid Cites CoP 18 grundar sig på en expertbedömning av deras förtjänster, mot bakgrund av bästa tillgängliga vetenskapliga och tekniska bevis.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar, vad gäller frågor som omfattas av unionens behörighet, vid det 18:e mötet i partskonferensen för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites CoP 18) återfinns i bilagorna till detta beslut.

Artikel 2

Om den ståndpunkt som avses i artikel 1 kan förväntas påverkas av ny vetenskaplig eller teknisk information som läggs fram efter antagandet av detta beslut och före eller under Cites CoP 18, eller om reviderade eller nya förslag som unionen ännu inte har tagit ställning till läggs fram vid mötet, ska unionens ståndpunkt utarbetas genom samordning på plats före partskonferensens beslut om de berörda förslagen. I sådana fall ska unionens ståndpunkt vara förenlig med de principer som fastställs i bilagorna till detta beslut.

Artikel 3

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 8 juli 2019.

På rådets vägnar

A.K. PEKONEN

Ordförande


(1)  Rådets beslut (EU) 2015/451 av den 6 mars 2015 om Europeiska unionens anslutning till konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) (EUT L 75, 19.3.2015, s. 1).

(2)  Rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem (EGT L 61, 3.3.1997, s. 1).

(3)  Kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006 om närmare föreskrifter för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 338/97 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem (EUT L 166, 19.6.2006, s. 1).

(4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 792/2012 av den 23 augusti 2012 om regler för utformning av tillstånd, intyg och andra dokument som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 338/97 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem och om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 865/2006 (EUT L 242, 7.9.2012, s. 13).


BILAGA I

Unionens ståndpunkt i viktiga frågor som ska tas upp vid det 18:e mötet i partskonferensen för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites CoP 18)

(Genève, Schweiz, 17–28 augusti 2019)

A.   Allmänna överväganden

1.

Unionen betraktar konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) som en central internationell konvention för att skydda arter, bevara biologisk mångfald och motverka olaglig handel med vilda djur och växter.

2.

Unionen bör inta en ambitiös ståndpunkt inför det 18:e mötet i partskonferensen för Cites (Cites CoP 18), i linje med relevant unionspolitik och internationella åtaganden inom dessa områden, i synnerhet när det gäller vilda djur och växter enligt mål 15 för hållbar utveckling, den strategiska planen för biologisk mångfald 2011–2020 och målen från Aichi som överenskommits inom konventionen om biologisk mångfald, Cites strategiska vision (1) och FN:s generalförsamlings resolution 71/326 om olaglig handel med vilda djur och växter. Unionens ståndpunkt bör också bidra till uppfyllandet av de relevanta mål som fastställts på unionsnivå genom rådets slutsatser av den 21 juni 2011 om EU:s strategi för biologisk mångfald fram till 2020 och rådets slutsatser av den 20 juni 2016 om EU:s handlingsplan mot olaglig handel med vilda djur och växter samt genom EU:s handlingsplan för bevarande och förvaltning av hajar.

3.

Unionens prioriteringar vid Cites CoP 18 bör vara att

genom ett vetenskapligt baserat tillvägagångssätt till fullo utnyttja Cites instrument för att reglera internationell handel med hotade djur- och växtarter som är föremål för ohållbara nivåer av handel, och

stärka det internationella samfundets förmåga att vidta åtgärder mot olaglig handel med vilda djur och växter.

4.

Unionens ståndpunkt om förslag till ändringar av Cites-bilagorna bör grundas på de berörda arternas aktuella bevarandestatus och på uppgifter om hur handeln har påverkat eller kan påverka statusen för de arterna. Därför bör de mest relevanta och tillförlitliga vetenskapliga utlåtandena beaktas vid bedömningen av förslag till upptagande på listor i enlighet med bestämmelserna i konferensresolution 9.24 om kriterierna för ändring av Cites-bilagorna I och II.

5.

Unionens ståndpunkt bör beakta i vilken utsträckning Cites-kontroller kan bidra till en förbättring av arternas bevarandestatus, och samtidigt ge erkännande åt de ansträngningar som gjorts av de länder som genomfört effektiva bevarandeåtgärder. Unionen bör se till att de beslut som fattas vid Cites CoP 18 maximerar Cites effektivitet, genom att minimera onödiga administrativa bördor och uppnå praktiska, kostnadseffektiva och fungerande lösningar på problem när det gäller genomförande och övervakning.

6.

Partskonferensen (CoP) är styrande organ för Cites, och ett antal beslut som antas vid Cites CoP 18 kommer att genomföras av ständiga kommittén, som är partskonferensens främsta underorgan. Unionens antagna ståndpunkt för Cites CoP 18 bör därför också vara vägledande för unionens hållning vid det 71:a och 72:a mötet i ständiga kommittén som äger rum direkt före och efter Cites CoP 18.

B.   Specifika frågor

7.

57 förslag till ändringar av Cites-bilagorna har lagts fram för övervägande vid Cites CoP 18. Tolv av dessa förslag har lämnats in av unionen som den främsta förespråkaren eller som medförespråkare, och deras antagande bör naturligtvis också stödjas av unionen. De synpunkter som framförs av utbredningsstaterna för de arter som berörs av förslagen bör ägnas särskild uppmärksamhet. Unionen anser också att stöd generellt sett bör ges till förslag till ändringar av Cites-bilagorna som är resultatet av arbetet i Cites kommittéer för djur och växter och ständiga kommittén. De bedömningar av förslagen som gjorts av Cites-sekretariatet och IUCN/Traffic (2) och, när det gäller kommersiellt utnyttjade marina arter, bedömningar som gjorts av FAO:s särskilda expertpanel, kommer att ses över.

8.

I enlighet med sin väl etablerade ståndpunkt bekräftar unionen att Cites är ett lämpligt instrument för att reglera internationell handel med marina arter när sådana arters bevarandestatus påverkas av handel och när arterna hotas eller kan komma att hotas av utrotning. Unionen förespråkar särskilt att bland annat tre arter av sjögurkor i släktet Holothuria (Microthele) tas upp i Cites-bilaga II, mot bakgrund av det alltför stora utnyttjandet och de betydande volymerna av internationell handel med dessa arter.

9.

Unionen noterar att betydande arbete har gjorts under senare år för att bygga upp kapacitet för genomförandet av Cites, inte minst när det gäller marina arter, och att detta arbete fått ekonomiskt stöd från unionen. Unionen stöder bättre samordning mellan Cites, andra organisationer och multilaterala miljöavtal som agerar inom ramen för sina respektive mandat, i syfte att förbättra styrningen och öka komplementariteten. Särskilt har unionen medverkat till förslagen om att vissa arter av hajar (mako och långfenad mako – Isurus oxyrinchus och I. paucus) och rockor (hajrockor/gitarrfiskar – Glaucostegus spp. och Rhinidae spp.) ska tas upp i Cites-bilaga II.

10.

Vid Cites CoP 17 infördes ytterligare arter av rosenträ (afrikanskt kino Pterocarpus erinaceus, tre arter i bubingasläktet Guibourtia och palisander Dalbergia spp.) i Cites-bilaga II, för att bättre kontrollera den internationella handeln med dessa tropiska träslag. Det är viktigt för unionen att säkerställa att den nuvarande noten #15 ändras så att den inriktas på de exemplar som först förekommer i den internationella handeln och för att undvika onödiga bördor vad gäller administration och tillsyn. Unionen stöder därför den konsensusändring av not #15 som man nådde fram till vid det 70:e mötet i ständiga kommittén, vilket återspeglas i listningsförslag nr 52 till Cites CoP 18. Unionen kommer att fortsätta att vara öppen för möjliga slutliga förbättringar som kan komma fram vid samråd med andra parter till Cites. I linje med sitt åtagande att förbättra kontrollen av import av timmer från Centralafrika var unionen medförslagsställare i fråga om en utvidgning av tillämpningsområdet för den nuvarande Cites-listningen av afrormosia (Pericopsis elata) i Cites bilaga II.

11.

Unionen bör också stödja övergripande insatser för en mer verkningsfull reglering av internationell handel med hotade djur och växter, däribland den föreslagna förordningen om kontroll av lagligt förvärv, som bygger på resultaten från en särskild workshop som anordnades av unionen i juni 2018. Ett antagande vid Cites CoP 18 av en ny strategisk vision för Cites för åren 2021–2030 ger en möjlighet att befästa och vid behov klargöra Cites roll i ett bredare sammanhang av internationell miljöförvaltning, inbegripet ramen för biologisk mångfald efter 2020 inom konventionen om biologisk mångfald.

12.

EU:s ståndpunkt när det gäller förslag relaterade till olaglig handel med vilda djur och växter bör överensstämma med de tre prioriteringar som anges i rådets slutsatser av den 20 juni 2016 om EU:s handlingsplan mot olaglig handel med vilda djur och växter, nämligen att

förhindra olaglig handel med vilda djur och växter och angripa själva grundorsakerna,

på ett effektivare sätt genomföra och kontrollera efterlevnaden av befintliga bestämmelser och bekämpa organiserad brottslighet som rör vilda djur och växter,

stärka det globala partnerskapet mellan ursprungs-, konsument- och transitländer mot olaglig handel med vilda djur och växter.

Ståndpunkten bör också ta hänsyn till kommissionens lägesrapport om genomförandet av EU:s handlingsplan mot olaglig handel med vilda djur och växter.

I enlighet med den första prioriteringen är unionen positiv till ett bättre skydd genom Cites för arter som i dagsläget importeras till unionen i ohållbar omfattning eller olagligt (i synnerhet för handeln med exotiska sällskapsdjur). Därför har unionen medverkat till vissa förslag om ändring av Cites-bilagorna avseende flera arter av kräldjur och groddjur, särskilt ett antal arter av geckoödlor och vattensalamandrar, och är positiv till andra förslag i förekommande fall.

13.

I linje med den andra och den tredje prioriteringen stöder unionen kraftfulla åtgärder för parternas genomförande av Cites. Unionen förespråkar en tydlig tidsplan med övervakningsmekanismer (inbegripet eventuella handelssanktioner) för de parter som upprepade gånger underlåter att fullgöra sina skyldigheter enligt Cites. Detta är särskilt viktigt för att bekämpa tjuvjakt och olaglig handel som påverkar elefanter, noshörningar, asiatiska stora kattdjur, palisander/rosenträ och myrkottar.

14.

Flera förslag som lagts fram inför Cites CoP 18 avser frågor om hållbart nyttjande, försörjningsmöjligheter och landsbygdssamhällen. Unionen bör stödja sådana förslag i den mån de bidrar till att säkerställa att relevant information avspeglas i befintliga processer, i linje med Cites bestämmelser. Man bör undvika att skapa ytterligare processer eller strukturer med betydande kostnader och osäkra fördelar.

15.

Tjuvjakt på elefant och olaglig handel med elfenben fortsätter att bedrivas i en alarmerande stor omfattning. Omfattningen av tjuvjakten på noshörningar och den olagliga handeln med noshörningshorn är alltjämt också stor, vilket undergräver bevarandeinsatserna och utgör ett allvarligt hot mot noshörningsbestånden. Både unionen och medlemsstaterna har gett betydande stöd till afrikanska länder för att förbättra bevarandet av vilda djur och växter och bekämpa olaglig handel med dessa. Unionen har åtagit sig att fortsätta att stödja sina afrikanska partner och öka sina ansträngningar i detta avseende, i enlighet med rådets slutsatser om kommissionens meddelande om EU:s handlingsplan mot olaglig handel med vilda djur och växter. Unionen erkänner de bevarandeinsatser som gjorts av vissa afrikanska utbredningsstater, men den stora omfattningen av tjuvjakt och olaglig handel är fortfarande ett betydande orosmoment för unionen. Unionens prioritet för alla punkter på dagordningen för Cites CoP 18 som rör dessa arter bör vara att stödja åtgärder som direkt angriper dessa problem.

