19.3.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 76/28


KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 259/2008

av den 18 mars 2008

om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller offentliggörande av uppgifter om de stödmottagare som får stöd från Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (1), särskilt punkt 8b i artikel 42,

efter att ha hört europeiska datatillsynsmannen, och

av följande skäl:

(1)

Enligt artikel 44a i förordning (EG) nr 1290/2005 ska medlemsstaterna sörja för att det årligen i efterhand offentliggörs uppgifter om stödmottagare från EGFJ och EJFLU (nedan kallade fonderna) och om de belopp som varje stödmottagare fått från var och en av dessa fonder.

(2)

Syftet med offentliggörandet av uppgifterna är att öka insynen i hur fonderna används och att sörja för sund ekonomisk förvaltning; uppgifterna bör således överensstämma med de uppgifter som finns i de utbetalande organens bokföring och register och bör endast avse betalningar under det föregående budgetåret. Uppgifterna bör presenteras för allmänheten på ett tydligt, harmoniserat och sökbart sätt, senast den 30 april. Vad gäller stöd från EJFLU som har betalts ut mellan den 1 januari 2007 och den 15 oktober 2007 bör det fastställas ett särskilt datum för offentliggörandet.

(3)

Det bör därför fastställas minimivillkor för innehållet. Villkoren bör inte vara striktare än vad som krävs för att det i ett demokratiskt samhälle ska vara möjligt att nå de eftersträvade målen.

(4)

Informationen bör offentliggöras på Internet med hjälp av ett sökverktyg som den breda allmänheten kan använda. Sökverktyget bör möjliggöra sökningar på vissa kriterier och sökresultaten bör presenteras på ett lättillgängligt sätt.

(5)

Av insynsskäl bör uppgifterna om stödmottagarna offentliggöras så snart som möjligt efter utgången av budgetåret. Samtidigt måste medlemsstaterna få tillräcklig tid på sig att slutföra arbetet. Då insynskravet inte innebär att uppgifterna måste finnas tillgängliga under obegränsad tid bör det fastställas under vilken period det är lämpligt att de finns tillgängliga.

(6)

Genom att denna information görs tillgänglig för allmänheten ökar insynen i hur gemenskapens medel används i den gemensamma jordbrukspolitiken, och därigenom förbättras även den sunda ekonomiska förvaltningen av fonderna, särskilt genom att den offentliga kontrollen av medelanvändningen stärks. Med hänsyn till de eftersträvade målens stora betydelse är det motiverat, med hänsyn till proportionalitetsprincipen och kraven på skydd av personuppgifter, att föreskriva att relevant information offentliggörs, eftersom detta inte går utöver vad som är nödvändigt i ett demokratiskt samhälle och för att förebygga oegentligheter.

(7)

Med tanke på uppgiftsskyddet bör de som får stöd från fonderna förhandsinformeras om att uppgifterna kommer att offentliggöras. Informationen till stödmottagarna bör ges via ansökningshandlingarna eller i samband med att uppgifter hämtas in på andra sätt. Stödmottagarna bör också informeras om sina rättigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (2) och om hur de kan göra sina rättigheter gällande. Vad gäller stöd och stödmottagare under budgetåren 2007 och 2008 var det inte möjligt att förhandsinformera stödmottagarna i samband med att uppgifterna inhämtades, men stödmottagarna bör ändå informeras i skälig tid före offentliggörandet.

(8)

Av insynsskäl bör stödmottagarna också informeras om att deras personuppgifter, för att värna gemenskapernas ekonomiska intressen, kan komma att bearbetas av gemenskapernas och medlemsstaternas utrednings- och revisionsorgan. Denna upplysning bör ges samtidigt som stödmottagarna informeras om offentliggörandet och om individens rättigheter.

(9)

För att göra det så enkelt som möjligt för allmänheten att få tillgång till informationen bör kommissionen ställa en webbplats till förfogande med länkar till de webbplatser där medlemsstaterna lägger ut uppgifterna. Med tanke på att medlemsstaternas organisatoriska strukturer är sinsemellan olika bör medlemsstaterna själva avgöra vilken instans som bör ansvara för att skapa och driva webbplatsen och för att lägga ut informationen.

