|
4.8.2022 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 204/3 |
BESLUT AV EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET nr 10/22/KOL
av den 26 januari 2022
om komplettering av riktlinjerna för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021 [2022/1353]
EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET (ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETEN) HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet), särskilt artiklarna 61–63 och protokoll 26,
med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (övervakningsavtalet), särskilt artiklarna 24, och 5.2 b, och
av följande skäl:
Enligt artikel 24 i övervakningsavtalet ska övervakningsmyndigheten ge verkan åt bestämmelserna om statligt stöd i EES-avtalet.
Enligt artikel 5.2 b i övervakningsavtalet ska övervakningsmyndigheten utfärda meddelanden eller riktlinjer i frågor som behandlas i EES-avtalet, om EES-avtalet eller övervakningsavtalet uttryckligen föreskriver det eller om övervakningsmyndigheten anser det nödvändigt.
Den 16 december 2020 antog övervakningsmyndigheten beslut nr 156/20/KOL med riktlinjer för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021 (övervakningsmyndighetens riktlinjer) (1).
Dessa riktlinjer motsvarar riktlinjerna från Europeiska kommissionen (kommissionen) för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021, som antogs den 21 september 2020 (kommissionens riktlinjer) (2).
Den 24 november 2021 antog kommissionen ett meddelande om komplettering av riktlinjerna för utsläppshandelssystemet (kompletteringen av kommissionens riktlinjer) (3).
Kompletteringen av kommissionens riktlinjer är av betydelse även för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).
En enhetlig tillämpning av reglerna om statligt stöd i EES-avtalet måste garanteras i hela EES i överensstämmelse med det mål att uppnå enhetlighet som fastställs i artikel 1 i EES-avtalet.
Övervakningsmyndighetens riktlinjer bör kompletteras i enlighet med kompletteringen av kommissionens riktlinjer (4).
Föreliggande komplettering av övervakningsmyndighetens riktlinjer omfattar faktorer för att beräkna kompensation för indirekta kostnader som har uppstått för stödmottagarna från och med 2021 och är viktiga för att säkerställa att de stödåtgärder som beviljas enligt riktlinjerna för utsläppshandelssystemet är proportionella. De är därför tillämpliga från och med den 1 januari 2021, i enlighet med punkt 65 i övervakningsmyndighetens riktlinjer.
Enligt punkt II under rubriken ”Allmänt” i bilaga XV till EES-avtalet ska övervakningsmyndigheten efter samråd med kommissionen anta rättsakter som motsvarar dem som antagits av kommissionen.
Övervakningsmyndigheten har samrått med Europeiska kommissionen.
Övervakningsmyndigheten har även samrått med Eftastaterna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
1. Övervakningsmyndigheten inför en komplettering av riktlinjerna för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021. Kompletteringen har bifogats detta beslut och utgör en integrerad del av det.
2. Övervakningsmyndigheten tillämpar kompletteringen av sina riktlinjer med verkan från och med den 1 januari 2021.
Utfärdat i Bryssel den 26 januari 2022.
För Eftas övervakningsmyndighet
Arne RØKSUND
Ordförande
Ansvarig kollegieledamot
Stefan BARRIGA
Kollegieledamot
Árni Páll ÁRNASON
Kollegieledamot
Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
Kontrasignerande som direktör för avdelningen
för rättsliga och exekutiva frågor
(1) Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 156/20/KOL av den 16 december 2020 om antagande av riktlinjer för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021 [2021/604] (EUT L 130, 15.4.2021, s. 1 och EES-supplement nr 27, 15.4.2021, s. 3).
(2) Meddelande från kommissionen – Riktlinjer för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021 (EUT C 317, 25.9.2020, s. 5).
(3) C(2021) 8413 final. Kompletteringen av kommissionens riktlinjer har ännu inte offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(4) Dokument nr 1254304.
