|
28.10.2020 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 362/4 |
FÖRSLAGSINFORDRAN
”Stöd till informationsåtgärder som gäller EU:s sammanhållningspolitik”
(2020/C 362/04)
Innehåll
|
1. |
INLEDNING – Bakgrund | 6 |
|
2. |
Mål – Tema(n) – Prioriteringar | 4 |
|
3. |
Tidsplan | 8 |
|
4. |
Budget | 6 |
|
5. |
Formkrav | 6 |
|
6. |
Kriterier för behörighet | 6 |
|
6.1. |
Behöriga sökande | 8 |
|
6.2. |
Stödberättigande verksamheter | 9 |
|
6.3. |
Genomförandeperiod | 9 |
|
7. |
Uteslutningskriterier | 10 |
|
7.1. |
Uteslutning | 10 |
|
7.2. |
Korrigerande åtgärder | 11 |
|
7.3. |
Avvisande av ansökan | 11 |
|
7.4. |
Styrkande handlingar | 11 |
|
8. |
Urvalskriterier | 12 |
|
8.1. |
Ekonomisk kapacitet | 12 |
|
8.2. |
Operativ kapacitet | 12 |
|
9. |
Tilldelningskriterier | 12 |
|
10. |
Rättsliga åtaganden | 14 |
|
11. |
Finansiella bestämmelser | 14 |
|
11.1. |
Bidragsformer | 14 |
|
11.2. |
Stödberättigande kostnader | 14 |
|
11.3. |
Ej stödberättigande kostnader | 16 |
|
11.4. |
Balanserad budget | 17 |
|
11.5. |
Beräkning av det slutliga bidragsbeloppet | 17 |
|
11.6. |
Rapportering och betalningsarrangemang | 18 |
|
11.7. |
Andra finansiella villkor | 18 |
|
12. |
Offentlighet | 19 |
|
12.1. |
På initiativ av stödmottagarna | 19 |
|
12.2. |
På initiativ av kommissionen | 20 |
|
13. |
Behandling av personuppgifter | 20 |
|
14. |
Förfarande för inlämnande av förslag | 21 |
1. INLEDNING – Bakgrund
Denna förslagsinfordran avser finansiering av informationsåtgärder i den mening som avses i artikel 58 f i förordning (EU) nr 1303/2013 med anslag från 2020 års budget, vilket tillkännagavs genom kommissionens beslut C(2020) 305 av den 27 januari 2020 (1).
Europeiska unionens politiska agenda för de kommande åren inbegriper beslut av yttersta vikt för EU:s framtid, och en bred diskussion pågår om de prioriteringar som EU borde fokusera på. Samtidigt kommer snart en ny flerårig budgetram som omfattar perioden efter 2020 att antas och nya program och finansieringsmekanismer kommer att inrättas för att genomföra dem.
I detta sammanhang är det viktigt att man vid framtida beslut om EU:s prioriteringar tar tillräcklig hänsyn till hur sammanhållningspolitiken kan bidra (2) till EU:s prioriteringar och till att föra EU närmare invånarna.
Genom sammanhållningspolitiken tillhandahålls investeringar i alla EU:s regioner i syfte att stödja jobbskapande, företagens konkurrenskraft, ekonomisk tillväxt och hållbar utveckling samt att förbättra invånarnas livskvalitet i EU:s 276 regioner. Dessa investeringar – som uppgår till en tredjedel av den totala EU-budgeten – hjälper till att nå resultat gällande EU:s politiska prioriteringar. Investeringarna utgör de tydligaste och mest konkreta bevisen på EU:s inverkan på miljontals invånares vardag.
Invånarna är dock fortfarande inte i tillräckligt hög grad medvetna om sammanhållningspolitikens resultat och hur den påverkar deras liv. För att möjliggöra ett informativt samtal om framtida prioriteringar för EU och säkerställa mer öppenhet om hur EU:s medel används och vad de ger för resultat bör invånarna ha bättre kunskap och medvetenhet om investeringarna i sina länder, regioner och städer.
Europeiska kommissionen, Europaparlamentet och Europeiska unionens råd har upprepade gånger understrukit behovet av att göra EU:s sammanhållningspolitik mer synlig, vilket framgår av slutsatserna från rådet (allmänna frågor) (3) – Att föra sammanhållningspolitiken närmare våra medborgare, genom Europaparlamentets resolution (4) – Större partnerengagemang och synlighet i de europeiska struktur- och investeringsfondernas resultat samt genom förslagen från gemensamma kommunikationsåtgärder (5) om sammanhållningspolitiken som lagts fram av Europeiska kommissionen.
Inom den nuvarande rättsliga ram som styr genomförandet av EU:s struktur- och investeringsfonder (6) har denna förslagsinfordran till syfte att stödja framställningen och spridningen av information och innehåll med anknytning till EU:s sammanhållningspolitik, men utan att inkräkta på de berörda aktörernas redaktionella oberoende.
2. MÅL – TEMA(n) – PRIORITERINGAR
Med denna förslagsinfordran söker Europeiska kommissionen potentiella stödmottagare som ska genomföra ett antal informationsåtgärder (7) som medfinansieras av EU. Huvudsyftet är att stödja framställningen och spridningen av information och innehåll med anknytning till EU:s sammanhållningspolitik (8), bland annat Fonden för en rättvis omställning (9) och EU:s återhämtningsplan (10), samtidigt som de berörda aktörernas redaktionella oberoende respekteras.
Det exakta innehållet i de föreslagna informationsåtgärderna kommer att bero på de sökandes redaktionella val. Det redaktionella oberoendet garanteras genom en stadga om oberoende som kommer att utgöra en del av det avtal som ingås mellan Europeiska kommissionen och stödmottagarna.