16.

Unionen noterar att flera delvis motstridiga förslag har lagts fram av parterna när det gäller laglig handel med elfenben. Internationell handel med elfenben är för närvarande förbjuden enligt Cites-konventionen. Unionen anser inte att villkoren för att på nytt tillåta sådan handel är uppfyllda och kommer att motsätta sig varje ändring av den nuvarande Cites-ordningen som skulle kunna leda till att man lättar på det befintliga förbudet mot internationell handel med elefantelfenben eller att den internationella handeln med elefantelfenben återupptas. När det gäller inhemska elfenbensmarknader bör unionen fortsätta att stödja proportionella, verkningsfulla åtgärder baserade på bästa tillgängliga bevisning, inom ramen för Cites.

17.

Unionen anser att arbetsordningen för partskonferensen inte får avvika från Cites text, inbegripet punkterna 2–6 i artikel XXI. Varje försök att lägga till bestämmelser som innebär att unionens utövande av sina rättigheter som part underkastas villkor som inte föreskrivs i Cites bör med kraft avvisas.

18.

Den mycket allvarliga situation som orsakats av olaglig handel med vilda djur och växter, i kombination med att räckvidden för Cites utökats till nya arter och parter, innebär att fler aktiviteter kommit att omfattas av Cites under senare år och att Cites-sekretariatets arbetsbörda ökat markant. Unionen bör beakta denna utveckling när den beslutar om sina prioriteringar vid Cites CoP 18 och sitt bidrag till Cites förvaltningsfond.

(1)  Cites konferensresolution 14.2, väntas bli uppdaterad vid CoP 18 (se punkt 5 nedan).

(2)  Internationella naturvårdsunionen (IUCN) och Traffic är specialiserade på frågor som rör handel med vilda djur och växter och tillhandahåller en grundlig bedömning av förslagen till ändringar av Cites-bilagorna inför varje partskonferens.


BILAGA II

Unionens ståndpunkt vad gäller ett antal förslag som lämnats in till det 18:e mötet i partskonferensen för konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites CoP 18)

(Genève, Schweiz, 17–28 augusti 2019)

”+” anger ståndpunkt för

”–” anger ståndpunkt mot

”0” anger en öppen ståndpunkt

”(+)” anger stöd villkorat av ändringar av förslaget

”(–)” anger motstånd som kan omprövas om väsentliga ändringar införs i förslaget

Arbetsdokument

Nr

Punkt på dagordningen

Förslagsställare (1)

Anmärkningar

Ståndpunkt

Öppningsceremoni

 

Inget dokument

 

Administrativa och finansiella frågor

1.

Val av ordförande, ersättande ordförande och vice ordförande till mötet och av ordförande för kommittéerna I och II

 

Inget dokument

 

2.

Godkännande av dagordningen

 

 

 

3.

Antagande av arbetsprogrammet

 

 

 

4.

Arbetsordning

 

 

 

 

4.1

Arbetsordning för det 18:e mötet i partskonferensen

CoP18 Doc. 4.1

Sec.

Notera dokument som innehåller nuvarande arbetsordning, vilken kommer att fortsätta gälla såvida den inte och fram till dess att den ändras av CoP (se regel 32).

 

 

4.2

Översyn av arbetsordningen

CoP18 Doc. 4.2

SC

Stöd för att behålla arbetsordningen oförändrad vid CoP 18; stöd även nytt mandat för SC att se över regel 25 (förfarande för beslut om ändringar av bilagorna) till CoP 19.

+

5.

Fullmaktskommittén

 

 

 

 

5.1

Upprättande av fullmaktskommittén (inget dokument)

 

Inget dokument

 

 

5.2

Fullmaktskommitténs rapport (inget dokument)

 

Inget dokument

 

6.

Tillträde för observatörer

 

 

 

7.

Administration, ekonomi och budget för sekretariatet och partskonferensens möten

 

 

 

 

7.1

Sekretariatets administration

CoP18 Doc. 7.1

 

 

 

 

7.2

Rapport från den verkställande direktören för FN:s miljöprogram (Unep) om administrativa och andra frågor

 

 

 

 

7.3

Ekonomiska rapporter för 2016–2019

CoP18 Doc. 7.3

 

 

 

 

 

Bilaga 1: Ekonomisk rapport om budgeterat arbetsprogram för 2016

CoP18 Doc. 7.3 A1

 

 

 

 

 

Bilaga 2: Cites förvaltningsfond (CTL) – bidrag per den 31 december 2016

CoP18 Doc. 7.3 A2

 

 

 

 

 

Bilaga 3: Cites externa förvaltningsfond (QTL) – bidrag per den 31 december 2016

CoP18 Doc. 7.3 A3

 

 

 

 

 

Bilaga 4: Ekonomisk rapport om budgeterat arbetsprogram för 2017

CoP18 Doc. 7.3 A4

 

 

 

 

 

Bilaga 5: Cites förvaltningsfond (CTL) – bidrag per den 31 december 2017

CoP18 Doc. 7.3 A5

 

 

 

 

 

Bilaga 6: Cites externa förvaltningsfond (QTL) – bidrag per den 31 december 2017

CoP18 Doc. 7.3 A6

 

 

 

 

 

Bilaga 7: Ekonomisk rapport om budgeterat arbetsprogram för 2018

CoP18 Doc. 7.3 A7

 

 

 

 

 

Bilaga 8: Cites förvaltningsfond (CTL) – bidrag per den 31 december 2018

CoP18 Doc. 7.3 A8

 

 

 

 

 

Bilaga 9: Cites förvaltningsfond (CTL) – årlig fördelning av obetalade avgifter från och med den 31 december 2018

CoP18 Doc. 7.3 A9

 

 

 

 

 

Bilaga 10: Cites externa förvaltningsfond (QTL) – bidrag per den 31 december 2018

CoP18 Doc. 7.3 A10

 

 

 

 

 

Bilaga 11: Redovisning av ekonomiskt resultat och finansiell ställning för året som avslutades den 31 december 2017

CoP18 Doc. 7.3 A11

 

 

 

 

 

Bilaga 12: Ekonomisk rapport om budgeterat arbetsprogram för 2019 (t.o.m. den 31 mars 2019)

 

 

 

 

 

Bilaga 13: Cites förvaltningsfond (CTL) – bidrag per den 31 mars 2019

 

 

 

 

 

Bilaga 14: Cites externa förvaltningsfond (QTL) – bidrag per den 31 mars 2019

 

 

 

 

7.4

Budget och arbetsprogram för 2020 – 2022

CoP18 Doc. 7.4

 

 

 

 

 

Bilaga 1: Utkast till resolution om finansiering och budgeterat arbetsprogram för sekretariatet under treårsperioden 2020 – 2022

CoP18 Doc. 7.4 A1

 

 

 

 

 

Bilaga 2: Budgetscenario – real nolltillväxt

CoP18 Doc. 7.4 A2

 

 

 

 

 

Bilaga 3: Budgetscenario – real nolltillväxt

CoP18 Doc. 7.4 A3

 

 

 

 

 

Bilaga 4: Budgetscenario – real nolltillväxt

CoP18 Doc. 7.4 A4

 

 

 

 

7.5

Tillgång till finansiering, inklusive GEF-finansiering

CoP18 Doc. 7.5

 

 

 

 

7.6

Projektet för sponsrade delegater

CoP18 Doc. 7.6

Sec.

Stöd för att behålla nuvarande urvalskriterier Sekretariatet undersöker utvidgningen av projektet från CoP till kommittémöten.

+

8.

Utkast till resolution om språkstrategi för konventionen

CoP18 Doc. 8

IQ

Oklart varför arabiska bör läggas till som officiellt Cites-språk men inte andra FN-språk (kinesiska, ryska). Budgetkonsekvenser och potentiella ytterligare förseningar i dokumentframställningen talar mot förslaget.

Strategiska frågor

9.

Kommittéernas rapporter och rekommendationer

 

 

 

 

9.1

Ständiga kommittén

 

 

 

 

 

9.1.1

Rapport från sekretariatet

CoP18 Doc. 9.1.1

 

 

 

 

 

9.1.2

Val av nya regionala ledamöter och suppleanter (inget dokument)

 

 

 

 

9.2

Djurkommittén

 

 

 

 

 

9.2.1

Rapport från ordföranden

 

 

 

 

 

9.2.2

Val av nya regionala ledamöter och suppleanter (inget dokument)

 

 

 

 

9.3

Växtkommittén

 

 

 

 

 

9.3.1

Rapport från sekretariatet

CoP18 Doc. 9.3.1

 

 

 

 

 

9.3.2

Val av nya regionala ledamöter och suppleanter (inget dokument)

 

 

 

10.

Strategisk vision för Cites efter 2020

CoP18 Doc. 10

SC

Stöd för antagande av den reviderade strategiska visionen så som den ändrats av sekretariatet; stöd även för ändrade utkast till beslut om att ge sekretariatet i uppgift att jämföra mål med befintliga beslut, resolutioner; uppdra åt ständiga kommittén att arbeta med indikatorer.

+

11.

Översyn av konventionen

CO, NA, ZW

Tar upp några relevanta frågor som gäller försörjningsmöjligheter och översyn av bilagorna. Förslaget förefaller dock vara ensidigt i sin nuvarande form och omfattning, och även otillräckligt förberett, baserat på historiska överväganden utan djupare eftertanke vad gäller alltmer komplex handel med vilda djur och växter och allt större bevarandeproblem, och mot bakgrund av de potentiellt långtgående konsekvenserna. Det anges inte vem utkasten till beslut riktar sig till.

(–)

12.

Säkerställa bättre genomförande av listningar av marina fiskarter i bilagorna

CoP18 Doc. 12

AG

Bekräfta att det fortfarande behövs stöd för ett mer effektivt genomförande av listningar av marina arter. Översynen av effektiviteten i tidigare listningar bör dock inriktas på särskilda fall, med en tydlig motivering, och befintliga mekanismer och rekommendationer från tidigare översyner bör användas i stället för att fastställa en ny ad hoc-process. Invänd mot ett ”embargo” på nya listningar av artgrupper; Det som är viktigt är huruvida kriterier för listning är uppfyllda.

13.

Översyn av resolution Conf. Revidering av konferensresolution 11.1 (rev. CoP17) om inrättande av kommittéer

CoP18 Doc. 13

SC, Sec.

Stöd den föreslagna nya resolutionen så som den ändrats av sekretariatet och ordföranden för ständiga kommittén.

+

14.

Potentiella intressekonflikter i djur- och växtkommittéerna

CoP18 Doc. 14

SC

SC 70 antog ett standardformulär för offentliggörande av intresseförklaringar; stöd för strykning av besluten 16.09 och 16.10.

+

15.

Samarbete med organisationer och multilaterala miljöavtal

 

 

 

 

15.1

Samarbete med andra konventioner som rör biologisk mångfald

CoP18 Doc. 15.1

SC

Stöd förnyelse av besluten 17.55 och 17.56 så som de ändrats av sekretariatet och sekretariatets förslag att utarbeta en rapport som sammanfattar befintlig praxis i andra konventioner som rör biologisk mångfald.

Synergierna mellan de multilaterala miljöavtalen om biologisk mångfald bör fortsätta att stärkas och det är lämpligt att ständiga kommittén håller dessa frågor under uppsikt.

+

 

15.2

Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR)

CoP18 Doc. 15.2

Sec.

Stöd ändringar av konferensresolution 12.4 som föreslagits gemensamt av sekretariaten för Cites och CCAMLR.

+

 

15.3

Global strategi för bevarande av växter

CoP18 Doc. 15.3

SC

Stöd nya utkast till beslut som ska ersätta besluten 17.53 och 17.54.

+

 

15.4

Mellanstatliga vetenskapspolitiska plattformen för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, IPBES)

CoP18 Doc. 15.4

SC, Sec.

