17.6.2015 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 150/1 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2015/923
av den 11 mars 2015
om ändring av delegerade förordning (EU) nr 241/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 med avseende på tekniska tillsynsstandarder för kapitalbaskrav på institut
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (1), särskilt artikel 36.2 tredje stycket, artikel 73.7 tredje stycket och artikel 84.4 tredje stycket, och
av följande skäl:
(1) |
För att undvika tillsynsarbitrage och sörja för en harmoniserad tillämpning av kapitalbaskraven i unionen är det viktigt att se till att det finns ett enhetligt förhållningssätt till avdrag från kapitalbasposter av indirekta och syntetiska innehav i instituts egna kapitalbasinstrument och av indirekta och syntetiska innehav i enheter i den finansiella sektorn. |
(2) |
Eftersom förordning (EU) nr 575/2013 redan innehåller regler för ett instituts direkta innehav av institutets egna kapitalbasinstrument och direkta innehav av kapitalbasinstrument utgivna av andra enheter i den finansiella sektorn, bör kompletterande regler fastställas för avdraget från kapitalbasen av institutets innehav som rör indirekta och syntetiska innehav i sådana instrument utgivna av institutet självt eller i sådana instrument utgivna av andra enheter i den finansiella sektorn. |
(3) |
Behandlingen av indirekta innehav som uppkommer genom indexinnehav omfattas av artikel 76 i förordning (EU) nr 575/2013 och artiklarna 25 och 26 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 241/2014 (2). Delegerad förordning (EU) nr 241/2014 omfattar emellertid inte indirekta och syntetiska innehav som uppkommer inom ramen för artikel 36.1 f, h och i, artikel 56 a, c, d och f samt artikel 66 a, c och d i förordning (EU) nr 575/2013. Det är därför nödvändigt att ange nya regler för behandlingen av de indirekta och syntetiska innehav som avses i de bestämmelserna. |
(4) |
Om ett instituts egna kreditvärdighet avsevärt påverkar de räntevärden som fastställs genom marknadsindex och som även används som referens för ersättningen för institutets primärkapitaltillskott och supplementärkapitalinstrument, försvåras tillsynen till följd av korrelationen mellan utdelningarna på instrumentet och institutets kreditvärdighet. Antalet och mångfalden av institut i panelen bör vara tillräckligt omfattande för att på ett adekvat sätt avspegla verksamheten på den berörda marknaden. Om ett institut ger ut ett primärkapitaltillskott eller supplementärkapitalinstrument med rörlig ränta eller en fast ränta som kommer att övergå till en rörlig ränta bör således den ränta som det betalar på det instrumentet inte stiga när institutets kreditvärdighet försämras. Om räntesatsen är knuten till ett index bör indexet därför vara tillräckligt ”brett” för att säkerställa att institutets kreditvärdighet inte blir en huvudfaktor för indexvärdenas utveckling. Man bör skilja mellan en korrelation som beror på att hela sektorn är utsatt för påfrestningar som påverkar referensräntan och en korrelation som beror på att ett instituts kreditvärdighet påverkar referensräntan. |
(5) |
Beräkningen av minoritetsintressen på gruppnivå och delgruppsnivå bör vara konsekvent. Därför bör de medräkningsbara minoritetsintressena i ett dotterföretag som i sin tur är ett moderföretag till en enhet i den finansiella sektorn motsvara det belopp som för moderinstitutet till detta dotterföretag blir resultatet när moderinstitutet tillämpar den konsolidering under tillsyn som avses i del ett avdelning II i förordning (EU) nr 575/2013. |
(6) |
Med tanke på den liknande typ av avdrag som omfattas av artiklarna 84, 85 och 87 i förordning (EU) nr 575/2013 bör samma bestämmelser för beräkningen av medräkningsbara minoritetsintressen gälla för alla dessa fall. |
(7) |
Denna förordning bygger på det förslag till tekniska tillsynsstandarder som Europeiska bankmyndigheten (EBA) har överlämnat till kommissionen. |
(8) |
EBA har anordnat öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska tillsynsstandarder som denna förordning bygger på, analyserat de potentiella kostnaderna och fördelarna därav och begärt ett yttrande från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (3). |
(9) |
Delegerade förordning (EU) nr 241/2014 bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Delegerade förordning (EU) nr 241/2014 ska ändras på följande sätt:
1. |
I artikel 1 ska följande led läggas till som led o och p:
|
2. |
Följande artiklar ska införas som artiklarna 15a–15j: ”Artikel 15a Indirekta innehav enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 1. Vid tillämpning av artiklarna 15c, 15d, 15e och 15i i denna förordning ska begreppet förmedlande enhet i artikel 4.1.114 i förordning (EU) nr 575/2013 omfatta följande enheter som innehar kapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn:
2. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 h ska ’förmedlande enheter’ enligt artikel 4.1.114 i förordning (EU) nr 575/2013 inte innefatta följande:
3. Vid tillämpning av punkt 1 c ska en förmånsbestämd pensionsfond anses vara oberoende av sitt medverkande institut om samtliga följande villkor är uppfyllda:
4. När en förmånsbestämd pensionsfond som avses i punkt 1 c innehar kapitalbasinstrument utgivna av det medverkande institutet ska det institutet betrakta det innehavet som ett indirekt innehav av egna kärnprimärkapitalinstrument, egna primärkapitaltillskott eller egna supplementärkapitalinstrument. Det belopp som ska dras av från det medverkande institutets poster i kärnprimärkapitalet, primärkapitaltillskottet eller supplementärkapitalet ska beräknas i enlighet med artikel 15c. Artikel 15b Syntetiska innehav enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 1. Följande finansiella produkter ska betraktas som syntetiska innehav av kapitalinstrument enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013:
2. De finansiella produkter som föreskrivs i punkt 1 ska innefatta följande:
Artikel 15c Beräkning av indirekta innehav enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 Den summa av indirekta innehav som ska dras av från kärnprimärkapitalposter i enlighet med artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 ska beräknas på något av följande sätt:
Artikel 15d Standardmetod för beräkning av indirekta innehav enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 1. Den summa av indirekta innehav av kärnprimärkapitalinstrument som ska dras av i enlighet med artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 ska beräknas enligt följande:
2. Beräkningsmetoden enligt punkt 1 b ska användas för varje tranch av finansieringen som är likställd med den finansiering som institutet tillhandahåller. 3. Finansieringsprocentandelen enligt punkt 1 ska motsvara institutets exponering mot den förmedlande enheten dividerad med summan av institutets exponering mot den förmedlande enheten och alla andra exponeringar mot denna förmedlande enhet som är likställda med institutets exponering. 4. Beräkningen enligt punkt 1 ska göras separat för varje förmedlande enhets innehav i en enhet i den finansiella sektorn. 5. När investeringar i kärnprimärkapitalinstrument utgivna av en enhet i den finansiella sektorn innehas indirekt genom efterföljande eller flera förmedlande enheter ska finansieringsprocentandelen enligt punkt 1 fastställas genom att nedanstående belopp i led a divideras med beloppet i led b:
6. Den finansieringsprocentandel som avses i punkt 5 ska beräknas separat för varje innehav i en enhet i den finansiella sektorn som förmedlande enheter har och för varje tranch av finansiering som likställs med den finansiering som institutet och de efterföljande förmedlande enheterna tillhandahåller. Artikel 15e Strukturbaserad metod för beräkning av indirekta innehav enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 1. Den summa som ska dras av från kärnprimärkapitalposter enligt artikel 36.1 f i förordning (EU) nr 575/2013 ska motsvara finansieringsprocentandelen enligt artikel 15d.3 i den här förordningen multiplicerad med summan av de kärnprimärkapitalinstrument utgivna av institutet som den förmedlande enheten innehar. 2. Den summa som ska dras av från kärnprimärkapitalposter enligt artikel 36.1 h och i i förordning (EU) nr 575/2013 ska motsvara finansieringsprocentandelen enligt artikel 15d.3 i den här förordningen multiplicerad med totalsumman av de kärnprimärkapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn som den förmedlande enheten innehar. 3. Vid tillämpning av punkterna 1 och 2 ska ett institut separat per förmedlande enhet beräkna totalsumman av de kärnprimärkapitalinstrument utgivna av institutet som den förmedlande enheten innehar och totalsumman av de kärnprimärkapitalinstrument utgivna av andra enheter i den finansiella sektorn som den förmedlande enheten innehar. 