Förslagsinfordran har följande specifika mål:
|
— |
Att främja bättre kunskap om det stöd regionerna i EU får genom sammanhållningspolitiken. |
|
— |
Att lyfta fram projekt som finansieras av EU – särskilt genom sammanhållningspolitiken – och visa hur de påverkar människors liv. |
|
— |
Att sprida information och uppmuntra en öppen dialog om sammanhållningspolitiken, om vilka resultat som nåtts tack vare den och hur den bidragit till att förverkliga EU:s politiska prioriteringar och till att forma EU:s framtid. |
|
— |
Att uppmuntra människor att engagera sig i frågor som rör sammanhållningspolitiken och vara med och utforma prioriteringarna för framtidens sammanhållningspolitik. |
Förslagen ska illustrera och bedöma på vilket sätt sammanhållningspolitiken kan bidra till genomförandet av EU-kommissionens politiska prioriteringar och till hanteringen av aktuella och kommande utmaningar för EU, medlemsländerna, regionerna och lokala samhällen. Förslagen bör särskilt behandla sammanhållningspolitikens bidrag på följande områden:
|
— |
Främjande av sysselsättning, tillväxt och investeringar på regional och nationell nivå samt förbättring av invånarnas livskvalitet. |
|
— |
Förverkligandet av EU:s och medlemsländernas viktigaste prioriteringar, som utöver skapande av sysselsättning och tillväxt är att exempelvis hantera klimatförändringarna, skydda miljön samt främja forskning och innovation. |
|
— |
Förbättring av den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i EU samt minskade skillnader mellan och inom EU-länderna och regionerna. |
|
— |
Hjälp till regionerna att ta vara på de möjligheter globaliseringen erbjuder och hitta sin nisch i världsekonomin. |
|
— |
En positivare inställning till EU-samarbetet eftersom sammanhållningspolitiken direkt gynnar unionens invånare. |
De förväntade resultaten och utfallen är följande:
|
— |
Att öka mediebevakningen av sammanhållningspolitiken, i synnerhet på regional nivå. |
|
— |
Att öka invånarnas medvetenhet om sammanhållningspolitikens resultat och dess inverkan på deras liv. |
|
— |
Att uppnå konkreta utfall och resultat med stor räckvidd under det att åtgärden pågår, exempelvis tv- och radiosändningar, bevakning i nätbaserade eller tryckta medier, andra slags informationsåtgärder och spridning, och med beaktande av språkbehoven. |
|
— |
Att upprätta ett effektivt och verkningsfullt samarbete mellan Europeiska kommissionen och mottagarna. |
Målgruppen för de informationsåtgärder som ska genomföras genom denna inbjudan är allmänheten och/eller berörda aktörer:
|
— |
Allmänheten: syftet är att öka den allmänna medvetenheten om sammanhållningspolitikens resultat och dess inverkan på invånarnas vardag för de personer som inte är medvetna om EU och EU:s verksamhet i deras region. Informationen bör fokusera på att utveckla en större förståelse för sammanhållningspolitikens bidrag vad gäller att främja jobb och tillväxt i Europa och minska olikheterna mellan medlemsstater och regioner. |
|
— |
Berörda aktörer: Syftet är att samarbeta med berörda aktörer (såsom nationella, regionala och lokala myndigheter, mottagare, företag och forskarvärlden) för att ytterligare kommunicera påverkan av sammanhållningspolitiken i deras regioner och att bidra till diskussionen om den framtida sammanhållningspolitiken och, i ett vidare perspektiv, Europas framtid. |
3. Tidsplan
|
|
Steg |
Datum och tidsperiod eller ungefärlig tidsperiod |
|
a) |
Offentliggörande av förslagsinfordran |
13.10.2020 |
|
b) |
Sista ansökningsdag |
12.1.2021 |
|
c) |
Utvärderingsperiod |
februari–april 2021 |
|
d) |
Information till sökande |
maj 2021 |
|
e) |
Undertecknande av bidragsavtalen |
juni–augusti 2021 |
4. BUDGET
Den totala budgeten för medfinansiering av projekt inom ramen för denna förslagsinfordran beräknas till 5 000 000 euro.
Bidraget kommer att uppgå till högst 300 000 euro.
Kommissionen förbehåller sig rätten att inte fördela samtliga tillgängliga medel.
5. FORMKRAV
För att en ansökan ska kunna behandlas måste den
|
— |
skickas inom den tidsfrist för att lämna in ansökningar som anges i avsnitt 3, |
|
— |
lämnas in skriftligen (se avsnitt 14) med hjälp av den ansökningsblankett som finns tillgänglig på https://ec.europa.eu/regional_policy/sv/newsroom/funding-opportunities/calls-for-proposal/ och |
|
— |
vara skriven på ett av EU:s officiella språk. |
Om dessa krav inte är uppfyllda avslås ansökan.
6. KRITERIER FÖR BEHÖRIGHET
6.1 Behöriga sökande
Förslag får lämnas in av följande sökande (11):
|
— |
Medieorganisationer/nyhetsbyråer (tv, radio, tryckt press, online-medier, nya medier eller kombinationer av olika medier). |
|
— |
Ideella organisationer. |
|
— |
Universitet och andra utbildningsinstitutioner. |
|
— |
Forskningsinstitut och tankesmedjor. |
|
— |
Sammanslutningar av europeiskt intresse. |
|
— |
Privata organisationer. |
|
— |
Offentliga myndigheter (12) (nationella, regionala och lokala) med undantag av myndigheter med ansvarar för genomförandet av sammanhållningspolitiken i enlighet med artikel 123 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013. |
Ansökningar godtas inte från fysiska personer eller enheter som etableras enbart för att genomföra projekt inom ramen för denna förslagsinfordran.
Sökande som deltog i infordringar som inleddes av Europeiska kommissionen 2017, 2018 och 2019 (Förslagsinfordringar 2017CE16BAT063, 2018CE16BAT042 respektive 2019CE16BAT117: Stöd till informationsåtgärder som gäller EU:s sammanhållningspolitik) får söka på nytt oavsett resultatet av den förra ansökan.
Observera att efter det att utträdesavtalet mellan EU och Förenade kungariket (13), särskilt artiklarna 127.6, 137 och 138, trädde i kraft den 1 februari 2020 ska hänvisningarna till fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller etablerade i en medlemsstat i Europeiska unionen anses inbegripa fysiska eller juridiska personer som är bosatta eller etablerade i Förenade kungariket. Personer och enheter som är etablerade i Förenade kungariket är därför behöriga att delta i denna förslagsinfordran.
Etableringsland
Endast ansökningar från juridiska personer som är etablerade i följande länder är behöriga:
|
— |
EU:s medlemsstater. |
Styrkande handlingar
För att bedöma om sökande är behöriga ska följande styrkande handlingar lämnas in:
|
— |
Privat enhet: utdrag ur den officiella tidningen, kopia av bolagsordningen, utdrag från handels- eller yrkesregister, intyg om momsskyldighet (om registreringsnumret i handelsregistret och momsregistreringsnumret är identiska, vilket är fallet i vissa länder, krävs endast en av dessa handlingar). |
|
— |
Offentlig enhet: kopia av resolution, beslut eller annat officiellt dokument om bildande av den offentligrättsliga enheten. |
|
— |
Fysiska personer: kopia av identitetskort och/eller pass. intyg om momsskyldighet, i förekommande fall (t.ex. för egenföretagare). |
|
— |
Enheter som inte är juridiska personer: handlingar som styrker att dess företrädare har kapacitet att ingå rättsliga förpliktelser på dess vägnar. |
Observera att det under förfarandets gång kan begäras att de sökande registrerar och tillhandahåller en PIC-kod (en niosiffrig kod) som ska fungera som deras organisations unika identifikationskod i deltagarregistret. Sökande kommer i god tid att få instruktioner om hur de skapar en PIC-kod.