Stöd utkastet till resolution Cooperation with the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services.

+

 

15.5

Internationella konsortiet för att bekämpa artskyddsbrott (International Consortium on Combating Wildlife Crime, ICCWC)

CoP18 Doc. 15.5

Sec.

Stöd uppmaning till parterna att fortsätta att finansiera ICCWC:s verksamhet. Uppmana ICCWC:s partner att säkerställa effektiva mekanismer för öppenhet och insyn.

+

 

15.6

Samarbete mellan Cites och Världsarvskonventionen (konventionen om skydd för världens kultur- och naturarv)

CoP18 Doc. 15.6

NO

Stöd utkastet till resolution (som syftar till att utveckla ett samförståndsavtal mellan Världsarvskonventionen och Cites) så som den ändrats av sekretariatet. Stöd utkasten till beslut enligt förslag från Norge, med ändringar som avspeglar att ett eventuellt förslag till gemensamt arbetsprogram bör godkännas av SC.

(+)

16.

Cites-program för trädarter

Sec.

Stöd utkasten till beslut, inbegripet beslutet där sekretariatet uppmanas samla in information, rapportera om framsteg som gjorts och fortsätta samarbetet med skogsorganisationer och stärka stödet till parterna för att genomföra konventionen när det gäller listade trädarter. Uppmana andra parter att bidra ekonomiskt till programmet.

+

17.

Landsbygdssamhällen

 

Föreslå att alla dokument under punkterna 17 och 18 betraktas som ett paket i en mötesarbetsgrupp som bland annat ska överväga de frågor som ska diskuteras i arbetsgruppen mellan mötena. Överväg tillsammans med relaterade förslag under punkt 18.

 

 

17.1

Rapport från ständiga kommittén

CoP18 Doc. 17.1

SC, Sec.

Stöd sekretariatets förslag att ändra konferensresolution 16.6 Livelihoods. Förslaget om att stryka besluten från CoP 17 är för tidigt väckt; det krävs ytterligare arbete mellan mötena (tillsammans med arbetsgruppen för försörjningsmöjligheter?).

(+)

 

17.2

Föreslagna ändringar av konferensresolution 4.6 (Rev. CoP17) [Submission of draft resolutions] och konferensresolution 9.24 (Rev. CoP17)

CoP18 Doc. 17.2

NA, ZW

Förslag till ändring av resolution 4.6 i dess nuvarande lydelse förefaller olämpligt, eftersom resolutionen för övrigt är inriktad på formaliteter och förfaranden för inlämnande av förslag.

De föreslagna ändringarna av avsnitt C i bilaga 6 till konferensresolution 9.24 skulle åtminstone behöva klargöra det geografiska tillämpningsområdet för samråd med landsbygdssamhällen, dvs. varje part inom sitt eget territorium; eventuella ändringar bör inte vara bindande. Överväg tillsammans med dok. 18.3.

(–)

 

17.3

Deltagandemekanism för landsbygdssamhällen

BW, CO, NA, ZW

Invänd mot inrättandet av en permanent kommitté för landsbygdssamhällen; överväga alternativa sätt att göra landsbygdssamhällenas röst hörd.

18.

Cites och försörjningsmöjligheter

 

Föreslå att alla dokument under punkterna 17 och 18 betraktas som ett paket i en mötesarbetsgrupp som bland annat ska överväga de frågor som ska diskuteras i arbetsgruppen mellan mötena. Överväg tillsammans med relaterade förslag under punkt 17.

 

 

18.1

Rapport från sekretariatet

CoP18 Doc. 18.1 (Rev. 1)

Sec.

Stöd återinrättande av arbetsgrupp, utveckling av vägledning genom rådgivning, för övervägande av CoP 19. Överväg ytterligare utkast till beslut som föreslagits av sekretariatet.

(+)

 

18.2

Förslag från Peru

CoP18 Doc. 18.2

PE

När det gäller utkast till beslut 18.AA a) som ger vägledning om hur man ska maximera nyttan med handeln med Cites-arter och b) utvärderar registrerade varumärken för produkter som tillverkas i gemenskapen, tillsammans med dok. 18.1 (Rev. 1), överväga och föreslå en förslagsgrupp för att finna en gemensam metod för dessa båda dokument, med beaktande av sekretariatets kommentarer om de båda dokumenten.

Öppna generellt för inrättande av en ”internationell dag för landsbygdssamhällens försörjningsmöjligheter” men det kanske inte behövs en särskild resolution om detta; överväg också resurskonsekvenser.

(+)

 

18.3

Föreslagna ändringar av konferensresolution 9.24 (Rev. CoP17)

CoP18 Doc. 18.3

CN

Idén om att inkludera någon typ av ”analys av försörjningsmöjligheter” i stöduttalande för listningsförslag (konferensresolution 9.24, bilaga 6) skulle kunna övervägas men tycks inte vara mogen för beslut vid CoP18; föreslagen formulering delvis oklar.

Överväg tillsammans med dok. 17.2.

(–)

19.

Livsmedelstrygghet och försörjningsmöjligheter

CoP18 Doc. 19

SC

Invänd mot förnyelse av beslut, eftersom arbetsgruppen inte har gjort några framsteg och mycket likartade frågor tas upp under ”landsbygdssamhällen” och ”försörjningsmöjligheter”; stöd sekretariatets kommentarer.

20.

Strategier för att minska efterfrågan för att bekämpa olaglig handel med Cites-listade arter

CoP18 Doc. 20

SC

Stöd antagande av utkasten till beslut så som de ändrats av sekretariatet och godkänn strykning av besluten 17.44 till 17.48.

+

21.

Kapacitetsuppbyggnad och identifieringsmaterial

 

 

 

 

21.1

Kapacitetsuppbyggnad och identifieringsmaterial

CoP18 Doc. 21.1

AC/PC

Stöd utkast till beslut om att inrätta en gemensam AC/PC-arbetsgrupp för identifiering av material; stöd även sekretariatets förslag om att stryka beslut som omfattas av punkt 54.1.

+

 

21.2

Aktiviteter för kapacitetsuppbyggnad specificeras i resolutioner och beslut

CoP18 Doc. 21.2

SC

Stöd antagande av utkasten till beslut (översyn, förbättring av Cites webbplats, onlinekurser på virtuellt college) med sekretariatets föreslagna ändringar.

Överväg tillsammans med 21.3, 28, 29.

+

 

21.3

Ram för att underlätta samordning, transparens och ansvarsskyldighet för Cites kapacitetsuppbyggande insatser

CoP18 Doc. 21.3

US

Värdefullt initiativ men det förefaller vara alltför tidigt att anta förslaget till resolution och ramen vid CoP 18. Stöd i stället införlivande av relevanta element i 21.2, så som föreslagits av sekretariatet, för övervägande av ständiga kommittén och CoP 19.

Överväg tillsammans med dok. 21.2, 28.

(+)

22.

Förenta nationernas World Wildlife Day

 

Stöd utkasten till ändringar av konferensresolution 17.1 som uppmanar parterna och stater som inte är parter att utse en kontaktpunkt för att samordna firandet av World Wildlife Day.

+

23.

Ungdomars engagemang

CoP18 Doc. 23

SC

Stöd föreslagna revideringar av konferensresolution 17.5 om ungdomars engagemang (bilaga 1) och stryk besluten 17.26 och 17.27.

+

Frågor som rör tolkning och genomförande

Befintliga resolutioner och beslut

24.

Översyn av resolutioner

CoP18 Doc. 24

Sec.

Stöd generellt ändringar av konferensresolution 4.6 Submission of documents (inkl. om centraliserat finansieringsbeslut); se över föreslaget införlivande av dokument 14.19. Stöd ändringar av resolution 12.8, Review of Significant Trade (enligt SC70) och 14.3, Compliance procedures (inkl. Resolution 10.10 och Resolution 17.7).

+

25.

Översyn av beslut

 

Stödja sekretariatets rekommendationer i enlighet med vad som presenteras i 22 separata punkter i bilagan till dokument 25.

+

Allmän efterlevnad och tillsyn

26.

Nationella lagar för konventionens genomförande

Sec.

Stöd uppsättningen av beslut men efterlys större klarhet om tidsfristerna och överväg att föreslå ytterligare åtgärder, för parter med lagstiftning i kategori 2 eller 3 att till sekretariatet lämna närmare uppgifter om åtgärder för ett effektivt genomförande av konventionen.

(+)

27.

Frågor som rör efterlevnaden av Cites

Sec.

Stöd föreslagen ändring av konferensresolution 11.3 (Rev. CoP17). Stöd generellt utkasten till beslut, men begär ytterligare förklaringar – och möjligtvis ett mer försiktigt tillvägagångssätt – i synnerhet när det gäller utvecklingen av en ny Cites-tillståndspolicy och en ”integrerad elektronisk plattform för efterlevnad”.

(+)

28.

Biståndsprogram för efterlevnad

Sec.

Stöd generellt uppsättningen beslut som syftar till att inrätta ett biståndsprogram för efterlevnad för att hjälpa parter som sedan länge har svårt att efterleva konventionen och tillhörande rekommendationer från ständiga kommittén. Diskutera emellertid budgetkonsekvenserna av programmets inrättande.

Överväg tillsammans med dok. 21 och med budgetdokument.

(+)

29.

Landsomfattande granskningar av betydande handel

CoP18 Doc. 29

AC/PC

Stöd mandat, ändrat av sekretariatet, för sekretariatet att analysera och för kommittéerna att överväga alternativ, ge rekommendationer till CoP 19.

+

30.

Efterlevnad i fråga om ebenholts (Diospyros spp.) och palisander (Dalbergia spp.) från Madagaskar

 

 

 

 

30.1

Rapport från Madagaskar

 

Notera.

Överväg tillsammans med dok. 30.2.

 

 

30.2

Rapport från ständiga kommittén

CoP18 Doc. 30.2

SC

Stöd men var fortsatt vaksam på behovet av att inte fokusera alla diskussioner på den nyttjandeplan som föreslagits av Madagaskar. Uppmana till ett starkt fokus på behovet av kraftfullare brottsbekämpande insatser för att motverka olaglig skogsavverkning och upplösa smugglingsnätverk. Föreslå en ändring av utkastet till beslut 18.BB för att beakta UNODC:s rekommendationer i frågan från 2017, och inför försiktighetsformuleringar för att se till att eventuella framtida planer är tillräckligt säkra.

(+)

31.

Inhemska marknader för exemplar som ofta är föremål för olaglig handel

CoP18 Doc. 31

SC

Stöd generellt föreslagen ändring av konferensresolution 10.10 (Rev. CoP17) och utkast till reviderade beslut 17.87–17.88, inklusive om inhemska kontroller av produkter av vilda djur och växter utöver elefantelfenben.

(+)

32.

Efterlevnadsfrågor

CoP18 Doc. 32

Sec.

Stöd föreslagna utkast till beslut och föreslagen ändring av konferensresolution 11.3 (Rev.CoP17). Godkänn strykning av besluten 17.83 till 17.85.

+

33.

Bekämpa cyberbrottslighet som rör vilda djur och växter

 

 

 

 

33.1

Rapport från sekretariatet

CoP18 Doc. 33.1

Sec.

Stöd föreslagna utkast till beslut.

+

 

33.2

Rapport från ständiga kommittén

CoP18 Doc. 33.2

SC

Stöd föreslagna ändringar av konferensresolution 11.3 (Rev. CoP17) och antagande av utkasten till beslut i deras ändrade lydelse enligt sekretariatet. Godkänn strykning av besluten 17.94 till 17.96.

+

34.

Stöd brottsbekämpande insatser mot naturvårdsbrott i Väst- och Centralafrika

Sec.

Välkomna rapporten och erkänn frågans betydelse. Stöd antagandet av alla rekommendationer, inklusive utkast till beslut i bilaga 1.

+

35.

