4.7.2015

Europeiska unionens officiella tidning

L 175/1

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2015/1076

av den 28 april 2015

om fastställande, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013, av ytterligare bestämmelser om utbytet av stödmottagare och förändring av det ansvar som är förenat med detta, samt fastställande av de minimikrav som ska införas i avtal om offentlig-privata partnerskap finansierade genom de europeiska struktur- och investeringsfonderna

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (1), särskilt artiklarna 63.4 och 64.4, och

av följande skäl:

(1)

Genom artikel 63.1 i förordning (EU) nr 1303/2013 framgår att vid insatser inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap kan stödmottagaren bestå av ett privaträttsligt organ i en medlemsstat (nedan kallad privat part). I enlighet med artikel 63.3 i förordning (EU) nr 1303/2013 får den privata part som ska genomföra en insats inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap ersättas som stödmottagare under själva genomförandet, när så är nödvändigt enligt de bestämmelser och villkor som gäller för partnerskapet eller finansieringsavtalet mellan den privata parten och det finansinstitut som samfinansierar insatsen.

(2)	För att specificera parternas samtliga skyldigheter i ett offentlig-privat partnerskap behöver ytterligare bestämmelser fastställas gällande utbyte av stödmottagare och ansvaret som är förenat med detta.

(3)

Om stödmottagaren byts ut i insatsen inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap som finansieras av de europeiska strukturerings- och investeringsfonderna är det nödvändigt att säkerställa att den nya parten eller det nya organet efter bytet erbjuder åtminstone samma tjänster, med samma minimistandarder gällande kvalitet, som de som krävdes av den ursprungliga avtalsparten.

(4)

Vid en insats inom ramarna för ett offentlig-privat partnerskap och där det offentligrättsliga organet är stödmottagaren, fastställs genom artikel 64.1 i förordning (EU) nr 1303/2013 under vilka omständigheter utgifter som en privat part har ådragit sig och betalat kan anses ha ådragits och betalats av stödmottagaren. Enligt artikel 64.2 i den förordningen ska betalningen i sådana fall sättas in på ett spärrkonto som öppnats för ändamålet i stödmottagarens namn.

(5)

Det är nödvändigt att fastställa de minimikrav som ska införas i avtal om offentlig-privata partnerskap och som är nödvändiga för tillämpningen av artikel 64.1 i förordning (EU) nr 1303/2013, inbegripet bestämmelser i samband med en uppsägning av avtalet om offentlig-privata partnerskap och för att säkerställa en tillfredsställande verifieringskedja.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

Bestämmelser om utbyte av stödmottagare vid ett offentlig-privat partnerskap som finansieras genom de europeiska struktur- och investeringsfonderna

(Artikel 63.4 i förordning (EU) nr 1303/2013)

Artikel 1

Ytterligare villkor för utbytet av den privata parten

Utbytet av den privata parten eller det offentligrättsliga organ som åsyftas i artikel 63.3 i förordning (EU) nr 1303/2013 (nedan kallad parten eller organet) ska överensstämma med följande ytterligare villkor:

a)	Parten eller organet ska kunna erbjuda åtminstone den tjänst som fastställs i kontraktet för det offentlig-privata partnerskapet och med en kvalitetsnivå som uppfyller åtminstone minimistandarden.

b)	Parten eller organet godkänner sina rättigheter och skyldigheter i egenskap av stödmottagare i avtalet om offentlig-privat partnerskap från och med det datum som den förvaltande myndigheten informeras om utbytesförslaget.

Artikel 2

Förslag att byta ut den privata parten

1. Parten eller organet ska skicka förslaget om utbyte av den privata part som är stödmottagare till den förvaltande myndigheten inom en månad från att beslutet att byta ut den privata parten har fattats.

2. Det förslag som avses i punkt 1 ska innehålla följande:

a)	Villkor för det offentlig-privata partnerskapet eller finansieringsavtalet mellan den privata parten och det finansinstitut som samfinansierar den insats som utbytet gäller.

b)	Bevis på att parten eller organet uppfyller de villkor som anges i artikel 1 i denna förordning och bevis på att man åtar sig och fullgör samtliga de skyldigheter som åligger en stödmottagare enligt förordning (EU) nr 1303/2013.

c)	Bevis på att parten eller organet har fått en kopia av det ursprungliga avtalet om stöd och de eventuella ändringar som har gjorts i detta.

Artikel 3

Bekräftelse av utbyte av den privata parten

Inom en månad efter att förslaget som avses i artikel 2 har mottagits, och förutsatt att parten eller organet tar på sig och fullgör de skyldigheter som åligger en stödmottagare i enlighet med förordning (EU) nr 1303/2013 samt uppfyller de villkor som anges i artikel 1 i denna förordning, ska den förvaltande myndigheten

a)	registrera parten eller organet som stödmottagare från och med det datum som avses i artikel 1b i denna förordning, och

b)	informera parten eller organet om det kvarvarande stödbelopp som finns tillgängligt från de europeiska struktur- och investeringsfonderna.

KAPITEL II

Minimikrav som ska ingå i avtal om offentlig-privata partnerskap finansierade av de europeiska struktur- och investeringsfonderna

(Artikel 64.4 i förordning (EU) nr 1303/2013)

Artikel 4

Spärrkonto

Vad gäller det spärrkonto som anges i artikel 64.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska det offentlig-privata partnerskapet innehålla följande krav:

a)	I tillämpliga fall information om kriterierna för valet av den finansinstitution där ett spärrkonto ska öppnas, inklusive krav gällande institutionens kreditvärdighet.

b)	Information om vilka villkor som måste uppfyllas för att utbetalningar från spärrkontot ska kunna göras.

c)	Information om ett offentligrättsligt organs eventuella rätt att i egenskap av stödmottagare använda spärrkontot som säkerhet eller garanti för utövandet av sina eller den privata partens skyldigheter inom avtalet för det offentlig-privata partnerskapet.

d)	Information om spärrkontoinnehavarnas skyldighet att, vid skriftlig begäran, informera den förvaltande myndigheten om totalbeloppet för utbetalade medel från spärrkontot samt om spärrkontots saldo.

e)	Regler för hur kvarvarande medel på spärrkontot ska distribueras i händelse av uppsägning av avtalet om offentlig-privat partnerskap.

Artikel 5

Rapportering och verifieringskedja

1. Avtalet för ett offentlig-privat partnerskap ska innehålla bestämmelser om fastställandet av en lagringsmekanism för rapportering och dokumentation. Denna mekanism ska innehålla samma villkor gällande lagring av rapporter och dokument som de som anges för en stödmottagare som har ådragit sig och själv betalat godtagbara utgifter såsom definierat i artikel 65 i förordning (EU) nr 1303/2013.

2. Avtalet för ett offentlig-privat partnerskap ska inkludera processer som säkerställer en tillfredsställande verifieringskedja enligt vad som anges i artikel 25 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 (2). Dessa processer ska särskilt göra det möjligt att inkorporera betalningar som den privata parten har ådragit sig och själv betalat i samband med insatsen och där utgiften har deklarerats av stödmottagaren till den förvaltande myndigheten.

Artikel 6

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 28 april 2015.

På kommissionens vägnar

Jean-Claude JUNCKER

Ordförande

(1) EUT L 347, 20.12.2013, s. 320.

(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 av den 3 mars 2014 om komplettering av förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden (EUT L 138, 13.5.2014, s. 5).