När PIC-koden meddelats kommer EU:s kontrolltjänst (kontrolltjänsten vid genomförandeorganet för forskning) att kontakta den sökande (via det meddelandesystem som finns i deltagarregistret) och begära att sökanden tillhandahåller de styrkande handlingar som behövs för att styrka organisationens rättsliga existens och ställning. Alla nödvändiga uppgifter och instruktioner kommer att tillhandahållas via ett separat meddelande.
6.2 Stödberättigande verksamheter
Stödberättigande verksamheter ska vara sådana som är nödvändiga för att genomföra informationsåtgärden och förverkliga planerade utfall och resultat i överensstämmelse med de mål, de teman och den målgrupp som anges i avsnitt 2 i denna inbjudan.
|
A. |
Åtgärden bör genomföras i EU på lokal, regional, multi-regional eller nationell nivå, eller i flera medlemsstater. |
|
B. |
Förslagen bör innehålla en eller flera innovativa verksamheter och verktyg i syfte att uppnå målen, omfatta temana och nå målgrupperna. |
|
C. |
Åtgärder som erfordras genom lag eller inom ramen för offentliga tjänstekontrakt (för offentligt ägda organ) är inte stödberättigande. |
6.3 Genomförandeperiod
Sökanden ombeds att lämna in förslag till projekt med en löptid på högst tolv månader.
7. UTESLUTNINGSKRITERIER
7.1 Uteslutning
Utanordnaren ska utesluta sökanden i följande fall:
|
a) |
Sökanden befinner sig i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden, är föremål för tvångsförvaltning, har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett liknande förfarande enligt unionsrätten eller nationell rätt. |
|
b) |
Det har genom en slutlig dom eller ett slutligt förvaltningsbeslut fastställts att sökanden inte har fullgjort sina skyldigheter att betala skatt eller socialförsäkringsavgifter enligt tillämplig lagstiftning. |
|
c) |
Det har genom en slutlig dom eller ett slutligt förvaltningsbeslut fastställts att sökanden har gjort sig skyldig till ett allvarligt fel i yrkesutövningen genom överträdelse av tillämpliga lagar och författningar eller yrkesetiska regler för det yrke inom vilket denne är verksam, eller uppsåtligen eller genom grov oaktsamhet företett ett rättsstridigt beteende som påverkar den yrkesmässiga trovärdigheten, bland annat genom att
|
|
d) |
Det har i en slutlig dom fastställts att sökanden har gjort sig skyldig till något av följande:
|
|
e) |
Sökanden har uppvisat allvarliga brister i fullgörandet av de huvudsakliga skyldigheterna enligt ett kontrakt, ett bidragsavtal eller ett bidragsbeslut som finansierats genom unionens budget, som har medfört att det sagts upp i förtid, lett till avtalsvite eller andra avtalsenliga påföljder, eller som har upptäckts vid kontroller, revisioner eller utredningar som genomförts av en utanordnare, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) eller revisionsrätten. |
|
f) |
Sökanden har enligt en slutlig dom eller ett slutligt förvaltningsbeslut gjort sig skyldig till en oegentlighet i den mening som avses i artikel 1.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95. |
|
g) |
Det har genom en slutlig dom eller ett slutligt förvaltningsbeslut fastställts att sökanden har skapat en enhet i en annan jurisdiktion i syfte att kringgå skattemässiga, sociala eller andra obligatoriska rättsliga skyldigheter i den jurisdiktion där sökanden har sitt säte, sin centrala administration eller sin huvudsakliga verksamhet. |
|
h) |
Det har genom en slutlig dom eller ett slutligt förvaltningsbeslut fastställts att en enhet har skapats i den avsikt som avses i led g. |
|
i) |
För de situationer som avses i leden c–h ska följande ha tillämpning på bedömningen av sökanden:
|
7.2 Korrigerande åtgärder
Om en sökande anger en av de uteslutningssituationer som förtecknas ovan (se avsnitt 7.1) måste den sökande ange de åtgärder som har vidtagits för att avhjälpa uteslutningssituationen, för att på så sätt påvisa dess tillförlitlighet. Detta kan exempelvis omfatta tekniska, organisatoriska och personalmässiga åtgärder för att korrigera beteendet och förhindra ytterligare förekomst, skadestånd eller betalning av böter eller av skatter eller sociala avgifter. Styrkande handlingar som visar de korrigerande åtgärder som har vidtagits ska bifogas försäkran. Detta gäller inte de situationer som avses i avsnitt 7.1 d.
7.3 Avvisande av ansökan
Utanordnaren ska inte tilldela ett bidrag till sökande som
|
a) |
befinner sig i en uteslutningssituation som fastställts i enlighet med artikel 7.1, eller |
|
b) |
har lämnat vilseledande uppgifter angående uppfyllandet av kraven för att delta i förfarandet eller har underlåtit att lämna dessa uppgifter, eller |
|
c) |
tidigare har deltagit i utarbetandet av dokument som används i förfarandet för tilldelning, om detta innebär en överträdelse av principen om likabehandling, inbegripet snedvridning av konkurrensen som inte kan avhjälpas på annat sätt. |
Samma uteslutningskriterier gäller för anknutna enheter.
Administrativa sanktioner (uteslutning) kan komma att åläggas sökande, eller i förekommande fall anknutna enheter, om någon av de försäkringar och uppgifter som lämnats som villkor för deltagande i förfarandet visar sig vara felaktiga.