Bortskaffande av konfiskerade exemplar

CoP18 Doc. 35

SC

Stöd strykning av besluten 17.118 och 17.119 samt antagande av föreslagna utkast till beslut. Invänd mot eventuella tillägg som skulle äventyra känslig information om räddningscenter, eller som skulle leda till ytterligare skyldigheter för parterna. Invänd även mot ett potentiellt återupptagande av arbetsgruppen inom ständiga kommittén.

+

36.

Lagring och hantering av data om olaglig handel som samlats in genom parternas årliga rapporter om olaglig handel

CoP18 Doc. 36

SC

Generellt stöd för principen om mer systematisk lagring och hantering av data om olaglig handel som samlats in genom årliga rapporter om olaglig handel. Dela sekretariatets oro över det begränsade mervärdet av en sådan databas och om endast ett begränsat antal parter faktiskt rapporterar och tillhandahåller data. Överväg att föreslå formuleringar för att uppmuntra parterna att mer systematiskt lämna in årliga rapporter om olaglig handel. Uppmana sekretariatet och UNODC att i dagsläget överväga att finansiera databasen via konventionens externa budget.

Överväg tillsammans med budgetdokument.

(+)

37.

Arbetsförhållanden för parkvakter och konsekvenser för genomförandet av Cites

CoP18 Doc. 37

NP

Välkomna rapporten och erkänn frågans betydelse.

 

Reglering av handeln

38.

Utseende av förvaltningsmyndigheter och deras roller

CoP18 Doc. 38

Sec.

Stöd generellt föreslagen resolution med ändringar. Vissa aspekter av texten behöver ändras, bland annat för att förslagen ska kunna tillämpas inom ramen för olika regelverk (ur administrativ och rättslig synvinkel), och för att undvika att nya rättsliga skyldigheter införs som inte finns med i konventionen, och som inbegriper att man tar hänsyn till behovet av att ha en förvaltningsmyndighet per land som ansvarar för internationell kommunikation.

(+)

39.

Vägledning för att fastställa lagligt förvärv

CoP18 Doc. 39

SC

Stöd utkast till resolution.

Överväg tillsammans med dok. 40.

+

40.

Tillbörlig aktsamhet hos Cites parter och skyldigheter för importerande länder

US

Stöd allmänt syftet och strategin. Det behövs en närmare granskning av vissa aspekter av de föreslagna ändringarna av konferensresolution 11.3.

(+)

41.

Elektroniska system och informationsteknik

CoP18 Doc. 41

SC

Stöd de föreslagna utkasten till beslut i av sekretariatet ändrad lydelse.

+

42.

Spårbarhet

CoP18 Doc. 42

Sec., SC ordförande, MX och CH som ordförande i arbetsgruppen för spårbarhet, mellan sammanträdena

Godkänn arbetsdefinitionen av spårbarhet inom ramen för Cites, och stöd antagandet av utkasten till beslut i bilaga 1, inklusive sekretariatets föreslagna ändringar.

+

43.

Exemplar som framställts av syntetiskt eller odlat DNA

CoP18 Doc. 43

SC

Stöd utkasten till beslut i av sekretariatet ändrad lydelse, och ersättningsbesluten 17.89 – 17.91, för att fortsätta att bedöma konsekvenserna av exemplar framställda genom bioteknik som kan påverka tolkningen och genomförandet av konventionen. Föreslå ändring av utkast till beslut 18.CC.

(+)

44.

Definition av termen ”lämpliga och godtagbara destinationer

 

 

 

 

44.1

Rapport från ständiga kommittén

CoP18 Doc. 44.1

SC

Stödja antagandet av icke bindande vägledning, i av sekretariatet ändrad lydelse i bilaga 4, för att fastställa om en föreslagen mottagare av ett levande exemplar är lämpligt utrustad för att hysa och vårda det och utkasten till beslut om definitionen av ”lämpliga och godtagbara destinationer”, enligt ändrad lydelse i bilaga 5.

+

 

44.2

Internationell handel med levande afrikanska elefanter: Förslag om översyn av konferensresolution 11.20 (Rev. CoP17) Definition av termen ”lämpliga och godtagbara destinationer”

CoP18 Doc. 44.2

BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

Dokumentet föreslår att konferensresolution 11.20 ändras så att levande afrikanska elefanter endast får flyttas till in situ-bevarandeprogram inom deras naturliga utbredningsområde, för att därigenom utesluta handel med vildfångade afrikanska elefanter till destinationer för användning i fångenskap ex situ, även om detta skulle främja bevarandeändamål. Överväg även i relation till den nuvarande ordningen för exemplar upptagna i bilaga I.

Unionen motsätter sig rekommendationerna i dokument 44.2 och manar till ytterligare arbete mellan mötena i fråga om CoP 19.

45.

Icke-skadlighetsrekvisit

CoP18 Doc. 45

AC

Stöd föreslagna utkast till beslut som syftar till att åtgärda brister och parternas behov av att fastställa icke-skadlighetsrekvisit, och som stöder genomförandet av konferensresolution 16.7 (Rev. CoP17). Stöd för en andra internationell workshop om icke-skadlighetsrekvisit.

+

46.

Kvoter för jakttroféer av leopard

 

Stöd de ändringar av konferensresolution 10.14 (Rev. CoP16) som föreslagits av sekretariatet (stryk Kenya och Malawi från tabellen i punkt 1 a i resolutionen).

Stöd en förlängning av utkasten till beslut i bilaga 3 för Centralafrikanska republiken, Botswana och Etiopien, men ett upphävande av deras kvoter till dess att de har granskats av djurkommittén och ständiga kommittén.

Stöd den uppsättning utkast till beslut som föreslagits av sekretariatet i bilaga 3. Stöd generellt de ändringar av konferensresolution 9.21 (Rev. Cop13) som föreslagits av sekretariatet i bilaga 2. Emellertid bör ett formellt granskningsförfarande inrättas inom en angiven tidsram och genom detta bör utbredningsstaterna, djurkommittén och ständiga kommittén anvisas att rapportera till partskonferensen när problem uppstår och när det bedöms vara nödvändigt att ändra godkända kvoter.

Ytterligare diskussion krävs om de exportkvoter som bibehålls i konferensresolution 10.14 (Rev. CoP16).

(+)

47.

Ökning av kvoter för jakttroféer av skruvhornsget

CoP18 Doc. 47

PK

Stöd en ökning av kvoterna för jakttroféer från skruvhornsget i Pakistan från 12 till 20 djur per år, om Pakistan lämnar mer information som visar att riktlinjerna för jakttroféer i konferensresolution 17.9 har följts, inbegripet information om

källan till 2017 års populationsuppskattningar, som ligger till grund för Pakistans icke-skadlighetsrekvisit,

nya samhällen/områden som kommer att ansluta sig till det samhällsbaserade troféjaktprogrammet, och

hur kvoterna kommer att fördelas (med uppgifter om underarter).

(+)

48.

Jakttroféer av spetsnoshörning Exportkvot för Sydafrika

ZA

Den föreslagna ökningen av kvoten från 5 vuxna hanar av spetsnoshörning till högst 0,5 % av landets totala population förefaller rimlig, om den översätts till årligt offentliggörande av specifik kvot (absolut antal exemplar) i Sydafrika.

(+)

49.

Konsekvenser av överföringen av en art till bilaga I

 

 

 

 

49.1

Sekretariatets rapport

CoP18 Doc. 49.1

Sec.

Stöd ändringar av konferensresolution 12.3, för att klargöra att efter upplistning av en art är de tillämpliga reglerna de som gäller vid tidpunkten för handel (inte vid tidpunkten för uttaget), och konferensresolution 13.6. Analysera vidare förslaget om att införa en ny punkt 11 i konferensresolution 12.3 och utkastet till förslag om att ständiga kommittén ska överväga behovet av vägledning under övergångsperioden, inbegripet mellan beslutet om listning och ikraftträdandet, och att ständiga kommittén ska undersöka särskilda villkor för växtarter som försetts med anmärkningar i en not, inklusive arter som ger timmer.

(+)

 

49.2

Handel med ”prekonventionella bilaga I”-exemplar

CoP18 Doc. 49.2

CI, NG, SN

Stöd sekretariatets förslag om att betrakta 49.1 och rekommendationerna däri som vår utgångspunkt, i stället för rekommendationen i 49.2. Öppna för att infoga formuleringar i 49.1.

(–)

50.

Ändringar av konferensresolution 10.13 (Rev. CoP15) om Implementation of the Convention for timber species

CoP18 Doc. 50

SC

Stöd men föreslå att det införs en hänvisning till behovet av att basera icke-skadlighetsrekvisit på adekvata omvandlingsfaktorer, och att andra mindre ändringar görs.

(+)

51.

Lager

CoP18 Doc. 51

SC

Stöd fortsatt arbete mellan mötena med ett tydligare definierat mandat, med undantag för hantering av lager.

+

52.

Införande från havet

CoP18 Doc. 52

SC

Stöd förnyat mandat för sekretariatet att övervaka genomförandet av konferensresolution 14.6 och rapportera om förhandlingarna om marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion (marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction, BBNJ); SC ska se över informationen.

+

53.

Koder för syfte på Cites-tillstånd och Cites-intyg

CoP18 Doc. 53

SC

Stöd utkast till ändringar av konferensresolution 12.3 (Rev. CoP17) om Permits and certificates. Stöd den nya uppsättningen utkast till beslut som föreslagits av sekretariatet i stället för utkastet till ändringar av beslut 14.54 i bilaga 1 till dokumentet.

(+)

54.

Identifiering av exemplar i handeln

 

 

 

 

54.1

Identifieringsmanual

CoP18 Doc. 54.1

AC, PC, Sec.

Stöd.

Överväg tillsammans med 21.1.

+

 

54.2

Identifiering av Cites-listade trädarter

CoP18 Doc. 54.2

PC

Stöd ny uppsättning beslut och stryk tidigare beslut.

+

 

54.3

Identifiering av exemplar av störartade fiskar i handel

CoP18 Doc 54.3

 

Stöd förnyelse av beslut. Överväg om någon EU-medlemsstat kan åta sig att finansiera den sedan länge emotsedda studien.

+

55.

Cites genomförande för handel med arter av medicinalväxter

 

Stöd utkastet till beslut för att samarbeta med viktiga aktörer inom handeln med medicinalväxter och rapportera detta till växtkommittén som ett första steg för att få information om handeln och dess omfattning.

+

Undantag och särskilda handelsbestämmelser

56.

Förenklat förfarande för tillstånd och intyg

CoP18 Doc. 56

SC

Stöd generellt de föreslagna ändringarna av konferensresolution 11.15 (Rev. CoP12), konferensresolution 12.3 (Rev. CoP17) och de utkast till beslut som riktats till sekretariatet; beakta sekretariatets observationer och överväg behov av ytterligare ändringar.

(+)

57.

Genomförandet av konventionen när det gäller exemplar uppfödda i fångenskap

CoP18 Doc. 57

SC

Stöd utkast till förslag som föreslagits av ständiga kommittén och som ändrats av sekretariatet.

+

58.

Genomförande av konferensresolution 17.7 om Review of trade in animal specimens reported as produced in captivity

CoP18 Doc. 58

SC

Stöd utkast till förslag och föreslagna ändringar av konferensresolution 17.7 som föreslagits av ständiga kommittén och som fått stöd av sekretariatet.

Överväg tillsammans med budgetdokument.

+

59.

Definition av termen ”artificiellt förökad

 

 

 

 

59.1

Vägledning om termen ”artificiellt förökad”

CoP18 Doc. 59.1

PC

Stöd utkast till beslut. Öppna för ändringar föreslagna av sekretariatet. Föreslå att offentliggörande av vägledning bör ske först efter det att den har granskats av växtkommittén. Framhåll behovet av en uppdatering av ”Guide to the application of CITES source codes” i syfte att avspegla införandet av en ny ursprungskod för växter.