BILAGA
Komplettering av riktlinjerna för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021
Riktlinjerna för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021 (1) ska kompletteras enligt följande:
|
1. |
I punkt 15.15 ska siffran ”80” införas i stället för ”[…]”, och två stycken ska läggas till, så att denna definition får följande lydelse:
|
|
2. |
I punkt 28 b ska beskrivningen av den faktor Ct som används i formeln kompletteras, så att den punkten får följande lydelse:
Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × EF × AECt I denna formel är Ai stödnivån, uttryckt som en delmängd (t.ex. 0,75), Ct är den tillämpliga koldioxidutsläppsfaktorn eller marknadsbaserade koldioxidutsläppsfaktorn (tCO2/MWh) (år t), Pt-1 är forwardpriset uttryckt i euro år t-1 (EUR/tCO2), EF är det reservriktmärke för elförbrukning som definieras i 15.15, och AEC är den faktiska elförbrukningen (MWh) år t.” |
|
3. |
I tabellen i bilaga I ska beskrivningen av den sektor som omfattas av Nace-kod 20.16.40.15 kompletteras så att beskrivningen får följande lydelse: ”Polyetylenglykoler och andra polyeteralkoholer, i obearbetad form”. |
|
4. |
Följande bilaga ska införas som bilaga II: ”BILAGA II Effektivitetsriktmärken för elförbrukning och årliga minskningssatser för produkter som avses i bilaga I — Effektivitetsriktmärken för elförbrukning för produkter som avses i bilaga I med utbytbarhet mellan bränsle och el Produkter för vilka utbytbarhet mellan bränsle och el har fastställts i avsnitt 2 i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2019/331. I bilaga I till delegerad förordning (EU) 2019/331 fastställs att det för vissa produkter finns utbytbarhet mellan bränsle och el. För dessa produkter är det inte lämpligt att ställa upp ett riktmärke på grundval av antalet MWh/t för produkten. Utgångspunkten är i stället de specifika utsläpp av växthusgaser som kan härledas för de direkta utsläppen. För dessa produkter bestämdes produktriktmärkena på grundval av summan av de direkta utsläppen (från energi- och processutsläpp) samt indirekta utsläpp till följd av användningen av den utbytbara delen av elen. I dessa fall ska faktorn ”E” i formeln för beräkningen av den högsta tillåtna stödnivå som avses i punkt 28 a i dessa riktlinjer ersättas med nedanstående term som omvandlar ett produktriktmärke enligt delegerad förordning (EU) 2019/331 till ett effektivitetsriktmärke för elförbrukning på grundval av en genomsnittlig europeisk faktor för utsläppsintensitet på 0,376 tCO2/MWh: Befintligt produktriktmärke från avsnitt 2 i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447 (*1) (i tCO2/t) × andel relevanta indirekta utsläpp under referensperioden (%)/0,376 (tCO2/MWh). De effektivitetsriktmärken som ska användas för perioden 2021–2025 för produkter för vilka bränsle och el är utbytbara finns i genomförandeförordning (EU) 2021/447 av den 12 mars 2021 om fastställande av reviderade riktmärkesvärden för gratis tilldelning av utsläppsrätter för perioden 2021–2025 i enlighet med artikel 10a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG. — Effektivitetsriktmärken för produkter som avses i bilaga I som inte förtecknas i tabell 1 i denna bilaga Reservriktmärket för elförbrukning som definieras i artikel 15.15 i dessa riktlinjer är tillämpligt på alla stödberättigande produkter som avses i bilaga I för vilka inget effektivitetsriktmärke för elförbrukning har fastställts. — Uppdaterade effektivitetsriktmärken för vissa produkter som avses i bilaga I I tabell 1 förtecknas de riktmärkesvärden som ska användas som utgångspunkt för att fastställa det tillämpliga effektivitetsriktmärket för ett visst år, med beaktande av den årliga minskningssatsen. Denna årliga minskningssats beskriver hur mycket riktmärkena automatiskt kommer att sänkas varje år. Om annat inte anges i tabell 1 ska alla effektivitetsriktmärken (inklusive reservriktmärket för elförbrukning) sänkas (från och med år t = 2022) med 1,09 % på årsbasis enligt följande formel: Tillämpligt effektivitetsriktmärke (år t) = riktmärkesvärde 2021 × (1 + årlig minskningssats) ^ (år t – 2021) Tabell 1 Effektivitetsriktmärken för elförbrukning för vissa produkter som avses i bilaga I
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. |
I bilaga III ska de numeriska uppgifterna föras in i tabellens tredje kolumn, så att den bilagan får följande lydelse: ”BILAGA III Maximala regionala koldioxidutsläppsfaktorer i olika geografiska områden (*) (tCO2/MWh)
|
(1) Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 156/20/KOL av den 16 december 2020 om antagande av riktlinjer för vissa statliga stödåtgärder inom ramen för systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser efter 2021 [2021/604] (EUT L 130, 15.4.2021, s. 1 och EES-supplement nr 27, 15.4.2021, s. 3).
(*1) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/447 av den 12 mars 2021 om fastställande av reviderade riktmärkesvärden för gratis tilldelning av utsläppsrätter för perioden 2021–2025 i enlighet med artikel 10a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (EUT L 87, 15.3.2021, s. 29). Förordning (EU) 2021/447 har införlivats med EES-avtalet i punkt 21alo i bilaga XX genom gemensamma EES-kommitténs beslut nr 221/2021 (ännu ej offentliggjort).
(*) Det geografiska området för Liechtenstein och den tillämpliga koldioxidutsläppsfaktorn kommer att fastställas i ett senare skede.
(*1) Den tillämpliga koldioxidutsläppsfaktorn för Island kommer att fastställas i ett senare skede.
(*2) Den tillämpliga koldioxidutsläppsfaktorn för Norge kommer att fastställas i ett senare skede.”