7.4 Styrkande handlingar
Sökande och anknutna enheter måste lämna en försäkran på heder och samvete om att de inte befinner sig i någon av de situationer som avses i artiklarna 136.1 och 141 i budgetförordningen (14) genom att fylla i det formulär som bifogas ansökningsblanketten för inbjudan att lämna in förslag och som finns på https://ec.europa.eu/regional_policy/sv/newsroom/funding-opportunities/calls-for-proposal/
Kravet måste uppfyllas på ett av följande sätt:
För bidrag med en enda mottagare:
|
i) |
Sökanden undertecknar en försäkran i sitt namn och för anknutna enheters räkning eller |
|
ii) |
sökanden och dess anknutna enheter undertecknar en försäkran var för sig i sina egna namn. |
För bidrag med flera mottagare:
|
i) |
Konsortiets samordnare undertecknar en försäkran för alla de sökande och deras anknutna enheters räkning eller |
|
ii) |
varje sökande i ett konsortium undertecknar en försäkran i sitt namn och för anknutna enheters räkning eller |
|
iii) |
varje sökande i ett konsortium och dess anknutna enheter undertecknar en försäkran var för sig i sina egna namn. |
8. URVALSKRITERIER
8.1 Ekonomisk kapacitet
Sökande måste ha solida och tillräckliga finansieringskällor för att kunna upprätthålla verksamheten under hela bidragsperioden och de måste bidra till finansieringen av den. De sökandes ekonomiska kapacitet kommer att bedömas på grundval av följande styrkande handlingar som ska bifogas ansökan:
|
— |
En försäkran på heder och samvete samt |
antingen
|
— |
resultaträkningen och balansräkningen för de senaste två räkenskapsåren för vilka räkenskaperna avslutats, |
|
— |
för nybildade enheter: affärsplanen kan ersätta de ovanstående handlingarna, |
eller
|
— |
tabellen i ansökningsblanketten, ifylld med relevanta uppgifter ur den lagstadgade redovisningen så att kvoterna kan beräknas enligt anvisningarna i blanketten. |
Om kommissionen på grundval av de handlingar som lämnats in bedömer att den ekonomiska kapaciteten är bristfällig kan kommissionen
|
— |
begära ytterligare uppgifter, |
|
— |
besluta att inte betala ut någon förfinansiering, |
|
— |
besluta att betala ut förfinansiering i delbetalningar |
|
— |
besluta att betala ut förfinansiering mot bankgaranti (se avsnitt 11.6.2 nedan), |
|
— |
och i förekommande fall kräva att samtliga mottagare tar ett solidariskt ekonomiskt ansvar. |
Om den behöriga utanordnaren anser att den ekonomiska kapaciteten är bristfällig kommer ansökan att avslås.
8.2 Operativ kapacitet
Sökande måste ha den yrkeskompetens och de kvalifikationer som krävs för att genomföra den föreslagna åtgärden. För att visa detta måste sökande lämna in en försäkran på heder och samvete samt följande styrkande handlingar:
|
— |
En förteckning över tidigare genomförda projekt/verksamheter med koppling till denna inbjudan eller en förteckning över verksamheter som har genomförts under de två senaste åren (högst fyra projekt eller verksamheter). |
Ytterligare styrkande handlingar kan komma att efterfrågas för att bekräfta den operativa kapaciteten.
9. TILLDELNINGSKRITERIER
Behöriga ansökningar/projekt kommer att bedömas enligt följande kriterier:
|
|
Kriterier |
Faktorer som beaktas |
Viktning (poäng) |
||||||||||
|
1. |
Åtgärdens relevans och bidrag till målen för förslagsinfordran |
|
30 poäng (lägsta nivå 50 %) |
||||||||||
|
2. |
Åtgärdens genomslagskraft |
|
40 poäng (lägsta nivå 50 %) |
||||||||||
|
3. |
Åtgärdens effektivitet |
|
20 poäng (lägsta nivå 50 %) |
||||||||||
|
4. |
Projektgruppens organisation och projektförvaltningens kvalitet |
|
10 poäng (lägsta nivå 50 %) |
Högst 100 poäng kommer att tilldelas för förslagets kvalitet. Det krävs totalt minst 60 poäng av 100 samt minst 50 % för respektive kriterium. Endast förslag som uppfyller de ovannämnda kvalitetskraven kommer att tas upp på den rangordnade listan. Att ett förslag når den lägsta nivån innebär inte automatiskt att det kommer att få bidrag.
10. RÄTTSLIGA ÅTAGANDEN
Om kommissionen tilldelar ett bidrag kommer ett bidragsavtal, som upprättas i euro med utförlig information om avtalsvillkoren och uppgift om bidragets storlek, att sändas till sökanden, tillsammans med information om förfarandet för att formalisera överenskommelsen mellan parterna.
Två kopior av det ursprungliga avtalet måste undertecknas först av mottagaren eller samordnaren för konsortiets räkning och därefter omgående skickas tillbaka till kommissionen. Kommissionen kommer att underteckna sist.
Sökandena förstår att inlämningen av en bidragsansökan innebär ett godkännande av de allmänna villkoren för denna förslagsinfordran. De allmänna villkoren är bindande för den som beviljas bidraget och utgör en bilaga till beslutet om att bevilja bidrag.
11. FINANSIELLA BESTÄMMELSER
11.1 Bidragsformer
11.1.1 Ersättning för faktiska kostnader
Bidraget kommer att fastställas genom tillämpning av en högsta medfinansieringsnivå på 80 % av de stödberättigande kostnader som faktiskt uppkommit och redovisats av mottagaren och anknutna enheter.
Mer information om stödberättigande kostnader finns i avsnitt 11.2.
11.1.2 Ersättning för stödberättigande kostnader som redovisats med hjälp av en schablonsats:
Bidraget kommer att fastställas genom tillämpning av en högsta medfinansieringsnivå på 80 % av de stödberättigande kostnader som deklarerats av mottagaren och anknutna enheter på grundval av
|
a) |
en schablonsats på 7 % av de stödberättigande direkta kostnaderna (”schablonersättning”) för följande typer av kostnader: Indirekta kostnader. Schablonbeloppet kommer att betalas ut sedan de kostnader på vilka schablonbeloppet ska tillämpas har godkänts. |
11.2 Stödberättigande kostnader
Stödberättigande kostnader ska uppfylla samtliga följande kriterier:
|
— |
De har uppkommit för stödmottagaren. |
|
— |
De har uppkommit under tiden som åtgärden pågår, med undantag för kostnader för slutrapporter och revisionsintyg.
|
|
— |
De omnämns i den preliminära budgeten för åtgärden. |
|
— |
De är nödvändiga för att genomföra den åtgärd som beviljats bidrag. |
|
— |
De kan identifieras och verifieras, och ska i synnerhet vara upptagna i stödmottagarens räkenskaper och fastställda i enlighet med de redovisningsstandarder som tillämpas i det land där stödmottagaren är etablerad och enligt stödmottagarens normala rutiner för kostnadsredovisning. |
|
— |
De uppfyller kraven i tillämplig skattelagstiftning och sociallagstiftning. |
|
— |
De är rimliga, berättigade och förenliga med principen om sund ekonomisk förvaltning, särskilt i fråga om sparsamhet och kostnadseffektivitet. |
Stödmottagarens förfaranden för intern redovisning och revision ska göra det möjligt att koppla ihop de kostnader och intäkter som redovisas inom ramen för åtgärden/projektet med motsvarande räkenskaper och styrkande handlingar.
Samma kriterier gäller för kostnader som uppkommit för de anknutna enheterna.
Stödberättigande kostnader kan vara direkta eller indirekta.