+

 

59.2

Ursprungskoder för växtexemplar i handel

CoP18 Doc. 59.2

SC

Stöd ett införande av ursprungskod Y genom ändringar av konferensresolution 11.11 (Rev. CoP17) och konferensresolution 12.3 (Rev. CoP17) samt utkast till beslut som föreslagits av sekretariatet. Överväg att göra invändningar mot några av de nya ändringar som föreslagits av sekretariatet, i synnerhet vad gäller agarträ och behovet av icke-skadlighetsrekvisit.

+

Artspecifika ärenden

60.

Olaglig handel med geparder

(Acinonyx jubatus)

CoP18 Doc. 60

Sec.

Stöd utkastet till beslut i vilket sekretariatet uppmanas att göra tillgänglig den slutliga versionen av Cites resurskit för handel med gepard, beroende på resurstillgång. Godkänn strykning av besluten 17.124, 17.126, 17.127, 17.128 och 17.130. Besluten 17.125 och 17.129 förnyas efter översyn av sekretariatet i enlighet med dok. 25.

+

61.

Störartade fiskar (Acipenseriformes spp.)

Sec.

Stöd förnyat mandat för ständiga kommittén att studera kaviarmärkning.

+

62.

Utkast till beslut om bevarande av groddjur (Amphibia)

CR

Ett brett urval av utkast till beslut som riktar sig till parterna, kommittéerna och sekretariatet, föreslagna utan stöduttalande eller förhandsövervägande av djurkommittén eller ständiga kommittén. Den information som krävs är inte specifik för groddjur utan skulle gälla för alla taxa. Förslaget kommer inte att stödjas i dess nuvarande form men ett mer fokuserat förslag med konkreta åtgärder skulle kunna övervägas positivt.

(–)

63.

Ålar (Anguilla spp.)

CoP18 Doc. 63

AC, SC, Sec.

Stöd utkasten till beslut efter sekretariatets ändringar och föreslå att en mindre förslagsgrupp ska arbeta vidare på dessa beslut.

+

64.

Koraller – taggkoraller och ädelkoraller (Ordningen Antipatharia och familjen Coralliidae)

SC

Stöd utkastet till beslut som ger djurkommittén och ständiga kommittén i uppdrag att analysera och dra slutsatser av undersökningen om dessa koraller och FAO:s studie.

+

65.

Genomförande av konferensresolution 16.10 Implementation of the Convention for agarwood -producing taxa [Aquilaria spp. och Gyrinops spp.]

CoP18 Doc. 65

PC

Stöd antagande av utkast till beslut om taxa som producerar agarträ och strykning av tidigare beslut.

+

66.

Handel med Boswellia spp. (Burseraceae)

CoP18 Doc. 66

LK, US

Stöd de föreslagna utkasten till beslut i den av sekretariatet ändrade lydelsen.

+

67.

Napoleonfisk (Cheilinus undulatus)

CoP18 Doc. 67

SC

Godkänn utkastet till beslut som syftar till att ge stöd till de viktigaste export- och importländerna för att åtgärda återstående utmaningar i fråga om genomförandet.

+

68.

Hajar och rockor (Elasmobranchii spp.)

 

 

 

 

68.1

Djurkommitténs rapport

AC

Notera rapporten.

 

 

68.2

Sekretariatets rapport

 

Stöd uppsättningen utkast till beslut och utkasten till ändringar av resolution 12.6 (Rev. CoP17).

+

69.

Elefanter (Elephantidae spp.)

 

 

 

 

69.1

Genomförande av konferensresolution 10.10 (Rev. CoP17) om handel med exemplar av elefanter

Sec./ SC

Lager: stöd beslut om att ständiga kommittén ska se över vägledning som utarbetats av sekretariatet.

+

 

 

 

 

Asiatiska elefanter: öppna för att stödja förnyelse av beslut men det krävs större stöd från utbredningsstater för att detta ska vara verksamt.

+

 

 

 

 

Nationella handlingsplaner för elfenben (NIAP): stöd föreslagna revideringar av konferensresolution 10.10, punkt 26 g och bilaga III (NIAP process guidelines) och av konferensresolution 14.3 om överensstämmelse (→ dok. 24); överväg sekretariatets begäran om inrättande av en ny post (och överväga budgetkonsekvenser).

+

 

 

 

 

Översyn av informationssystemet för handel med elefanter (ETIS): stöd mandat som överenskommits vid SC70.

+

 

 

 

 

MIKE, ETIS finansiell och operativ hållbarhet: stöd utkast till beslut om att sekretariatet tar fram förslag (kostnad: 30 000 USD), ständiga kommittén granskar.

+

 

 

 

 

Inhemska marknader för elfenben: Stöd föreslagen ändring av konferensresolution 10.10 som ingår i dok. 31.

+

 

69.2

Rapport om övervakning av olagligt dödande av elefanter, Monitoring the Illegal Killing of Elephants (MIKE)

CoP18 Doc. 69.2

Sec.

Notera rapporten.

 

 

69.3

Rapport om informationssystemet för handel med elefanter, Elephant Trade Information System (ETIS)

CoP18 Doc. 69.3 (Rev.1)

Sec.

Notera rapporten. överväg konsekvenser för NIAP-processen (särskilda länder identifierade av ETIS omfattas för närvarande inte av NIAP).

 

 

69.4

Lager av elfenben: föreslagen ändring av konferensresolution 10.10 (Rev. CoP17) om handel med exemplar av elefanter

CoP18 Doc. 69.4

BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

Erkänn vikten av att färdigställa vägledningen men ifrågasätt om det är möjligt och lämpligt att ha en arbetsgrupp under mötet för detta ändamål. Överväg sekretariatets alternativa förslag.

(–)

 

69.5

Genomförandeaspekter av konferensresolution 10.10 (Rev. CoP17) om stängning av inhemska marknader för elfenben

BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

Ifrågasätt slutsatser om EU:s elfenbensmarknad (punkt 28); framhåll EU:s pågående insatser.

Invänd mot föreslagna ändringar av konferensresolution 10.10 och de tillhörande utkasten till beslut eftersom de är oproportionella och delvis oklara.

70.

Karettsköldpadda (Eretmochelys imbricata) och andra havslevande sköldpaddor (Cheloniidae och Dermochelyidae)

Sec.

Stöd fortsatt arbete genom utkast till beslut som föreslagits av sekretariatet och inrättande av en arbetsgrupp mellan mötena om havslevande sköldpaddor.

+

71.

Asiatiska stora kattdjur (Felidae spp.)

 

 

 

 

71.1

Sekretariatets rapport

Sec.

Stöd dokumentet med ändringar som syftar till att stärka sekretariatets utkast till beslut.

Stöd sekretariatets rekommendation om att behålla Dec. 14.69.

(+)

 

71.2

Utkast till beslut om asiatiska stora kattdjur

CoP18 Doc. 71.2

IN

Stöd generellt insatser för att övervaka och bättre hantera handeln med asiatiska stora kattdjur. Det föreslagna utkastet till beslut behöver en fortsatt ingående analys och ändringar, bl.a. för att undvika överlappning med dokument 71.1, innan det kan stödjas. Kopplingen till konferensresolution 12.5 (Rev. 17) bör också övervägas.

0

72.

Sjöhästar (Hippocampus spp.) i Cites – en färdplan för framgång

MV, MC, LK, US

Stöd uppsättningen beslut, ändrade av sekretariatet, för att i djurkommittén och ständiga kommittén inleda diskussioner om förvaltning och hållbart nyttjande av sjöhästar.

+

73.

Hominider (Hominidae spp.)

CoP18 Doc. 73

SC, Sec.

Stöd de ändringar av konferensresolution 13.4 (Rev. CoP16) om bevarande av och handel med människoapor som föreslagits av sekretariatet, samt strykning av besluten 17.232 och 17.233. Förslaget grundar sig på rapporten om människoapornas status och den relativa effekten av olaglig handel och andra typer av påverkan på deras status, vilken utarbetades genom samarbete mellan sekretariatet, IUCN, GRASP och andra partner, och som har övervägts av AC30 och SC70. Vissa redaktionella ändringar kan vara önskvärda, i synnerhet för att ändra hänvisningar till kött från vilda djur från bushmeat till wild meat, för att uppnå överensstämmelse med dok. 95.

+

74.

Arter av palisander/rosenträ [Leguminosae (Fabaceae)]

CoP18 Doc. 74

PC

Stöd antagande av utkasten till beslut.

+

75.

Myrkottar (Manis spp.)

CoP18 Doc. 75

Sec., inarbeta förslag från SC

Stöd uppsättningen av utkast till beslut som rekommenderats av ständiga kommittén (SC69), med de ändringar som föreslagits av sekretariatet, och stöd strykning av besluten 17.239–17.240.

+

76.

Afrikanskt lejon (Panthera leo)

 

 

 

 

76.1

Sekretariatets rapport

 

Stöd uppsättningen utkast till beslut om afrikanska lejon (Panthera leo) och stora kattdjur och stöd besluten 17.241–17.245.

+

 

76.2

Bevarande av och handel med afrikanska lejon

NG, TG

Den uppsättning utkast till beslut som föreslogs under 76.1 som beaktar de farhågor som framhålls i detta dokument och som åtföljer utkastet till resolution kommer sannolikt att leda till större framgångar när det gäller att lyckas genomföra meningsfulla och riktad insatser inom en angiven tidsram.

77.

Jaguar (Panthera onca)

 

 

 

 

77.1

Handel med jaguar

CR, MX

Stöd generellt uppsättningen av utkast till beslut som efterlyser en studie om olaglig handel med jaguarer; och stöd sekretariatets rekommendationer och de ändringar av bilaga 1 som syftar till att slå ihop dokumentet med dokumentet under 77.2.

(+)

 

77.2

Olaglig handel med jaguar

CoP18 Doc. 77.2

PE

Invänd mot antagandet av en artspecifik resolution – men en del av de aktiviteter som fastställts skulle kunna infogas i uppsättningen beslut och övervägas inom ramen för 77.1 (eller så kan förslagsställarna slå ihop sina dokument till en uppsättning beslut enligt sekretariatets förslag i doc. 77.1).

(–)

78.

Olaglig handel med Chiru

(Pantholops hodgsonii)

CoP18 Doc. 78

SC

Stöd utkastet till rekommendation och sekretariatets förslag om att ändra punkt 2b i konferensresolution 11.8 (Rev. CoP17).

+

79.

Handel med och bevarandeförvaltning av tättingar (Passeriformes)

US, LK

Stöd generellt förslaget att djurkommittén ska överväga bevarandekonsekvenserna av handeln med tättingar, företrädesvis på grundval av en översyn som beställts av sekretariatet med extern finansiering. Utkastet till beslut kommer att behöva ändras för att hänsyn ska kunna tas till dessa ändringar och till de farhågor som framförs av sekretariatet.

+

80.

Afrikansk lagerhägg (Prunus africana)

CoP18 Doc. 80

PC

Stöd antagande av utkasten till beslut.

+

81.

Grå jako

(Psittacus erithacus)

ZA

Öppna för en förlängning av tidsfristen för registrering av avelsanläggning.

Föreslå tillägg av ny punkt f till beslut 17.256. med en hänvisning till IUCN:s riktlinjer för inplantering.

+

82.

Banggaikardinal

(Pterapogon kauderni)

AC

Stöd uppsättningen av utkast till beslut; EU är berett att stödja Indonesien i genomförandet av beslut 18.AA.

+

83.

Noshörningar (Rhinocerotidae spp.)

 

 

 

 

83.1

Rapport från ständiga kommittén och sekretariatet

 

Stöd utkastet till beslut med vissa ändringar för att införa tidsramar för insatser.

Stöd strykning av besluten 17.135–17.144 och ersättande av besluten 17.133 och 17.134 med et nytt utkast till beslut 18.AA.

