1.10.2015   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 256/9

(1)

Enligt artikel 75.1 tredje stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 får medlemsstaterna från och med den 16 oktober till den 30 november utbetala förskott på upp till 50 % i direktstöd enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (2) och upp till 75 % i arealrelaterade och djurrelaterade stödåtgärder enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (3).

(2)

I artikel 75.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 föreskrivs att de betalningar som avses i punkt 1 i den artikeln, inbegripet förskott av direktstöd, inte ska göras innan administrativa kontroller och kontroller på plats har slutförts enligt artikel 74 i den förordningen. När det gäller arealrelaterade och djurrelaterade stödåtgärder inom ramen för landsbygdsutveckling tillåter dock artikel 75.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 att förskott utbetalas efter det att administrativa kontroller slutförts enligt artikel 59.1 i den förordningen.

(3)

Den allvarliga ekonomiska situationen i vissa jordbrukssektorer, särskilt på mejerimarknaden, har skapat betydande ekonomiska svårigheter och likviditetsproblem för stödmottagarna. Denna situation sammanfaller med det första året av genomförandet av den nya direktstödsordningen. De svårigheter som medlemsstaterna möter i det praktiska genomförandet av dessa ordningar har därför medfört en försening i förvaltningen av den samlade ansökan, stödansökningar och stödanspråk samt ansökningar om tilldelning av stödrättigheter eller ökning av stödrättigheters värde inom ramen för ordningen för grundstöd. Som en följd av detta kommer de nödvändiga kontrollerna sannolikt att utföras senare än vanligt och utbetalningarna till stödmottagare blir sannolikt senarelagda.

(4)

På grund av den exceptionella karaktären av kombinationen av dessa omständigheter och de resulterande ekonomiska svårigheterna för stödmottagarna är det nödvändigt att mildra dessa svårigheter genom att låta mottagarna täcka förlusterna till dess att marknaderna har stabiliserat sig.

(5)

Det är därför motiverat att bevilja undantag från artikel 75.1 tredje stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 för att låta medlemsstaterna betala högre förskottsnivåer till stödmottagare för ansökningsåret 2015.

(6)

Principen om att utbetala direktstöd först efter det att samtliga administrativa kontroller och kontroller på plats har slutförts är en hörnsten i den försäkring som ges i det integrerade administrations- och kontrollsystemet. Mot bakgrund av de allvarliga svårigheter som stödmottagarna möter är det dock nödvändigt, som en undantagsåtgärd för ansökningsåret 2015, att bevilja undantag från artikel 75.2 första stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 för att tillåta att förskott av direktstöd görs efter det att de administrativa kontroller som specificeras i artiklarna 28 och 29 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 (4) har slutförts. Det är dock absolut nödvändigt att ett sådant undantag inte förhindrar en sund ekonomisk förvaltning och kravet på en tillräcklig nivå av säkerhet. De medlemsstater som utnyttjar detta undantag ansvarar därför för att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att undvika för höga utbetalningar och att obefogade belopp faktiskt och snabbt återbetalas. Utnyttjande av detta undantag bör dessutom omfattas av den förvaltningsförklaring som avses i artikel 7.3 b i förordning (EU) nr 1306/2013 för budgetåret 2016.

(7)

Med tanke på de allvarliga ekonomiska svårigheter som stödmottagarna genomgår bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för landsbygdsutveckling, förvaltningskommittén för direktstöd och kommittén för jordbruksfonderna.