Talan väckt mot Eftas övervakningsmyndighet den 26 november 2019 av Abelia och WTW AS

(Mål E-9/19)

(2020/C 23/07)

Den 26 november 2019 väckte Abelia och WTW AS talan vid Eftadomstolen mot Eftas övervakningsmyndighet. Abelia och WTW AS företräds av advokat Espen Bakken, Arntzen de Besche Advokatfirma AS, P.O. Box 2734, Solli, 0204 Oslo, Norge.

Sökandena yrkar att Eftadomstolen ska

1.	ogiltigförklara Eftas övervakningsmyndighets beslut nr 57/19/KOL av den 10 juli 2019 och

2.	förplikta Eftas övervakningsmyndighet att ersätta rättegångskostnaderna.

Rättsliga och faktiska omständigheter; grunder för talan

—	Abelia är en branschorganisation som ingår i Norges största arbetsgivarorganisation, NHO (Næringslivets Hovedorganisasjon).

—

WTW AS är ett företag som utvecklar programvara och som är medlem i organisationen Abelia. Det säljer innovativa tekniska lösningar till kunder i flera branscher. WTW arbetar också med e-hälsovård och konkurrerar direkt med de offentliga e-hälsolösningar som Eftas övervakningsmyndighet (nedan kallad myndigheten) tar ställning till i det omtvistade beslutet.

—	Det omtvistade beslutet behandlar den anmälda finansieringen av ett offentligt bolag som fått i uppdrag att tillhandahålla en nationell e-hälsovårdslösning.

—

Den norska statsförvaltningen ansåg inte att den offentliga finansieringen av nära kopplade verksamheter inom e-hälsovård var statligt stöd, eftersom det inte rörde sig om ”ekonomisk verksamhet” i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet, men man lämnade in en Anmälan av rättssäkerhetsskäl den 3 maj 2019.

—

Myndigheten antog det omtvistade beslutet den 10 juli 2019 och grundade det på artikel 4.2 i övervakningsavtalet med hänvisning till att Norsk Helsenett SF och Direktoratet for e-helse, med hänsyn till den norska hälso- och sjukvårdssektorns nuvarande organisation, inte kan betraktas som ”företag” när de tillhandahåller e-hälsolösningar.

—	I det omtvistade beslutet fann myndigheten vidare att de anmälda åtgärderna inte gav Norsk Helsenett SF någon ekonomisk fördel i den mening som avses i artikel 61.1 i EES-avtalet.

—	Sökandena vänder sig mot att myndigheten antog det omtvistade beslutet om stödet utan att inleda något formellt granskningsförfarande och därmed gjorde det omöjligt för sökandena att använda sina rättigheter enligt förfarandet.

—	Följaktligen yrkar sökandena att domstolen ska ogiltigförklara det omtvistade beslutet.