+

 

83.2

Ändringar av konferensresolution 9.14 (Rev. CoP17) om Conservation of and trade in African and Asian rhinoceroses, och tillhörande beslut

KE

Invänd mot utkast till beslut och ändringar av konferensresolution 9.14 i deras nuvarande form, eftersom de överskrider konventionens mandat och överlappar befintliga resolutioner och beslut.

(–)

84.

Hjälmnäshornsfågel (Rhinoplax vigil)

CoP18 Doc. 84

SC

Stöd utkasten till beslut i bilaga 1, inklusive sekretariatets föreslagna ändringar, och stryk besluten 17.264, 17.265 och 17.266.

+

85.

Jättevingsnäcka (Strombus gigas)

 

Stöd utkastet till beslut i bilaga 1 som innebär att besluten 17.285–17.287 och 17.289 ersätts och att besluten 17.288 och 17.290 stryks eftersom de är fullt genomförda.

+

86.

Saigaantilop (Saiga spp.)

CoP18 Doc. 86

SC

Stöd dokumentet som bygger på resultatet av diskussionerna i ständiga kommittén och som inriktas på utbredningsstaterna för saiga, i syfte att förbättra hanteringen av lagren av delar och produkter av arten, för att förbättra deras kapacitet att bekämpa olaglig handel och öka insatserna för bevarande in situ och ex situ; stöd sekretariatets förslag om att låta djurkommittén delta i genomförandet av ett beslut. Besluten kan komma att behöva ändras beroende på resultatet av de föreslagna ändringarna av listningen.

+

87.

Bevarande av titicacagroda (Telmatobius culeus)

PE

Arten listades i bilaga 1 vid CoP 17. Den internationella handelns inverkan på denna arts bevarandestatus är fortfarande oklar, antagligen på grund av otillräckliga data. Det förefaller vara alltför tidigt att anta en särskild resolution om bevarande av titicacagrodan.

(–)

88.

Landsköldpaddor och sötvattensköldpaddor (Testudines spp.)

CoP18 Doc. 88

SC, Sec.

Stöd generellt utkastet till reviderad version av konferensresolution 11.9 om Conservation of and trade in tortoises and freshwater turtles och de utkast till beslut som föreslagits av sekretariatet; överväg om arbetet bör inriktas på praktiska behov.

(+)

89.

Kalifornisk vekfisk (Totoaba macdonaldi)

CoP18 Doc. 89

Sec.

Stöd utkasten till beslut om ytterligare insamling av information från parterna; informations- och efterlevnadsåtgärder; studie av kaliforniatumlare och kalifornisk vekfisk (grunddragen överenskomna av ständiga kommittén) som ska utföras av sekretariatet.

+

90.

Öresvin/flasknosdelfin, underarten i Svarta havet (Tursiops truncatus ponticus)

CoP18 Doc. 90

AC

Stöd utkastet till beslut om att sekretariatet ska samarbeta med avtalet om skydd för valar i Svarta havet, Medelhavet och den angränsande delen av Atlanten (Accobams).

+

91.

Bevarande av vikunja (Vicugna vicugna), och handel med fibrer och produkter av vikunja

AR

Stöd generellt utkastet till resolution om bevarande av vikunja och om handel med fibrer och produkter av vikunja och sekretariatets rekommendationer. dokumentet har utarbetats inom konventionen för bevarande och förvaltning av vikunja.

+

92.

Arter listade i bilaga I

CoP18 Doc. 92

Sec., AC, PC

Stöd antagande av utkasten till beslut och strykning av besluten 17.22 till 17.25.

+

93.

Neotropiska trädarter

CoP18 Doc. 93

PC

Stöd antagande av utkasten till beslut.

+

94.

Bevarandeförvaltning av och handel med marina akvariefiskar

CoP18 Doc. 94

CH, US, EU

Stöd utkasten till beslut (där unionen är medförslagsställare) med sekretariatets ändringar, särskilt när det gäller att bjuda in fiskeriaktörer och företrädare för industrin till att bidra till workshoppen.

+

95.

Vägledningsmaterial, verksamheter och verktyg som syftar till att förbättra parternas kapacitet att reglera handeln med kött från vilda djur, s.k. bushmeat

Sec.

Stöd generellt utkastet till reviderad version av konferensresolution 13.11 (Rev CoP17) och strykningen av beslut som föreslagits av sekretariatet (Dec. 14.73, 14.74, 17.112 och 17.113).

Föreslå ändringar för att erkänna att vägledningen enligt konventionen om biologisk mångfald för en hållbar sektor för kött från vilda djur endast avser tropikerna och subtropikerna och att den nuvarande definitionen av kött från vilda djur (bushmeat) i Cites-ordlistan bör behållas.

+

96.

Initiativet för afrikanska rovdjur (African Carnivore Initiative)

 

Stöd utkasten till beslut.

+

97.

Handel med och bevarandeförvaltning av gamar i Västafrika

CoP18 Doc. 97

BF, NE, SN

Stöd uppsättningen av beslut som kommer att främja synergier med konventionen om skydd av flyttande vilda djur (CMS), med sekretariatets ändringar. Det är mycket viktigt att ta itu med olaglig förgiftning och handel baserad på trosföreställningar, och det finns starka kopplingar mellan tjuvjakt på elefant/noshörning och fall av förgiftning av gamar. En av de arter som tas upp i dokumentet, smutsgam, häckar regelbundet i EU och övervintrar i Afrika.

+

Underhåll av bilagorna

98.

Reservationer avseende ändringar av bilagorna I och II

CoP18 Doc. 98

Sec.

Stöd föreslagna ändringar av konferensresolution 4.25 om Reservations, för att bekräfta 90-dagarsfristen för reservationer till listningar i bilagorna I och II, och för att klargöra när återkallandet av en reservation får verkan.

+

99.

Standardnomenklatur

CoP18 Doc. 99

AC, PC, Sec.

Stöd föreslagna ändringar av bilagan till konferensresolution 12.11 och tillhörande utkast till beslut.

Stöd en förlängning av beslut 17.312 för att kräva att djurkommittén beaktar översynen och ger rekommendationer till CoP 19.

+

 

Bilaga 5: Föreslagna nya standardverk för Cites nomenklatur för fåglar (klass Aves)

CoP18 Doc. 99 A5

 

Notera konsultens rapport om standardverk för nomenklatur för fåglar.

 

 

Bilaga 6: Föreslagna ändringar i den offentliggjorda litteraturen om nomenklatur för Cites-listade djurarter för vilka djurkommittén, vid tiden för inlämnande av dokument till CoP 18, ännu inte hade kommit fram till en rekommendation om antagande eller avvisande för Cites-ändamål.

CoP18 Doc. 99 A6

 

 

 

100.

Upptagande av arter i bilaga III

 

Samtyck till de föreslagna utkasten till beslut och de föreslagna ändringarna av konferensresolutionen 9.25 (Rev. CoP17).

+

101.

Noter

CoP18 Doc. 101

SC

Stöd föreslagen ändring av konferensresolution 11.21 (Rev. CoP17), revidering av punkt 7 av tolkningsavsnittet i bilagorna till Cites, och utkasten till beslut som ingår i bilaga 4. Stöd föreslagna ändringar av beslut 16.162 (Rev. CoP17) men fortsätt vara öppen för potentiella ändringar beroende på resultatet angående not #15.

+

102.

Noter för orkidéer i bilaga II

CoP18 Doc. 102

SC

Stöd utkastet till definition av termen ”kosmetika” och antagandet av föreslagna beslut.

+

103.

Vägledning för offentliggörande av bilagorna

CoP18 Doc. 103

CA

Stöd utkasten till beslut om att utarbeta riktlinjer för presentation av noter och stöd de ändringar som föreslagits av sekretariatet för att undvika att riktlinjernas omfattning begränsas i förtid.

+

104.

Översyn av konferensresolution 10.9 om övervägande av förslag om överföring av populationer av afrikansk elefant från bilaga I till bilaga II

CoP18 Doc. 104

SC

Stöd det föreslagna upphävandet av resolutionen och strykningen av tillhörande beslut.

+

Förslag till ändring av bilagorna

105.

Förslag till ändringar av bilagorna I och II

 

Listningsförslag behandlas i del 2 av detta dokument, se nedan.

 

Avslutning av mötet

106.

Fastställande av tid och plats för partskonferensens nästa ordinarie möte (inget dokument)

 

Inget dokument

 

107.

Avslutningsanföranden (observatörer, parter, Cites generalsekreterare, värdregering) (inget dokument)

 

Inget dokument

 

1.   Listningsförslag

Nr

Taxon/Precisering

Förslag

Förslagsställare

Anmärkningar

Ståndpunkt

1.

Capra falconeri heptneri

(skruvhornsget)

(populationen i Tadzjikistan)

I – II

Överför populationen i Tadzjikistan från bilaga I till bilaga II

Tadzjikistan

Populationen förefaller växa och jaktförvaltning enligt bestämmelserna i Cites för arter i bilaga I har genererat inkomster som går tillbaka till samhällena och bevarandet. Förslaget innehåller dock inga starka belägg som visar att försiktighetsåtgärderna i bilaga 4 till konferensresolution 9.24 är uppfyllda. En nedlistning skulle leda till ökad handelsvolym utan garantier för att intäkterna återförs till bevarande. IUCN har rekommenderat att den nuvarande förvaltningen ska fortsätta och förstärkas.

2.

Saiga tatarica

(saigaantilop)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Mongoliet, Förenta staterna

I förslaget anses alla recenta Saiga utgöra en enda art, i enlighet med IUCN:s rödlista. I Cites nu gällande taxonomiska referens är dock den mongoliska populationen utskild som S. borealis. Unionen kommer att stödja den tolkning av listningens omfattning som Förenta staterna föreslagit. Om denna tolkning godkänns kommer partskonferensen att överväga en listning av följande två arter: S. borealis och S. tatarica.

S. borealis uppfyller kriterierna för listning i bilaga I och unionen kommer att stödja införandet i bilaga I.

Unionen kommer att stödja en listning i bilaga I av S. tatarica, under förutsättning att alla huvudsakliga utbredningsstater godkänner listningen och endast om S. borealis också listas i bilaga I.

Unionen kommer att motsätta sig en listning i bilaga I av S. tatarica om inte S. borealis också listas upp, för att undvika negativa effekter på populationen av S. borealis.

0

3.

Vicugna vicugna

(vikunja)

(populationen i provinsen Salta)

I – II

Överföring av populationen i provinsen Salta (Argentina) från bilaga I till bilaga II med not 1.

Argentina

Sedan 2006 ökar populationens storlek avsevärt, övervakningen av populationen förefaller god och 41 % (14 000 km2) av habitatet är skyddat. Den enda formen av planerad användning är klippning av vilda exemplar.

Överväg tillsammans med arbetsdokument nr 91.

+

4.

Vicugna vicugna

(vikunja)

(populationen i Chile)

Ändra namnet på populationen i Chile från ”populationen i Primeraregionen” till ”populationerna i regionen Tarapacá och i regionen Arica och Parinacota”

Chile

Stöd – förslaget innehåller inte någon väsentlig ändring av listningen utan justerar bara ett geografiskt namn.

+

5.

Giraffa Camelopardalis

(giraff)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Centralafrikanska republiken, Tchad, Kenya, Mali, Niger och Senegal

Det finns stora regionala skillnader när det gäller nuvarande bevarandestatus för de nio underarterna och de huvudsakliga hotens förekomst och svårighetsgrad. Med hänsyn till den totala nedgång som noterats under de senaste tre generationerna och en nedåtgående trend för giraffpopulationen har en listning i bilaga II sina förtjänster när det gäller bevarande av arten för att förhindra att denna art blir hotad i framtiden. Mot bakgrund av försiktighetsprincipen och med tanke på bevarande av arten på bästa sätt stöder unionen därför en listning i bilaga II.