11.2.1 Stödberättigande direkta kostnader
Stödberättigande direkta kostnader för åtgärden är de kostnader som uppfyller följande villkor:
De kan, med vederbörlig hänsyn till ovanstående villkor för stödberättigande, identifieras som särskilda kostnader direkt knutna till genomförandet av åtgärden och kan därför bokföras direkt för åtgärden, t.ex. följande kostnader:
|
a) |
Kostnader för personal med anställningsavtal eller liknande hos stödmottagaren som arbetar med åtgärden, förutsatt att dessa kostnader är förenliga med stödmottagarens gängse lönepolitik. Dessa kostnader omfattar faktiska löner, sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i lönekostnaderna. De kan även omfatta ytterligare ersättningar, däribland utbetalningar enligt olika typer av tilläggsavtal, förutsatt att de betalas ut på ett konsekvent sätt varje gång en viss typ av arbete eller sakkunskap efterfrågas, oberoende av finansieringskällan. Kostnader för fysiska personer som arbetar för stödmottagaren enligt andra avtal än anställningsavtal eller som utstationeras hos stödmottagaren av tredje part mot ersättning får också inkluderas som personalkostnader, under följande förutsättningar:
De metoder som rekommenderas för beräkningen av de direkta personalkostnaderna återfinns i tillägget. |
|
b) |
Resekostnader och traktamenten som är förenliga med stödmottagarens gängse reseersättningar. |
|
c) |
Avskrivningskostnader för utrustning eller andra tillgångar (nya eller begagnade) som finns upptagna i stödmottagarens räkenskaper, förutsatt att tillgången
Kostnader för att hyra eller leasa utrustning är också stödberättigande, om dessa kostnader inte överskrider avskrivningskostnaderna för liknande utrustning eller tillgångar och inte omfattar några finansieringsavgifter. Endast den del av avskrivnings-, hyres- och leasingkostnaderna som faller inom genomförandeperioden och som motsvarar den faktiska användningen inom ramen för åtgärden får beaktas när de stödberättigande kostnaderna fastställs. Undantagsvis kan de särskilda villkoren medge stödberättigande för hela inköpskostnaden om detta är motiverat med tanke på åtgärdens natur och det sammanhang i vilket utrustningen eller tillgångarna ska användas. |
|
d) |
Kostnader för förbrukningsmateriel och andra varor som
|
|
e) |
Kostnader som direkt uppkommer från skyldigheter enligt bidragsavtalet (spridning av information, särskild utvärdering av åtgärden, revision, översättning, mångfaldigande), däribland kostnader för finansiella säkerheter som begärts, förutsatt att motsvarande tjänster förvärvats i enlighet med de bestämmelser om genomförandeavtal som fastställs i bidragsavtalet. |
|
f) |
Kostnader för underentreprenad, förutsatt att de särskilda villkoren för underentreprenad i bidragsavtalet är uppfyllda. |
|
g) |
Kostnader för ekonomiskt stöd till tredje part, förutsatt att de villkor som anges i bidragsavtalet är uppfyllda. |
|
h) |
Tullar, skatter och avgifter som betalats av mottagaren, i synnerhet mervärdesskatt (moms), förutsatt att de ingår i de stödberättigande direkta kostnaderna och att inte annat anges i bidragsavtalet. |
11.2.2 Stödberättigande indirekta kostnader (allmänna omkostnader)
Indirekta kostnader är kostnader som inte kan kopplas direkt till genomförandet av åtgärden och därför inte kan hänföras direkt till denna.
Ett schablonbelopp på 7 % av de totala stödberättigande direkta kostnaderna för åtgärden är stödberättigande som indirekta kostnader, som motsvarar den del av stödmottagarens allmänna administrativa kostnader som kan anses möjliga att tillskriva åtgärden/projektet.
Indirekta kostnader får inte inkludera kostnader som tas upp under andra budgetrubriker.
Vänligen notera att sökande som redan erhåller ett administrationsbidrag som finansieras via EU:s eller Euratoms budget inte får redovisa indirekta kostnader för den period (de perioder) som omfattas av administrationsbidraget, om de inte kan visa att administrationsbidraget inte täcker några av kostnaderna för åtgärden.
För att visa detta bör stödmottagaren i princip göra följande:
|
a) |
Använda analytisk kostnadsredovisning som gör det möjligt att separera alla kostnader (inklusive allmänna omkostnader) som går att hänföra till administrationsbidraget och till bidraget för åtgärden. I detta syfte ska stödmottagaren därför använda tillförlitliga redovisningskoder och fördelningsnycklar som säkerställer att fördelningen av kostnader görs på ett rättvist, objektivt och realistiskt sätt. |
|
b) |
Separat registrera följande:
|
Om administrationsbidraget täcker hela stödmottagarens vanliga årliga verksamhet och budget är denne inte berättigad att ta emot några indirekta kostnader inom ramen för bidraget för åtgärden.
11.3 Ej stödberättigande kostnader
Följande betraktas inte som stödberättigande kostnader:
|
a) |
Avkastning på kapital och utdelningar som betalats av en stödmottagare. |
|
b) |
Amorteringar och räntor på upplåning. |
|
c) |
Avsättningar för framtida förluster eller skulder. |
|
d) |
Övriga räntekostnader. |
|
e) |
Osäkra fordringar. |
|
f) |
Kursförluster. |
|
g) |
Kostnader för överföringar från kommissionen som tas ut av en stödmottagares bank. |
|
h) |
Kostnader som stödmottagaren redovisat för en annan åtgärd som får bidrag via unionens budget. Detta omfattar även bidrag som beviljas av en medlemsstat med finansiering via unionens budget och bidrag som beviljas av andra organ än kommissionen i samband med genomförandet av unionens budget. Framförallt får de stödmottagare som erhåller administrationsbidrag som finansieras via EU:s eller Euratoms budget inte redovisa indirekta kostnader för den period (de perioder) som omfattas av administrationsbidraget, om de inte kan visa att administrationsbidraget inte täcker några av kostnaderna för åtgärden. |
|
i) |
In naturabidrag från tredje parter. |
|
j) |
Överdrivna eller mindre välbetänkta kostnader. |
|
k) |
Avdragsgill mervärdesskatt. Mervärdesskatt (15) är inte stödberättigande när den verksamhet som ska stödjas genom bidraget är beskattad verksamhet eller verksamhet som inte är beskattningsbar men ger rätt till avdrag eller när verksamheten betraktas som utförd av ett offentligrättsligt organ i dess egenskap av offentlig myndighet i en medlemsstat (det vill säga verksamhet till följd av utövandet av självbestämmanderätt eller privilegier som utövas av medlemsstaterna inom ramen för en särskild rättslig reglering som gäller för dem i enlighet med artikel 13.1 i rådets direktiv 2006/112/EG (16), t.ex. polis, rättsväsende, utformandet och genomförande av offentlig politik osv.). |
11.4 Balanserad budget
Den preliminära budgeten för åtgärden ska bifogas ansökningsformuläret. Intäkter och utgifter ska balansera varandra.
Budgeten ska uppställas i euro.