(10)

Då det i artikel 2 i förordning (EG) nr 1437/2007 föreskrivs att artikel 44a i förordning (EG) nr 1290/2005, vilken införts genom förordning (EG) nr 1437/2007, ska gälla för utgifter som uppstår från och med den 16 oktober 2007 när det gäller EGFJ och för utgifter som uppstår från och med den 1 januari 2007 när det gäller EJFLU, bör även tillämpningsföreskrifterna gälla under samma period.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Uppgifter som offentliggörs

1.   I de uppgifter som ska offentliggöras enligt artikel 44a i förordning (EG) nr 1290/2005 ska följande information ingå:

a)

Stödmottagarens förnamn och efternamn, om det är fråga om en fysisk person.

b)

Stödmottagarens registrerade firmanamn, om det är fråga om en juridisk person.

c)

Den stödmottagande organisationens registrerade eller på annat sätt officiellt erkända namn, om det är fråga om en sammanslutning av fysiska eller juridiska personer utan egen rättskapacitet.

d)

Namn på den kommun där stödmottagaren är bosatt eller har sin verksamhet och, om möjligt, postnummer för kommunen eller den del av postnumret som identifierar kommunen.

e)

Uppgift om de belopp i direktstöd enligt artikel 2 d i förordning (EG) nr 1782/2003 som varje stödmottagare har fått från Europeiska garantifonden för jordbruket (nedan kallad EGFJ) under det aktuella budgetåret.

f)

Uppgift om de belopp av annat slag än de som avses i led e som varje stödmottagare fått från EGFJ under det aktuella budgetåret

g)

Uppgift om de totala belopp i offentligt stöd som varje stödmottagare har fått från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (nedan kallad EJFLU) under det aktuella budgetåret, både stöd från gemenskapen och nationellt stöd.

h)

Uppgift om summan av de belopp enligt leden e–g som har betalats ut till de enskilda stödmottagarna under det aktuella budgetåret.

i)

Uppgift om i vilken valuta beloppen har betalats ut.

2.   Medlemsstaterna ska ha rätt att offentliggöra mer ingående uppgifter än vad som anges i punkt 1.

Artikel 2

Utformning

De uppgifter som avses i artikel 1 ska offentliggöras på en webbplats per medlemsstat och användarna ska med hjälp av ett sökverktyg kunna göra sökningar på namn, kommun, belopp enligt leden e–h i artikel 1 eller en kombination av dessa och få fram resultatet i form av en enda uppsättning data.

Artikel 3

Dag för offentliggörandet

1.   De uppgifter som avses i artikel 1 ska offentliggöras den 30 april varje år och ska avse det föregående budgetåret.

2.   När det gäller stöd från EJFLU som har betalats ut mellan den 1 januari och den 15 oktober 2007 ska uppgifterna offentliggöras senast den 30 september 2008, förutsatt att EJFLU har betalat ut medlen till den berörda medlemsstaten till den dagen. I annat fall ska uppgifterna offentliggöras tillsammans med uppgifterna för budgetåret 2008.

3.   Uppgifterna ska ligga kvar på webbplatsen i två år efter det första offentliggörandet.

Artikel 4

Information till stödmottagarna

1.   Medlemsstaterna ska underrätta stödmottagarna om att uppgifter om dem kommer att offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 1290/2005 och denna förordning och om att uppgifterna, för att värna gemenskapernas ekonomiska intressen, kan komma att bearbetas av gemenskapernas och medlemsstaternas utrednings- och revisionsorgan.

2.   Vad gäller personuppgifter ska de uppgifter som avses i punkt 1 offentliggöras i enlighet med villkoren i direktiv 95/46/EG och stödmottagarna ska informeras om vilka rättigheter de har enligt direktivet och om hur de kan göra dessa rättigheter gällande.

3.   Stödmottagarna ska få den information som avses i punkt 1 och 2 i samband med ansökan om stöd från EGFJ och EJFLU eller i samband med att uppgifter inhämtas på annat sätt.

Genom undantag från första stycket ska uppgifter om betalningar under budgetåren 2007 och 2008 lämnas in minst fyra veckor före offentliggörandet.

Artikel 5

Samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna

1.   Kommissionen ska skapa och uppdatera en webbplats under sin centrala webbplats med länkar till medlemsstaternas webbplatser. Kommissionen ska uppdatera länkarna i enlighet med den information som skickas in av medlemsstaterna.

2.   Medlemsstaterna ska meddela kommissionen adresserna till sina webbplatser så snart dessa har skapats samt informera kommissionen om eventuella viktiga ändringar som påverkar möjligheterna att nå webbplatserna via länkarna från kommissionens webbplats.

3.   Medlemsstaterna ska utse ett organ som ansvarar för att skapa och uppdatera den gemensamma webbplats som avses i artikel 2. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen organets namn och adress.

Artikel 6

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas på EGFJ-utgifter som uppstår från och med den 16 oktober 2007 och för EJFLU-utgifter som uppstår från och med den 1 januari 2007.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 18 mars 2008.

På kommissionens vägnar

Mariann FISCHER BOEL

Ledamot av kommissionen


(1)  EUT L 209, 11.8.2005, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1437/2007 (EUT L 322, 7.12.2007, s. 1).

(2)  EGT L 281, 23.11.1995, s. 31. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).