+

6.

Aonyx cinereus

(asiatisk klolös utter)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Indien, Nepal och Filippinerna

Enligt IUCN bidrar näthandeln med sällskapsdjur till artens snabba minskning.

Det finns vissa tecken på att nivån på denna handel har vuxit de senaste åren.

+

7.

Lutrogale perspicillata

(indisk fiskarutter)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Bangladesh, Indien och Nepal

Den lagliga registrerade internationella handeln är inte särskilt stor, men en upplistning kan bidra till att skydda arten eftersom den olagliga handeln är betydande.

+

8.

Ceratotherium simum simum

(sydlig trubbnoshörning)

(populationen i Eswatini)

Ta bort den befintliga noten för populationen i Eswatini

Eswatini

Invänd. Populationen uppfyller fortfarande kriterierna för listning i bilaga II, men ett borttagande av noten enligt förslaget skulle inte vara förenligt med de försiktighetsåtgärder som anges i punkt A.2 a i bilaga 4 till konferensresolution 9.24. Ett återupptagande av handeln med noshörningshorn skulle i nuläget sända fel signal, mot bakgrund av tjuvjaktens och den olagliga handelns stora omfattning. Det skulle också undergräva många parters åtgärder för att minska efterfrågan på denna art.

9.

Ceratotherium simum simum

(sydlig trubbnoshörning)

(populationen i Namibia)

I – II

Överföring av populationen av Ceratotherium simum simum i Namibia från bilaga I till bilaga II med följande not:

”Uteslutande för att möjliggöra internationell handel med

a.

levande djur till lämpliga och godtagbara destinationer, och

b.

jakttroféer.

Alla andra exemplar ska betraktas som exemplar av arter som är upptagna i bilaga I, och handeln med dessa ska regleras i enlighet därmed.

Namibia

Den omfattande tjuvjakten och olagliga handeln med denna art oroar fortfarande unionen i hög grad. Det framgångsrika bevarandet av arten i Namibia måste erkännas, men vi bör också notera att mer än en tredjedel av hela populationen i Namibia är importerad och två tredjedelar tillhör privata ägare. Dessutom är handel med jakttroféer och levande djur för icke-kommersiella ändamål till destinationer som är lämpligt utrustade för att hysa och sköta dem redan möjlig enligt bilaga I.

Om förslaget antas av partskonferensen skulle unionen begära att det åtföljs av en uppsättning beslut om att övervaka och regelbundet rapportera om den eventuella effekten av denna nedlistning.

(–)

10.

Loxodonta Africana

(afrikansk elefant)

I – II

Överför populationen i Zambia från bilaga I till bilaga II på följande villkor:

1.

Handel med registrerat obearbetat elfenben (betar och delar) i kommersiellt syfte endast till Cites godkända handelspartner som inte kommer att återexportera.

2.

Handel med jakttroféer för icke-kommersiella ändamål.

3.

Handel med hudar och läderprodukter.

4.

Alla andra exemplar ska betraktas som exemplar av arter i bilaga I, och handeln med dessa ska regleras i enlighet därmed.

Zambia

Den not som föreslagits av Zambia skulle på nytt öppna den internationella elfenbenshandeln och kan inte stödjas i sin nuvarande form.

11.

Loxodonta Africana

(afrikansk elefant)

(populationerna i Botswana, Namibia, Sydafrika och Zimbabwe)

Ändring av not 2.

Ändring av not 2:

”Uteslutande för att möjliggöra

(…)

g.

handel med registrerat obearbetat elfenben (för Botswana, Namibia, Sydafrika och Zimbabwe hela betar och delar av betar) på följande villkor:

i.

Det får endast komma från registrerade statligt ägda lager, med ursprung i staten (exklusive beslagtaget elfenben och elfenben av okänt ursprung).

ii.

Handeln är begränsad till handelspartner som av sekretariatet, i samråd med ständiga kommittén, har bekräftats ha en adekvat nationell lagstiftning och inhemsk handelskontroll för att säkerställa att det importerade elfenbenet inte kommer att återexporteras och kommer att förvaltas enligt samtliga krav i konferensresolution 10.10 (Rev. CoP17) om inhemsk tillverkning och handel.

iii.

Ingen internationell handel ska tillåtas innan sekretariatet har kontrollerat de tilltänkta importländerna och de registrerade statligt ägda lagren.

iv.

Obearbetat elfenben enligt det villkor om försäljning av registrerade statligt ägda elfenbenslager som fastställdes vid CoP12, dvs. 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namibia) och 30 000 kg (Sydafrika).

v.

Utöver de kvantiteter som fastställdes vid CoP12 får statligt ägt elfenben från Botswana, Namibia, Sydafrika och Zimbabwe, registrerat senast den 31 januari 2007 och kontrollerat av CITES-sekretariatet, handlas och avsändas, med elfenben enligt punkt g iv i en enda försäljning per destination under strikt överinseende av CITES-sekretariatet.

vi.

Intäkterna från handeln får användas endast för bevarande av elefanter och program för bevarande och utveckling av samhällen i eller i anslutning till elefanternas utbredningsområde. och

vii.

Handel med de extra kvantiteter som anges i punkt g v får ske först efter det att ständiga kommittén har beslutat att ovanstående villkor har uppfyllts. och

h.

Inga ytterligare förslag om att tillåta handel med elfenben från elefantpopulationer som redan är upptagna i bilaga II får lämnas till partskonferensen under perioden från CoP14 fram till nio år från och med dagen för den enda försäljning av elfenben som ska ske enligt bestämmelserna i punkterna g i, g ii, g iii, g vi och g vii). Dessutom ska sådana förslag i framtiden behandlas i enlighet med besluten 16.55 och 14.78 (rev. CoP16).

[…]”

Botswana, Namibia och Zimbabwe

Den föreslagna ändringen skulle leda till en öppning av internationell handel med elfenben, alltså uppfyller den inte försiktighetsåtgärderna i bilaga 4 till konferensresolution 9.24, och förslaget är därför för tidigt väckt.

12.

Loxodonta Africana

(afrikansk elefant)

(populationerna i Botswana, Namibia, Sydafrika och Zimbabwe)

II – I

Överför populationerna i Botswana, Namibia, Sydafrika och Zimbabwe från bilaga II till bilaga I.

Burkina Faso, Elfenbenskusten, Gabon, Kenya, Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Syrien, Togo

Dessa fyra populationer uppfyller inte kriterierna för bilaga I och utbredningsstaterna i fråga stöder inte upplistningen.

13.

Mammuthus primigenius

(ullhårig mammut)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Israel

Cites syfte är att skydda arter mot överutnyttjande och utrotning. Förväxlingsrisker förefaller inte vara ett tillräckligt argument för att lista mammut. Belägg för felidentifiering och ”tvätt” i stor skala har inte inkommit, och elfenbensdentin från elefant och mammut uppvisar unika egenskaper som lätt kan särskiljas även av icke-experter. Listning i bilaga II skulle inte vara proportionellt mot riskens storlek (skulle potentiellt leda till utfärdande av många tillstånd utan eller med begränsad bevarandenytta).

14.

Leporillus conditor

(större kvistboråtta)

I – II

Överföring från bilaga I till bilaga II

Australien

Överföring till bilaga II rekommenderas av djurkommittén. Arten förekommer inte i internationell handel.

+

15.

Pseudomys fieldi praeconis

I – II

Överföring från bilaga I till bilaga II

Australien

Överföring till bilaga II och en ändring av nomenklaturen rekommenderas av djurkommittén. Arten förekommer inte i internationell handel.

+

16.

Xeromys myoides

(falsk vattenråtta)

I – II

Överföring från bilaga I till bilaga II

Australien

Överföring till bilaga II rekommenderas av djurkommittén. Arten förekommer inte i internationell handel.

+

17.

Zyzomys pedunculatus

(centralaustralisk stenråtta)

I – II

Överföring från bilaga I till bilaga II

Australien

Överföring till bilaga II rekommenderas av djurkommittén. Arten förekommer inte i internationell handel.

+

18.

Syrmaticus reevesii

(kungsfasan)

0 – II

Ta upp i bilaga II

CN

Endast populationen i Kina uppfyller listningskriterierna för upptagande i bilaga II. Öppna för att stödja införandet av arten i bilaga II och begära att förslagsställaren begränsar omfattningen av listningen till enbart populationen i Kina.

(+)

19.

Balearica pavonina

(svart krontrana)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Burkina Faso, Elfenbenskusten och Senegal

Eftersom arten är påverkad av internationell handel och den uppskattade minskningen av populationen kan ligga nära och skulle kunna överstiga 50 % under de senaste 45 åren konstaterar IUCN/Traffic att det är troligt att B. pavonina uppfyller kriterierna för införande i bilaga I, och Unionen kommer att stödja förslaget.

+

20.

Dasyornis broadbenti litoralis

(rödbrun borstsmyg)

Överföring från bilaga I till bilaga II

Australien

Förslaget är ett resultat av den periodiska översynen av Cites och rör en art som inte förekommer i handel (anses vara utdöd, sista observation 1906).

+

21.

Dasyornis longirostris

(västborstsmyg)

I – II

Överföring från bilaga I till bilaga II

Australien

Förslaget är ett resultat av den periodiska översynen av Cites och rör en art som inte förekommer i handel.

+

22.

Crocodylus acutus

(spetskrokodil)

(populationen i Mexiko)

I – II

Överför populationen i Mexiko från bilaga I till bilaga II

Mexiko

Stöd överföring från bilaga I till bilaga II om Mexiko fastställer en nollkvot för exemplar som tagits i naturen (ursprungskod W).

(+)

23.

Calotes nigrilabris och Calotes pethiyagodai

0 – I

Ta upp i bilaga I

Sri Lanka

Biologiska kriterier för listning i Cites-bilagorna förefaller vara uppfyllda, men det saknas tillräckliga belägg för att visa nuvarande eller väntade nivåer av handel är skadliga för deras överlevnad i naturen. Unionen kommer att uppmana förslagsställaren att lista de två arterna i bilaga III, men motsätter sig en listning i bilaga I. Unionen kan överväga ytterligare information om listning i bilaga II om förslagsställaren lägger fram detta.

(–)

24.

Ceratophora spp.

0 – I

Ta upp i bilaga I

Sri Lanka

Invänd mot att hela släktet listas i bilaga I, men godkänn upptagande av C. erdeleni, C. karu, och C. tennentii i bilaga I samt C. stoddartii och C. aspera i bilaga II.

Biologiska kriterier för bilaga I är uppfyllda för de tre arterna (av fem arter i släktet): C. karu, C. erdeleni och C. tennentii. Bilaga II verkar vara mer motiverat för C. aspera och C. stoddartii.

Unionen kommer att överväga eventuell ytterligare information som förslagsställaren lägger fram om den föreslagna listningen på plats.

(+)

25.

Cophotis ceylanica och Cophotis dumbara

0 – I

Ta upp i bilaga I

Sri Lanka

Förslaget förefaller uppfylla biologiska kriterier; uttag även i litet antal kan ha en betydande påverkan på kvarvarande populationer. Släktet omfattar bara dessa två arter, och båda är endemiska i Sri Lanka och förtecknas som starkt resp. akut hotad på Sri Lankas nationella rödlista (2012).

+

26.

Lyriocephalus scutatus

0 – I

Ta upp i bilaga I

Sri Lanka

Stöd listning i bilaga II, eftersom kriterierna för listning i bilaga I inte är uppfyllda, men däremot kriterierna för listning i bilaga II.

(–)

27.

Goniurosaurus spp.

(populationerna i Kina och Vietnam)

0 – II

Ta upp arterna i Kina och Vietnam i bilaga II

Kina, Europeiska unionen, Vietnam

Unionen är medförslagsställare.

+

28.