Sökande vilkas kostnader inte kommer att uppstå i euro ska använda sig av den växelkurs som offentliggörs på Inforeuros webbplats:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
Sökanden ska säkerställa att de resurser som behövs för att genomföra åtgärden inte enbart tillhandahålls genom EU-bidraget.
Medfinansieringen av åtgärden kan ske genom
|
— |
stödmottagarens egna medel, |
|
— |
inkomster från åtgärden eller arbetsprogrammet, |
|
— |
ekonomiskt stöd från tredje part. |
11.5 Beräkning av det slutliga bidragsbeloppet
Kommissionen beräknar det slutliga bidragsbeloppet vid tidpunkten för slutbetalningen. Beräkningen görs på följande sätt:
Steg 1 – Tillämpning av ersättningsnivån för de stödberättigande kostnaderna och tillägg av schablonsatsen
Beloppet i steg 1 erhålls genom att tillämpa den ersättningsnivå som anges i avsnitt 11.1.1 på de stödberättigande kostnader som faktiskt uppstått och godkänts av kommissionen, inklusive kostnader som redovisats med hjälp av schablonsatser på vilka medfinansieringsgraden tillämpas i enlighet med avsnitt 11.1.2.
Steg 2 – Begränsning till det högsta tillåtna bidragsbeloppet
Det sammanlagda belopp som kommissionen betalar till mottagarna får under inga omständigheter överstiga det högsta tillåtna bidragsbeloppet, som anges i bidragsavtalet. Om det belopp som blir resultatet av beräkningarna i steg 1 är högre, begränsas det slutliga bidragsbeloppet till det högsta tillåtna bidragsbeloppet.
Om frivilligarbete redovisas som stödberättigande direkta kostnader begränsas det slutliga bidragsbeloppet till beloppet av de sammanlagda stödberättigande kostnader som godkänts av kommissionen minus det belopp för frivilligarbete som godkänts av kommissionen.
Steg 3 – Nedsättning med anledning av förbudet mot vinstdrivande verksamhet
Vinst innebär det överskott av intäkter för verksamhetens totala stödberättigande kostnader, där intäkterna är det belopp som erhålls efter steg 1 och steg 2 plus de inkomster som uppstått genom mottagarnas och anknutna enheters åtgärder, utöver ideella organisationer.
In-naturabidrag och ekonomiska bidrag från tredje part betraktas inte som inkomster.
De sammanlagda stödberättigande kostnaderna för åtgärden är de sammanlagda konsoliderade stödberättigande kostnader som godkänts av kommissionen. De intäkter som åtgärden genererar utgörs alltså av de konsoliderade intäkter som fastställts, genererats eller bekräftats för stödmottagaren och anknutna enheter, med undantag för ideella organisationer, den dag begäran om slutbetalning upprättas av stödmottagaren.
Om en vinst uppkommer ska den dras av i förhållande till den slutliga ersättningen av faktiska stödberättigande kostnader som godkänts av kommissionen för åtgärden.
Steg 4 – Nedsättning med anledning av bristfälligt genomförande eller åsidosättande av andra skyldigheter
Kommissionen får sätta ner det högsta tillåtna bidragsbeloppet om åtgärden inte genomförts korrekt (dvs. om den inte har genomförts eller har genomförts på ett bristfälligt sätt, delvis eller för sent) eller om någon annan skyldighet enligt bidragsavtalet har åsidosatts.
Nedsättning sker i förhållande till hur bristfälligt genomförandet av åtgärden varit eller hur allvarligt åsidosättandet av skyldigheter varit.
11.6 Rapportering och betalningsarrangemang
11.6.1 Betalningsarrangemang
Stödmottagaren får ansöka om följande utbetalningar om villkoren i bidragsavtalet är uppfyllda (vad gäller betalningsfrister, takbelopp etc.). Betalningsansökningarna ska åtföljas av nedanstående dokument och som anges i bidragsavtalet:
|
Betalningsansökan |
Åtföljande dokument |
||||||
|
En utbetalning av förfinansiering motsvarande 40 % av det hösta tillåtna bidragsbeloppet |
Finansiell säkerhet (se avsnitt 11.6.2) |
||||||
|
En mellanliggande betalning: För att fastställa beloppet för den mellanliggande betalningen ska de stödberättigande kostnader som godkänts av kommissionen ersättas med 80 %. Den mellanliggande betalningen ska inte överstiga 40 % av det högsta tillåtna bidragsbeloppet. Den totala summan av förfinansieringen och mellanliggande betalningar ska inte överstiga 80 % av det högsta tillåtna bidragsbeloppet. |
|
||||||
|
Slutbetalning Kommissionen kommer att fastställa beloppet för betalningen på grundval av beräkningen av det slutliga bidragsbeloppet (se avsnitt 11.5). Om det totala beloppet för tidigare betalningar är högre än det slutliga bidragsbeloppet, blir stödmottagaren skyldig att återbetala det överskjutande beloppet från kommissionen genom ett betalningskrav. |
|
I händelse av svag finansiell kapacitet gäller avsnitt 8.1 ovan.
11.6.2 Säkerhet vid förfinansiering
En säkerhet på upp till samma belopp som förfinansieringen kan begäras för att begränsa de ekonomiska risker som är förknippade med utbetalningen av förfinansiering.
Denna finansiella säkerhet i euro ska ställas av en godkänd bank eller något annat finansinstitut i ett EU-land. Om stödmottagaren är etablerad i ett tredjeland kan kommissionen godta att en bank eller ett finansinstitut som är etablerat i samma land ställer motsvarande säkerhet, om banken eller finansinstitutet bedöms ge motsvarande säkerhet och egenskaper som en bank eller ett finansinstitut med säte i någon av medlemsstaterna. Belopp på spärrade bankkonton godtas inte som finansiella säkerheter.
Säkerheten får ersättas med
|
— |
en solidarisk borgen som ställs av en tredje part, eller |
|
— |
en solidarisk borgen ställd av de stödmottagare som är parter i samma bidragsavtal. |
Säkerheten ska frisläppas i takt med att förfinansieringen räknas av från mellanliggande betalningar eller slutbetalningen, i enlighet med villkoren i bidragsavtalet.
Som ett alternativ till att begära en säkerhet vid förfinansiering kan kommissionen besluta att dela upp betalningen av förfinansieringen i flera delbetalningar.
11.7 Andra finansiella villkor
a) Förbud mot kumulering
En åtgärd får endast tilldelas ett bidrag från EU-budgeten.
b) Förbud mot retroaktivitet
Bidrag får aldrig beviljas för åtgärder som redan slutförts.
Bidrag får endast beviljas för en åtgärd som redan har inletts om sökanden i ansökan kan visa att det är nödvändigt att inleda åtgärden innan bidragsavtalet undertecknas.