4. Institutet ska betrakta den summa av innehav i kärnprimärkapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn vilken beräknas i enlighet med punkt 2 i denna artikel som ett väsentligt innehav enligt artikel 43 i förordning (EU) nr 575/2013 och dra av summan i enlighet med artikel 36.1 i i den förordningen. 5. När investeringar i kärnprimärkapitalinstrument innehas indirekt genom efterföljande eller flera förmedlande enheter ska artikel 15d.5 och 15d.6 tillämpas. 6. Om ett institut inte kan fastställa totalsumman av den förmedlande enhetens innehav av kärnprimärkapitalinstrument utgivna av institutet eller kärnprimärkapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn, ska institutet skatta de summor som det inte kan fastställa genom att använda de maximala summor som den förmedlande enheten kan inneha på grundval av sitt investeringsmandat. 7. Om institutet utifrån investeringsmandatet inte kan fastställa den maximala summan av den förmedlande enhetens innehav av kärnprimärkapitalinstrument utgivna av institutet eller kärnprimärkapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn, ska institutet betrakta det finansieringskapital som det innehar i den förmedlande enheten som en investering i sina egna kärnprimärkapitalinstrument och dra av det i enlighet med artikel 36.1 f i förordning (EU) nr 575/2013. 8. Genom undantag från punkt 7 ska institutet betrakta det finansieringskapital som det innehar i den förmedlande enheten som ett icke-väsentligt innehav och dra av det i enlighet med artikel 36.1 h i förordning (EU) nr 575/2013, om samtliga följande villkor är uppfyllda:
9. Om finansieringen av den förmedlande enheten utgörs av andelar eller aktier i företag för kollektiva investeringar får institutet förlita sig på att sådana tredje parter som avses i artikel 132.5 i förordning (EU) nr 575/2013, på de villkor som anges i den artikeln, beräknar och rapporterar de totalsummor som avses i punkt 6 i den här artikeln. Artikel 15f Beräkning av syntetiska innehav enligt artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013 1. Följande summa av syntetiska innehav ska dras av från kärnprimärkapitalposter i enlighet med artikel 36.1 f, h och i i förordning (EU) nr 575/2013:
2. Ett institut ska dra av sådana syntetiska innehav som avses i punkt 1 från och med den dag då kontraktet mellan institutet och motparten undertecknas. Artikel 15g Beräkning av väsentliga innehav enligt artikel 36.1 i i förordning (EU) nr 575/2013 1. Vid tillämpning av artikel 36.1 i i förordning (EU) nr 575/2013 ska instituten – för att enligt artikel 43 a i den förordningen avgöra om de äger mer än 10 % av de kärnprimärkapitalinstrument som har getts ut av en enhet i den finansiella sektorn – summera bruttovärdena av sina långa positioner i direkta och indirekta innehav av kärnprimärkapitalinstrument utgivna av denna enhet, som avses i artikel 15a.1 d–h i den här förordningen. 2. Den behöriga myndigheten ska ta hänsyn till indirekta och syntetiska innehav för att avgöra om villkoren i artikel 43 b och c i förordning (EU) nr 575/2013 är uppfyllda. Artikel 15h Innehav av primärkapitaltillskott och supplementärkapital Metoden enligt artiklarna 15a–15f ska i tillämpliga delar gälla för innehav av primärkapitaltillskott, vid tillämpningen av artikel 56 a, c och d i förordning (EU) nr 575/2013, och för innehav av supplementärkapital, vid tillämpningen av artikel 66 a, c och d i den förordningen, varvid hänvisningar till kärnprimärkapital ska anses avse primärkapitaltillskott respektive supplementärkapital. Artikel 15i Ordningsföljd för och maximalt belopp av avdrag av indirekta innehav av kapitalbasinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn 1. Med förbehåll för de begränsningar som anges i punkt 2 eller 3, beroende på vad som är tillämpligt, ska man i de fall den förmedlande enheten innehar kärnprimärkapitalinstrument, primärkapitaltillskott och supplementärkapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn först dra av kärnprimärkapitalinstrumenten, sedan primärkapitaltillskottet och till sist supplementärkapitalinstrumenten. 2. När den förmedlande enheten innehar kapitalbasinstrument utgivna av institut ska instituten vid tillämpning av punkt 1 på respektive typ av innehav först dra av innehavet av sina egna kapitalbasinstrument. 3. När ett institut indirekt innehar kapitalinstrument utgivna av enheter i den finansiella sektorn får den summa som ska dras av från institutets kapitalbas inte vara högre än den lägsta av följande summor:
Artikel 15j Goodwill Vid avdrag enligt artikel 36.1 h i förordning (EU) nr 575/2013 kan instituten välja att inte identifiera goodwill separat när de fastställer den summa som ska dras av enligt artikel 46 i den förordningen.” |
3. |
Följande artikel ska införas som artikel 24a: ”Artikel 24a Utdelning på kapitalbasinstrument – breda marknadsindex 1. Ett ränteindex ska anses vara ett brett marknadsindex om det uppfyller samtliga följande villkor:
2. Panelen ska anses vara tillräckligt representativ enligt punkt 1 e om endera av följande situationer föreligger:
3. Den berörda marknaden enligt punkt 2 b ii ska vara summan av de faktiskt bidragande paneldeltagarnas tillgångar och skulder i inhemsk valuta dividerade med summan av tillgångar och skulder hos kreditinstitut i den relevanta medlemsstaten i inhemsk valuta, inklusive filialer som är etablerade i samma medlemsstat och penningmarknadsfonder i medlemsstaten. 4. Ett aktieindex ska anses vara ett brett marknadsindex om det är diversifierat på lämpligt sätt i enlighet med artikel 344 i förordning (EU) nr 575/2013.” |
4. |
Följande artikel ska införas som artikel 34a: ”Artikel 34a Minoritetsintressen som ingår i det konsoliderade kärnprimärkapitalet 1. För att specificera den beräkning på delgruppsnivå som krävs enligt artiklarna 84.2, 85.2 och 87.2 i förordning (EU) nr 575/2013 ska man beräkna ett dotterföretags kvalificerande minoritetsintressen enligt artikel 81 i den förordningen på det sätt som beskrivs i punkterna 2–4 i den här artikeln, om dotterföretaget i sin tur är moderföretag till en enhet som avses i artikel 81.1 i den förordningen. 2. Om en behörig myndighet utnyttjar sin valmöjlighet enligt artikel 9.1 i förordning (EU) nr 575/2013 ska man vid beräkningen enligt punkterna 3 och 4 i den här artikeln utgå från institutets situation så som den hade sett ut om myndigheten inte hade utnyttjat sin valmöjlighet. 3. Om dotterföretaget på grundval av sin konsoliderade situation uppfyller bestämmelserna i del tre i förordning (EU) nr 575/2013, ska följande gälla:
4. Vid konsolideringen enligt punkt 3 c ska dotterföretaget inte räkna med kapitalkrav som härrör från egna dotterföretag som inte omfattas av konsolideringen i stabilitetssyfte för det institut för vilket de medräkningsbara minoritetsintressena beräknas. 5. Om undantaget enligt artikel 84.3 i förordning (EU) nr 575/2013 gäller ett dotterföretag, får ett moderföretag till det dotterföretag som omfattas av undantaget i sitt kärnprimärkapital räkna med minoritetsintressen som härrör från det undantagna dotterföretagets egna dotterföretag, förutsatt att beräkningarna enligt artikel 84.1 i den förordningen och i den här förordningen har gjorts för varje sådant dotterföretag. Den summa av kärnprimärkapital som medräknas i kapitalbasen på nivån för moderföretaget får inte överskrida den summa som skulle ha medräknats om dotterföretaget inte hade beviljats något undantag. 6. När ett moderinstitut har ett förmedlande dotterföretag som inte avses i artikel 81.1 i förordning (EU) nr 575/2013 och detta förmedlande dotterföretag har dotterföretag som avses i samma artikel får moderinstitutet i sitt kärnprimärkapital medräkna summan av de minoritetsintressen som härrör från dessa dotterföretag, beräknad enligt artikel 84.1 i den förordningen. Moderinstitutet får emellertid inte i sitt kärnprimärkapital medräkna minoritetsintressen som härrör från förmedlande dotterföretag som inte avses i artikel 81.1 i den förordningen. 7. Den metod som anges i punkterna 2, 3 och 4 ska också tillämpas vid beräkningen av summan av kvalificerande primärkapitalinstrument enligt artikel 85 i förordning (EU) nr 575/2013 och av kvalificerande kapitalbas enligt artikel 87 i den förordningen, varvid hänvisningar till kärnprimärkapital ska anses avse primärkapital eller kapitalbas.” |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2015.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 176, 27.6.2013, s. 1.
(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 241/2014 av den 7 januari 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 med avseende på tekniska tillsynsstandarder för kapitalbaskrav på institut (EUT L 74, 14.3.2014, s. 8).
(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).