Gekko gecko

(tokaygecko)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Europeiska unionen, Indien, Filippinerna, Förenta staterna

Unionen är medförslagsställare.

+

29.

Gonatodes daudini

0 – I

Ta upp i bilaga I

Saint Vincent och Grenadinerna

Arten uppfyller de biologiska kriterierna för listning i bilaga I. Internationell handel rapporterades kort efter artens upptäckt och pågår fortfarande, även om insamling i den naturliga livsmiljön inte är tillåten.

+

30.

Paroedura androyensis

0 – II

Ta upp i bilaga II

Europeiska unionen, Madagaskar

Unionen är medförslagsställare.

+

31.

Ctenosaura spp.

0 – II

Ta upp i bilaga II

El Salvador och Mexiko

Förslaget uppfyller kriterierna för listning; flera arter i släktet kan komma i fråga för upptagande i bilaga I i framtiden om handeln inte regleras, eftersom arterna har små populationer, begränsade utbredningsområden eller minskande populationsstorlekar, eller en kombination av dessa tre kriterier, och är mycket sårbara för antingen inre eller yttre faktorer.

+

32.

Pseudocerastes urarachnoides

0 – II

Ta upp i bilaga II

Iran

Mer information behövs för att visa att kriteriet för handel är uppfyllt. Förslaget innehåller begränsad information om omfattningen av insamling i naturen och internationell handel med arten (belägg finns endast för ett litet antal individer i handel utanför utbredningsstaten), och även om arten klassificeras som ”nationellt starkt hotad” saknas det data om populationsstorlek, utbredning och om eventuell populationsminskning.

0

33.

Cuora bourreti

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Vietnam

Stöd överföring till bilaga I; en ”akut hotad” art som uppfyller åtminstone kriterium C.i i bilaga 1 till konferensresolution 9.24 och som omfattas av betydande handel.

+

34.

Cuora picturata

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Vietnam

Stöd överföring till bilaga I, en ”akut hotad” art som uppfyller alla kriterierna i konferensresolution 9.24 för listning i bilaga I och som omfattas av betydande handel. Förslaget följer av en rekommendation från den periodiska översynen.

+

35.

Mauremys annamensis

(vietnamesisk kärrsköldpadda)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Vietnam

Stöd överföring till bilaga I, en ”akut hotad” art som uppfyller åtminstone kriterium C.i i bilaga 1 till konferensresolution 9.24 och som omfattas av betydande handel. Förslaget följer av en rekommendation från den periodiska översynen.

+

36.

Geochelone elegans

(indisk stjärnsköldpadda)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Bangladesh, Indien, Senegal och Sri Lanka

Listningen föreslås gemensamt av de flesta utbredningsstaterna. Den olagliga handeln är mycket oroande, trots att fångst av och handel med vilda exemplar redan är förbjudet i utbredningsstaterna. Oron över felanvändning av ursprungskod C och potentiell tvätt av vilda exemplar i verksamheter för uppfödning i fångenskap behandlas redan i Cites konferensresolution 17.7.

+

37.

Malacochersus tornieri

(torniersköldpadda/pannkakssköldpadda)

II – I

Överföring från bilaga II till bilaga I

Kenya, Förenta staterna

Stöd förslaget. I den senaste rödlistebedömningen (2018) är arten klassificerad som ”akut hotad”. Förslaget förefaller stå i proportion till de förväntade riskerna för arten, som är föremål för betydande efterfrågan från handelssektorn och påverkas av olaglig handel. Överutnyttjande rapporteras som en huvudfaktor som för närvarande påverkar artens populationer. Arten förefaller uppfylla kriterierna för listning i bilaga I.

+

38.

Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp., och Sachatamia spp.

(glassgrodor)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Costa Rica, El Salvador

Unionen skulle kunna stödja ett snävare förslag om förslagsställarna beslutar att begränsa det till de arter för vilka det kan visas att de uppfyller kriterierna för listning. På grund av bristande populationsdata, och eftersom rapporterad handel mest sker med arter i kategorin ”livskraftig”, förefaller dock ett upptagande i bilaga II av alla 104 arter i de fyra släktena inte vara proportionellt. Det behövs mer information om de arter för vilka handeln är mest omfattande.

(–)

39.

Echinotriton chinhaiensis och Echinotriton maxiquadratus

0 – II Ta upp i bilaga II

Kina

Arten uppfyller de biologiska kriterierna för listning i bilaga I. Bevarandet av arterna skulle gynnas av ett internationellt skydd. Även om nivåerna av internationell handel förefaller låga, kan all handel med vilda exemplar skada populationers överlevnad, eftersom populationerna är extremt små och minskande.

Echinotriton skildes ut från Tylototriton (listningsförslag nr 41) så sent som 1982. Det är därför lämpligt att lista båda släktena på grundval av förväxlingskriteriet.

+

40.

Paramesotriton spp.

0 – II

Ta upp i bilaga II

Kina, Europeiska unionen

Unionen är medförslagsställare.

+

41.

Tylototriton spp.

(krokodilvattensalamandrar)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Kina, Europeiska unionen

Unionen är medförslagsställare.

+

42.

Isurus oxyrinchus och Isurus paucus

(mako och långfenad mako)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilien, Burkina Faso, Kap Verde, Tchad, Elfenbenskusten, Dominikanska republiken, Egypten, Europeiska unionen, Gabon, Gambia, Jordanien, Libanon, Liberia, Maldiverna, Mali, Mexiko, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo

Unionen är medförslagsställare.

+

43.

Glaucostegus spp.

(hajrockor/gitarrfiskar)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilien, Burkina Faso, Kap Verde, Tchad, Elfenbenskusten, Egypten, Europeiska unionen, Gabon, Gambia, Maldiverna, Mali, Mauretanien, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Syrien, Togo, Ukraina

Unionen är medförslagsställare.

+

44.

Rhinidae spp.

(hajrockor/gitarrfiskar)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilien, Burkina Faso, Kap Verde, Tchad, Elfenbenskusten, Egypten, Etiopien, Europeiska unionen, Fiji, Gabon, Gambia, Indien, Jordanien, Kenya, Libanon, Maldiverna, Mali, Mexiko, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Filippinerna, Saudiarabien, Senegal, Seychellerna, Sri Lanka, Sudan, Syrien, Togo, Ukraina

Unionen är medförslagsställare.

+

45.

Holothuria(Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei

(sjögurkor)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Europeiska unionen, Kenya, Senegal, Seychellerna, Förenta staterna

Unionen är medförslagsställare.

+

46.

Poecilotheria spp.

0 – II

Ta upp i bilaga II

Sri Lanka, Förenta staterna

Eftersom det saknas tillräckliga bevis för att internationell handel på ett betydande sätt bidrar till artens minskning kommer unionen att uppmana utbredningsstaten att lista arten i bilaga III, men skulle inte motsätta sig en listning i bilaga II om partskonferensen enhälligt kom överens om detta. Unionen kommer att överväga ytterligare information från förslagsställarna på plats. Det kan uppstå svårigheter i genomförandet när det gäller identifiering av exemplar uppfödda i fångenskap.

0

47.

Achillides chikae hermeli

0 – I

Europeiska unionen, Filippinerna

Unionen är medförslagsställare.

+

48.

Parides burchellanus

0 – I

Ta upp i bilaga I

Brasilien

Stöd förslaget. Arten uppfyller kriterierna för listning i bilaga I. Exemplar av arten förekommer i handel, och beroende på ringa populationsstorlek kan all handel vara skadlig.

+

49.

Handroanthus spp.,

Tabebuia spp. Och

Roseodendron spp.

(handroantus-, tabebuja-, roseodendron-släktena)

0 – II

Ta upp i bilaga II med not #6

Brasilien

Förslaget har dragits tillbaka.

Ej tillämpl.

50.

Widdringtonia whytei

(mulanjecypress)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Malawi

Invänd om inte Malawi lägger fram bevis för att internationell handel är skadlig för artens bevarande. Arten kan i stället listas i bilaga III. EU skulle trots detta inte motsätta sig en listning i bilaga II i händelse av konsensus vid CoP 18.

(–)

51.

Dalbergia sissoo

(sissoopalisander)

II – 0

Stryk från bilaga II

Bangladesh, Bhutan, Indien och Nepal

Arten är allmän och uppfyller inte de biologiska kriterierna för bilaga II, men uppfyller högst sannolikt förväxlingskriteriet i resolution 9.24 (kriterium A i bilaga 2 b). Detta förslag bör också ses i samband med föreslagna ändringar av not #15.

52.

Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

(palisander-släktet samt bubinga, pellegrinbubinga och jättebubinga)

Ändring av not #15

II – II

Ändra not #15 på följande sätt:

”Alla delar och produkter, utom

a.

blad, blommor, pollen, frukter och frön,

b.

färdiga produkter med en högsta vikt av trä av de listade arterna på 500 g per styck,

c.

färdiga musikinstrument, färdiga delar till musikinstrument och färdiga tillbehör tillmusikinstrument,

d.

delar och produkter av Dalbergia cochinchinensis som omfattas av not #4,

delar och produkter av Dalbergia spp. som har sitt ursprung i och exporteras från Mexiko och som omfattas av not #6.”

Kanada, Europeiska unionen

Unionen är medförslagsställare.

+

53.

Pericopsis elata

(afrormosia)

Ändring av not #5

Utvidga omfattningen av noten för Pericopsis elata (för närvarande #5) till att omfatta plywood och transformerat trä på följande sätt:

”Stockar, sågade trävaror, fanér, plywood och transformerat trä (2).

Elfenbenskusten, Europeiska unionen

Unionen är medförslagsställare.

+

54.

Pterocarpus tinctorius

0 – II

Ta upp i bilaga II

Malawi

Stöd, helst med en not (eventuellt den nya noten som föreslagits för Pericopsis elata i förslag 53). Arten uppfyller de biologiska kriterierna för listning i bilaga II samt handelskriteriet (utnyttjande är ett betydande hot mot artens bevarande, och den olagliga avverkningen har ökat kraftigt under de senaste åren för att tillgodose den asiatiska efterfrågan). Ett upptagande i bilaga II skulle kunna göra det lättare att motverka olaglig handel.

(+)

55.

Aloe ferox

(kapaloe)

Ändring av not #4

II – II

Ändra not #4 för Aloe ferox på följande sätt: ”Alla delar och produkter, utom

[…]

f.

färdiga produkter (3) av Aloe ferox och Euphorbia antisyphilitica som är paketerade och klara för detaljhandel.

Sydafrika

Stöd men föreslå utkast till beslut som ger växtkommittén i uppgift att övervaka effekterna av den föreslagna ändringen och genomförandet av förvaltningsåtgärder. Kriterierna i resolution 11.21 är uppfyllda.

+

56.

Adansonia grandidieri

Ändring av not #16

II – II

”Frön, frukter, olja och levande växter” i listningen av Adansonia grandidieri i bilaga II ändras genom att hänvisningen till levande växter stryks: ”#16 Frön, frukter och olja”

Schweiz

Stöd. Kriterierna i resolution 11.21 är uppfyllda.

+

57.

Cedrela spp.

(cedrelasläktet)

0 – II

Ta upp i bilaga II

Ecuador

Stöd endast om en not inkluderas i förslaget i syfte att begränsa Cites-kontroller till de varor som först förekommer i internationell handel som export från utbredningsstater (det ska bedömas och diskuteras med förslagsställarna om t.ex. den nya noten som föreslagits för Pericopsis elata i förslag 53 skulle vara lämplig). Uppmana även Ecuador att överväga en begränsning av förslagets tillämpningsområde till populationerna i den neotropiska regionen. Taxonet uppfyller de biologiska kriterierna och handelskriterierna för införande i bilaga II. Unionen är en mindre importör i världen.

(+)


(1)  Sec. = Cites-sekretariatet, SC = ständiga kommittén, AC = djurkommittén, PC = växtkommittén. För landskoder, se ISO 3166.