I sådana fall får inga stödberättigande kostnader ha uppkommit före det datum då bidragsansökan inlämnas.
c) Genomförandekontrakt/underentreprenad
Om genomförandet av åtgärden kräver upphandling (genomförandekontrakt) får stödmottagaren tilldela kontraktet i enlighet med sina sedvanliga upphandlingsrutiner under förutsättning att kontraktet tilldelas det anbud som ger bäst valuta för pengarna eller lägsta pris (beroende på vad som är lämpligt) och att intressekonflikter undviks.
Mottagaren förväntas tydligt dokumentera upphandlingsförfarandet och bevara dokumentationen för en eventuell revision.
Enheter som agerar i egenskap av upphandlande myndigheter i den mening som avses i direktiv 2014/24/EU (17) eller upphandlande enheter i den mening som avses i 2014/25/EU (18) måste uppfylla de tillämpliga nationella reglerna om offentlig upphandling.
Mottagarna får lägga ut uppgifter som ingår i åtgärden på underentreprenad. Om de gör så måste de säkerställa att, utöver de redan nämnda villkoren om bästa valuta för pengarna och undvikande av intressekonflikter, följande villkor är uppfyllda:
|
a) |
Underentreprenaden avser inte åtgärdens kärnverksamhet. |
|
b) |
Beslutet att använda underentreprenad är motiverat med tanke på åtgärdens natur och behoven i samband med dess genomförande. |
|
c) |
De skattade kostnaderna för underentreprenaden är tydligt fastställda i den preliminära budgeten. |
|
d) |
All användning av underentreprenad som inte anges i beskrivningen av åtgärden anmäls av mottagaren och godkänns av kommissionen. Kommissionen får ge sitt godkännande
|
|
e) |
Stödmottagarna ska säkerställa att vissa villkor som gäller för dem och som anges i bidragsavtalet (synlighet, sekretess etc.) också gäller för underentreprenörer. |
d) Ekonomiskt stöd till tredje part
Ansökningarna får inte omfatta ett tilltänkt ekonomiskt stöd till tredje part.
12. OFFENTLIGHET
12.1 På initiativ av stödmottagarna
Stödmottagarna måste tydligt uppmärksamma bidraget från EU i alla publikationer eller i samband med den verksamhet som bidraget används till.
I detta syfte ska stödmottagarna ge Europeiska kommissionens namn och logotyp en framträdande plats på alla publikationer, affischer, program eller andra produkter samt under tillhörande verksamheter (t.ex. konferenser och seminarier) som tas fram eller anordnas inom ramen för det medfinansierade projektet.
För att kunna göra detta ska de använda
|
— |
texten ”Med ekonomiskt stöd från Europeiska unionen”, |
|
— |
emblemet som finns på https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_sv |
|
— |
samt följande ansvarsfriskrivning: För publiceringar i tryckt eller elektronisk form: ”Denna publicering har utarbetats med ekonomiskt stöd från Europeiska unionen. <Författarens/partners namn> ansvarar ensam för innehållet och det återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter.” För webbplatser och konton på sociala medier: ”<Denna webbplats/detta konto> har skapats och underhålls med ekonomiskt stöd från Europeiska unionen. <Författarens/partners namn> ansvarar ensam för innehållet och det återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter.” För videor och annat audiovisuellt material: ”<Denna video/film/inspelning/detta program/> har framställts med ekonomiskt stöd från Europeiska unionen. <Författarens/partners namn> ansvarar ensam för innehållet och det återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens åsikter.” |
Om detta krav inte efterlevs till fullo kan bidraget sänkas i enlighet med bestämmelserna i bidragsavtalet.
Utöver de ovanstående kraven uppmanas mottagarna (på frivillig basis) att uppdatera en karta på Inforegios webbplats (genom att ladda upp exempel på sina verksamheter).
12.2 På initiativ av kommissionen
Med undantag för stipendier som utbetalas till fysiska personer och annat direktstöd som betalas ut till de mest behövande fysiska personerna ska all information om bidrag som tilldelas under ett räkenskapsår offentliggöras på en webbplats som tillhör Europeiska unionens institutioner senast den 30 juni året efter det räkenskapsår då bidragen tilldelades.
Kommissionen kommer att offentliggöra följande information:
|
— |
Stödmottagarens namn. |
|
— |
Adress om stödmottagaren är en juridisk person och regionen på Nuts 2-nivå (19) om stödmottagaren är en fysisk person bosatt i EU eller motsvarande om stödmottagaren är en fysisk person utsatt utanför EU. |
|
— |
Syftet med bidraget. |
|
— |
Det belopp som tilldelats. |
Om stödmottagaren lämnar in en motiverad och vederbörligen styrkt begäran ska offentliggörande inte krävas om informationen äventyrar skyddet för berörda enskildas fri- och rättigheter enligt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna eller skadar stödmottagarnas kommersiella intressen.
13. BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER
Ett svar på förslagsinfordran innebär registrering och behandling av personuppgifter (t.ex. namn, adress och meritförteckning). Sådana uppgifter kommer att behandlas i enlighet med förordning (EU) nr 2018/1725 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG. Om inget annat anges kommer de frågor och eventuella personuppgifter som behövs för att bedöma ansökan i enlighet med förslagsinfordran endast att behandlas i det syftet av enheten för budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning vid generaldirektoratet för regional- och stadspolitik.
Personuppgifter kan komma att registreras i kommissionens system för tidig upptäckt och uteslutning, om de sökande befinner sig i någon av de situationer som anges i artiklarna 136 och 141 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (20). För mer information se meddelandet om skydd av personuppgifter:
https://ec.europa.eu/info/data-protection-public-procurement-procedures_sv
14. FÖRFARANDE FÖR INLÄMNANDE AV FÖRSLAG
Förslagen måste lämnas in inom den tidsfrist som anges i avsnitt 3.
När tidsfristen för inlämnande har löpt ut är det inte tillåtet att ändra i ansökan. Om det finns vissa aspekter som behöver klargöras eller skrivfel som behöver rättas till får kommissionen kontakta sökanden under bedömningsprocessen.
Sökandena kommer att underrättas skriftligen om resultatet av urvalsförfarandet.
Sökandena ombeds att skicka in sina ansökningar i pdf-format till följande e-postadress:
REGIO-CALL-FOR-MEDIA@ec.europa.eu
Bevis på inlämning utgörs av datum och klockslag för mottagandet av e-postmeddelandet med den bifogade ansökan.
Ansökningar som skickas via post eller fax kommer inte att godtas.
Kontakter
Frågor i samband med denna inbjudan kan ställas till REGIO-CONTRACTS@ec.europa.eu För att säkerställa en effektiv hantering av förfrågningar, ange tydligt referens för denna förslagsinfordran i ämnesraden eller i själva meddelandet.
Svaren på de frågor som ställts kommer att offentliggöras i listan med frågor och svar på https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/funding-opportunities/calls-for-proposal/ för att säkerställa likabehandling av alla potentiella sökanden. Frågor från sökanden kan sändas till ovanstående adress senast tio dagar innan tidsfristen för inlämnande av förslag löper ut.
Bilagor
|
— |
Ansökningsformulär |
|
— |
Förteckning över handlingar som ska lämnas in |
|
— |
Mall för bidragsavtal |
(1) https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/tender/pdf/official/2020_financing_decision_ta.pdf
(2) http://ec.europa.eu/regional_policy/sv/policy/what/investment-policy/
(3) http://www.consilium.europa.eu/sv/meetings/gac/2017/04/25/
(4) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A8-2017-0201+0+DOC+XML+V0//EN&language=sv
(5) http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/informing/events/3005-pamhagen/20170523_joint_communication_actions.pdf
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (särskilt artiklarna 115–117 och bilaga XII) (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
(7) I denna förslagsinfordran avses med informationsåtgärd en komplett och sammanhängande serie insatser för att informera om EU:s sammanhållningspolitik.
(8) Med denna förslagsinfordran stöder Europeiska kommissionen informationsåtgärder som rör EU:s sammanhållningspolitik som genomförs med hjälp av de tre viktigaste fonderna: Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Sammanhållningsfonden och Europeiska socialfonden (ESF). I detta avseende är ett projekt stödberättigande om det är inriktat på vad någon av dessa tre fonder åstadkommer i en region.
(9) https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/actions-being-taken-eu/just-transition-mechanism/just-transition-funding-sources_sv
(10) https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/recovery-plan-europe_sv
(11) Exemplen är inte uttömmande.
(12) Offentligrättsliga organ eller privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning.
(13) Avtal om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen.
(14) Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
(15) Artikel 186.4 c i budgetförordningen.
(16) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
(17) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65).
(18) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transport och posttjänster och om upphävande av direktiv 2004/17/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 243).
(19) Kommissionens förordning (EG) nr 105/2007 av den 1 februari 2007 om ändring av bilagorna till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS) (EUT L 39, 10.2.2007, s. 1).
(20) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1046
Tillägg
Särskilda villkor för direkta personalkostnader
1. Beräkning
De metoder för att beräkna direkta stödberättigande personalkostnader som anges i leden a och b är rekommenderade och accepteras som försäkran att de redovisade kostnaderna är faktiska kostnader.
Kommissionen kan godta att stödmottagaren använder en annan metod för beräkning av personalkostnader, om den bedömer att metoden i tillräckligt hög grad ger en försäkran om att de redovisade kostnaderna är faktiska kostnader.
a) Personer som uteslutande arbetar med åtgärden:
{månadskostnaden för personen
multiplicerat med
faktiskt antal månader med arbete med åtgärden}
De månader som redovisas för dessa personer får inte redovisas för något annat EU- eller Euratombidrag.
Månadskostnaden beräknas enligt följande:
{årlig personalkostnad för personen
dividerat med 12}
med hjälp av personalkostnader för varje helt räkenskapsår som omfattas av den berörda rapporteringsperioden.
Om ett räkenskapsår inte har avslutats vid utgången av rapporteringsperioden ska stödmottagarna använda månadskostnaden för det sista tillgängliga avslutade räkenskapsåret.
b) Personer som arbetar med åtgärden på deltid
|
i) |
Om personen arbetar med åtgärden under en fast andel av sin arbetstid: {månadskostnaden för personen multiplicerad med den andel som ägnas åt åtgärden multiplicerat med faktiskt antal månader med arbete med åtgärden} Den andel av arbetstiden som redovisas för dessa personer får inte redovisas för något annat EU- eller Euratombidrag. Månadskostnaden beräknas som ovan. |
|
ii) |
I övriga fall: {Timkostnaden för personen multiplicerad med det faktiska antalet timmar som ägnas åt åtgärden} eller {dagskostnaden för personen multiplicerad med det faktiska antalet dagar som ägnas åt åtgärden} (avrundat uppåt eller nedåt till närmaste halvdag) Det faktiska antal timmar/dagar som redovisas för en person ska kunna fastställas och verifieras. Det totala antal timmar/dagar som redovisas för bidrag från EU eller Euratom för en person under ett år får inte överskrida det antal produktiva timmar/dagar per år som ligger till grund för beräkning av tim-/dagskostnaden. Det högsta antal timmar/dagar som kan redovisas inom ramen för bidraget är således följande: {antalet produktiva timmar/dagar för det året (se nedan) minus det totala antal timmar/dagar som redovisas av mottagaren för denna person och detta år för andra bidrag från EU eller Euratom}. Tim-/dagskostnaden beräknas enligt följande: {årlig personalkostnad för personen dividerat med individuellt antal produktiva timmar/dagar per år}baserat på personalkostnaderna och antalet produktiva timmar/dagar för varje helt räkenskapsår som den berörda rapporteringsperioden omfattar. Om ett räkenskapsår inte har avslutats vid utgången av rapporteringsperioden ska stödmottagarna använda tim-/dagskostnaden för det sista tillgängliga avslutade räkenskapsåret. Med ”individuellt antal produktiva timmar/dagar per år” avses det totala faktiska antalet timmar/dagar som personen arbetat under året. Detta får inte omfatta semester och annan frånvaro (sjukfrånvaro, föräldraledighet, tjänstledighet osv.). Det får emellertid omfatta övertidsarbete och tid som går åt till möten, utbildningar och motsvarande verksamhet. |
2. Dokument som styrker personalkostnader som redovisas som faktiska kostnader
För personer som uteslutande arbetar med åtgärden, och de direkta personalkostnaderna beräknas enligt led a, är det inte nödvändigt att föra tidrapporter om stödmottagaren undertecknar en försäkran som intygar att de berörda personerna uteslutande har arbetat med verksamheten.
För personer som arbetar med åtgärden under en fast andel av sin arbetstid, och de direkta personalkostnaderna beräknas enligt led b i, är det inte nödvändigt att föra tidrapporter om stödmottagaren undertecknar en försäkran som intygar att de berörda personerna faktiskt har arbetat med åtgärden under den fasta andelen av arbetstiden.
För personer som arbetar med åtgärden på deltid, och de direkta personalkostnaderna beräknas enligt led b ii, ska stödmottagarna föra tidrapporter för det antal timmar/dagar som redovisas. Tidrapporterna ska vara skriftliga och ska minst en gång per månad godkännas av de personer som arbetar med åtgärden och deras överordnade.
Om det inte finns tillförlitliga tidrapporter för de timmar som ägnats åt åtgärden får kommissionen godta alternativa bevis som styrker antalet redovisade timmar/dagar, om kommissionen anser att dessa i tillräckligt hög grad styrker antalet timmar.